Дело № 2а-2-98/2025 ~ М-2-63/2025
Выгоничский районный суд Брянской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело 2а-2-98/2025г. УИД: 32RS0005-02-2025-000091-19</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с.Жирятино 4 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Брянской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выгоничский районный суд Брянской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе: председательствующего судьи - Кузьбарь Е.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре - Прудниковой Т.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца помощника прокурора Жирятинского района Брянской области - Гузеева А.И.,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <span class="Address2"><адрес></span> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации <span class="Address2"><адрес></span> о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Установил:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Жирятинского района Брянской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации <span class="Address2"><адрес></span> о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий. В обоснование административного иска, ссылается, на то, что прокуратурой <span class="Address2"><адрес></span> по результатам проведенной проверки исполнения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в части эксплуатации детских игровых площадок (игрового оборудования) выявлены нарушения закона. Установлено, что вблизи <span class="Address2"><адрес></span> (здание территориального отдела ПАО «Сбербанк России») расположена детская игровая площадка с установленным игровым оборудованием. При визуальном осмотре игрового оборудования, расположенного на указанной детской игровой площадке, выявлены следующие технические (эксплуатационные) недостатки (неисправности эксплуатационного характера): сиденья на игровом оборудовании «карусель-ромашка» сломаны, имеются неокрашенные элементы поручней; конструктивные элементы игрового оборудования «многофункциональная детская горка» требуют ремонта (многочисленные следы коррозии металла, снижающие надежность конструктивных элементов), отслоение лакокрасочного материала присутствует практически на всех элементах игрового оборудования; детская песочница сломана (оградительные элементы требуют замены), в внутри неё присутствует травяная растительность. Распоряжением администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-р «О принятии в муниципальную собственность игрового оборудования детских игровых площадок» игровое оборудование указанной детской игровой площадки принято в муниципальную собственность муниципального образования Жирятинское сельское поселение Жирятинского муниципального района. Выявленные в ходе проверки факты эксплуатации игрового оборудования с нарушением требований безопасности свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией <span class="Address2"><адрес></span> возложенных на неё обязанностей, отсутствием надлежащего контроля за техническим состоянием игрового оборудования, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних. Просит суд признать незаконным бездействие администрации <span class="Address2"><адрес></span>, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию и ремонту игрового оборудования, установленного на детской площадке вблизи <span class="Address2"><адрес></span>. Обязать администрацию <span class="Address2"><адрес></span> привести игровое оборудование, установленное на детской площадке вблизи <span class="Address2"><адрес></span>, в надлежащее техническое (эксплуатационное) состояние в соответствие с требованиями <span class="FIO4">ФИО4</span> 52301-2013.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Жирятинского района Гузеев А.И. исковые требования поддержал, по основаниям указанным в иске. Согласен со сроком исполнения судебного решения 6 месяцев.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель административного ответчика администрации <span class="Address2"><адрес></span> не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме и последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Просит суд в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">привести игровое оборудование, установленное на детской площадке вблизи <span class="Address2"><адрес></span>, в надлежащее техническое (эксплуатационное) состояние в соответствие с требованиями <span class="FIO4">ФИО4</span> 52301-2013.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что вблизи <span class="Address2"><адрес></span> (здание территориального отдела ПАО «Сбербанк России») расположена детская игровая площадка с установленным игровым оборудованием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин, в том числе ребенок, имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.4 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах несовершеннолетних является приоритетной и основана на принципе защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями п.п. 3, 12, 30 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений относятся вопросы владения и содержания муниципального имущества, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, а также создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Национальным стандартом РФ <span class="FIO4">ФИО4</span> 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ст (далее - <span class="FIO4">ФИО4</span> 52301-2013), установлены общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Главное требование к спортивным, детским игровым площадкам и всем видам оборудования на ней - обеспечение максимальной безопасности ребёнка, минимизация возможности несчастного случая, получения травмы или увечья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требованиями п. 4.3. <span class="FIO4">ФИО4</span> 52301-2013 установлено, что запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 6.4 <span class="FIO4">ФИО4</span> 52301-2013 контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 6.4.2 <span class="FIO4">ФИО4</span> 52301-2013 регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в п.7.7 <span class="FIO4">ФИО4</span> 52301-2013 в случае неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В нарушение указанных требований закона, при визуальном осмотре игрового оборудования, расположенного на указанной детской игровой площадке, выявлены следующие технические (эксплуатационные) недостатки (неисправности эксплуатационного характера): сиденья на игровом оборудовании «карусель-ромашка» сломаны, имеются неокрашенные элементы поручней; конструктивные элементы игрового оборудования «многофункциональная детская горка» требуют ремонта (многочисленные следы коррозии металла, снижающие надежность конструктивных элементов), отслоение лакокрасочного материала присутствует практически на всех элементах игрового оборудования; детская песочница сломана (оградительные элементы требуют замены), в внутри неё присутствует травяная растительность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-р «О принятии в муниципальную собственность игрового оборудования детских игровых площадок» игровое оборудование указанной детской игровой площадки принято в муниципальную собственность муниципального образования Жирятинское сельское поселение Жирятинского муниципального района.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 34.1 Устава Жирятинского сельского поселения исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования Жирятинское сельское поселение Жирятинского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> в соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 34 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается на администрацию <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выявленные в ходе проверки факты эксплуатации игрового оборудования с нарушением требований безопасности свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией <span class="Address2"><адрес></span> возложенных на неё обязанностей, отсутствием надлежащего контроля за техническим состоянием игрового оборудования, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> прокуратурой района в адрес главы администрации <span class="Address2"><адрес></span> вносилось представление об устранении нарушений требований законодательства при содержании игрового оборудования на детской площадке. Однако, по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования нарушения закона устранены не были.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика администрации <span class="Address2"><адрес></span> добровольно и осознанно выразил признание административного иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела, ему разъяснены последствия признания обстоятельств, изложенных в административном иске, последствия ему понятны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Признание административного иска и обстоятельств, изложенных в административном иске административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание административного иска административным ответчиком в связи, с чем удовлетворяет административные исковые требования прокурора <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ст.187 КАС РФ по ходатайству стороны, суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с характером соответствующих требований.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решил:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования прокурора Жирятинского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации <span class="Address2"><адрес></span> о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий - удовлетворить.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие администрации <span class="Address2"><адрес></span>, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию и ремонту игрового оборудования, установленного на детской площадке вблизи <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию <span class="Address2"><адрес></span> в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести игровое оборудование, установленное на детской площадке вблизи <span class="Address2"><адрес></span>, в надлежащее техническое (эксплуатационное) состояние в соответствие с требованиями <span class="FIO4">ФИО4</span> 52301-2013.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок в апелляционном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий Е.И.Кузьбарь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение изготовлено в окончательной форме 8 сентября 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Е.И.Кузьбарь</p></span>