Дело № 2а-166/2025 ~ М-77/2025
Выгоничский районный суд Брянской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1-166/2025 УИД <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> 08 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выгоничский районный суд Брянской области в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Сайфутдиновой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO1">Пыталевой О.Е.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административного истца помощника прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO2">Куртенок А.В.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <span class="Address2"><адрес></span> Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательства о противодействии террористической деятельности, по результатам которой выявлены нарушения требований действующего законодательства в этой области. В частности, в ходе мониторинга сети Интернет было установлено, что в свободном доступе на страницах сайта с URL-адресом <span class="Address2"><адрес></span>, размещена информация террористического характера, об алгоритме действий по самостоятельному изготовлению взрывчатых веществ, применение которого создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства. С целью фиксации данного факта сделаны «скриншоты» указанной страницы сайта. Доступ к указанному Интернет-сайту открытый, свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Выявленная в свободном доступе в сети «Интернет» информация о незаконном способе изготовления взрывчатых веществ, может быть использована представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений. При исследовании указанного Интернет-сайта установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенного по адресу <span class="Address2"><адрес></span> в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, просил признать запрещенной вышеуказанную информацию к распространению на территории Российской федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный истец помощник прокурора <span class="Address2"><адрес></span> исковые требования поддержал и, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении, просил признать информацию, содержащуюся на сайте <span class="Address2"><адрес></span>, запрещенной к распространению на территории Российской федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Брянской области в судебном заседании не присутствовал, предоставил возражение на административное исковое заявление, просил суд рассмотреть дело без его участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебном заседании не присутствовал, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело судом рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, заслушав объяснения явившейся стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с частями 1, 5 статьи 15 Федерального закона РФ № 149 ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу частей 1, 6 статьи 10 вышеуказанного Закона, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 15.1 вышеуказанного Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в названной статье, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года №228. Именно на Интернет-сайте вышеуказанной службы размещена информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» по адресу: eais.rkn.gov.ru.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в том числе снимка экрана (скриншота), прокуратурой <span class="Address2"><адрес></span> проведена проверка, в ходе которой выявлен интернет - сайт: с URL-адресом <span class="Address2"><адрес></span> на котором в свободном доступе размещена информация террористического характера, об алгоритме действий по самостоятельному изготовлению взрывчатых веществ, применение которого создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет – пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое – либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 9.1 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а также разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Статьями 222, 223УК РФ установлена ответственность за противоправные деяния - незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывчатых устройств, а также приобретение, сбыт, хранение, перевозку и ношение, незаконные изготовление, переделку или ремонт - огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), равно незаконное изготовление боеприпасов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п. «д» п.2 ст.3 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-Ф3 «О противодействии терроризму» террористическая деятельность- деятельность, включающая в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При исследовании указанного Интернет-сайта прокуратурой <span class="Address2"><адрес></span> было установлено, что указатель страниц Интернет-сайта, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, на котором размещена информация о способах изготовления взрывчатых веществ, в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории Российской федерации, не включен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Беспрепятственный доступ к вышеуказанной Интернет-странице негативно влияет на работу, проводимую правоохранительными органами по противодействию террористической деятельности, создает в обществе предпосылки к совершению преступлений указанной категории, что в свою очередь влечет совершение административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается административный истец, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения административного иска, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение их к распространению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распространение информации, размещенной на сайте: <span class="Address2"><адрес></span>, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем запрещено в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд находит требования прокурора <span class="Address2"><адрес></span>, направленные на защиту нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, о признании информации, размещенной на странице сайта <span class="Address2"><адрес></span>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179 -180, 265.5 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административное исковое заявление прокурора <span class="Address2"><адрес></span> Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом <span class="Address2"><адрес></span> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <span class="Address2"><адрес></span> включить страницу сайта с URL-адресом: <span class="Address2"><адрес></span>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда обратить к немедленному исполнению</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение на основании ч.1 ст.298 КАС РФ может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию через Выгоничский районный суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Е.В. Сайфутдинова</p></span>