Дело № 2а-131/2025 ~ М-93/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 32RS0013-01-2025-000169-90</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Строка статистического отчета 3.022 Дело №2а-131/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10 сентября 2025 года п. Клетня</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Шкалева А.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Исавниной Т.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя истца заместителя прокурора Клетнянского района Брянской области Ковалевой И.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании по административному иску Прокурора Клетнянского района Брянской области к Администрации муниципального образования «Мирнинское сельское поселение» Клетнянского района Брянской области о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Клетнянского района Брянской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Мирнинское сельское поселение» с вышеуказанным иском в обоснование которого указал, что Прокуратурой района в ходе прокурорского надзора за исполнением на территории района законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения в деятельности администрации муниципального образования «Мирнинское сельское поселение» Клетнянского района Брянской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе настоящей проверки прокуратурой района установлено, что на балансе муниципального образования «Мирнинское сельское поселение» Клетнянского муниципального района Брянской области находятся 52 дороги, с общей протяженностью 42,2 км., 9 из которых на кадастровом учете не стоят.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе возникновение таких прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако сведения об упомянутых объектах недвижимого имущества на кадастровый учет не внесены, право муниципальной собственности на указанные объекты в установленном законом порядке не зарегистрировано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец считает, что бездействие органов местного самоуправления препятствует безопасному передвижению участников дорожного движения по дорогам общего пользования населенных пунктов района, не способствует реализации прав и соблюдению интересов граждан, участвующих в дорожном движении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаясь на нормы действующего законодательства и с учетом уточнения исковых требований прокурор просит суд обязать Администрацию муниципального образования «Мирнинское сельское поселение» Клетнянского муниципального района Брянской области признать незаконным бездействие ответчика в части непринятия мер по постановке на государственный кадастровый учет, и регистрации права собственности на вышеуказанные автомобильные дороги, и обязать ответчика в течении 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу совершить действия по постановке на кадастровый учет вышеуказанных автомобильных дорого с последующей регистрацией права собственности на них.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца заместитель прокурора Клетнянского района Ковалева И.А. в судебном заседании уточненные административные требования прокурора поддержала и просила суд их удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель администрации МО «Мирнинское сельское поселение» Клетнянского района Брянской области Поляков М.И. представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что уточненные исковые требования прокурора Клетнянского района признает в полном объеме. Последствия признания иска известны и понятны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, заслушав мнение представителя истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ - 196) обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения определены законодателем в ст. 3 ФЗ -196.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьям 14 и 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения и вне его границ, а также обеспечение безопасности дорожного движения на них является вопросом местного значения муниципального района.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе возникновение таких прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений пункта 1 статьи 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимому имуществу) относится все, что прочно связано с землей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу статьи 130 ГК РФ автомобильные дороги являются объектами недвижимого имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 15 ФЗ – 131 предусмотрено, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, является вопросом местного значения муниципального района.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу частей 3-6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ-218) государственной регистрацией прав на недвижимое имущество является юридический акт признания и подтверждения возникновения прав определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная регистрация прав осуществляется путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законодателем в части 7 статьи 1 ФЗ – 218 закреплено, что Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в ЕГРН сведений, в том числе о земельных участках и сооружениях, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, осуществление дорожной деятельности на дорогах общего пользования местного значения невозможно без постановки на кадастровый учет в установленном законом порядке таких дорог, а также без регистрации права собственности на упомянутые объекты недвижимого имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе настоящей проверки прокуратурой района установлено, что на балансе (в казне) муниципального образования «Мирнинское сельское поселение» Клетнянского муниципального района Брянской области находятся 52 дороги, с общей протяженностью 42,2 км., 9 из которых на кадастровом учете не стоят, а именно дороги, расположенные по следующим адресам: <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так технические документы на указанные объекты недвижимого имущества отсутствуют (не составлены); сведения об упомянутых объектах на кадастровый учет не внесены, право муниципальной собственности на указанные объекты в установленном законом порядке не зарегистрировано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обозначенное бездействие органов местного самоуправления препятствует безопасному передвижению участников дорожного движения по дорогам общего пользования населенных пунктов района, не способствует реализации прав и соблюдению интересов граждан, участвующих в дорожном движении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.46 КАС административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что признание иска ответчиком – администрацией МО «Мирнинское сельское поселение» Клетнянского района Брянской области в лице главы администрации Полякова М.И. - заявлено добровольно, не противоречит требованиям закона, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд находит возможным принять его и постановить решение об удовлетворении административных исковых требований прокурора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 179-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принять признание иска ответчиком Администрацией муниципального образования «Мирнинское сельское поселение» Клетнянского муниципального района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уточненные исковые требования прокурора Клетнянского района Брянской области - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Мирнинское сельское поселение» Клетнянского муниципального района Брянской области в непринятии мер по постановке на государственный кадастровый учет автомобильных дорог местного значения расположенных по адресам: <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2. Обязать администрацию муниципального образования «Мирнинское сельское поселение» Клетнянского района Брянской области в течение 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу совершить предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» действия по постановке на кадастровый учет автомобильных дорог расположенных по следующим адресам: <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> с последующей регистрацией права собственности на указанные автомобильные дороги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В окончательной форме решение изготовлено 15.09.2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p></span>