Дело № 2-887/2025 ~ М-426/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">32RS0015-01-2025-000597-58</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Клинцовский городской суд Брянской области в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO3">Авраменко Т.В.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев 17 апреля 2025 года в г. Клинцы Брянской области в открытом судебном заседании гражданское дело №2-887/2025 по исковому заявлению <span class="FIO1">Савченко Н. Н.</span> к ОСФР по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Савченко Н.Н.</span> обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование, указывая, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости согласно ст. 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в назначении пенсии ей было отказано. Считает данный отказ незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указывает, что согласно Чернобыльскому удостоверению в зоне проживания с правом на отселение проживает с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по настоящее время.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно паспорту зарегистрирована и проживаетв <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по настоящее время.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно данным <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> была зарегистрирована по виду на жительство в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Считает, что общий период проживания на территории зоны проживания с правом на отселение составляет более 11 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, просит признать за ней право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 3 года в соответствии со ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1, и обязать ответчика назначить и выплачивать ей пенсию по старости в соответствии со ст. 33 Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание истец <span class="FIO1">Савченко Н.Н.</span> не прибыла, представила письменное заявление, в котором просит рассматривать гражданское дело без ее участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика ОСФР по Брянской области в судебное заседание не прибыл, представив письменный отзыв, в котором указал, что возражает против удовлетворения заявленных <span class="FIO1">Савченко Н.Н.</span> исковых требований, поскольку истец проживала в зоне проживания с правом на отселение в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, не являясь гражданином РФ. Также просил рассматривать дело без участия представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, <span class="FIO1">Савченко Н.Н.</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением ОСФР по Брянской области <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">Савченко Н.Н.</span> отказано в назначении пенсии по старости согласно Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с недостижением возраста выхода на пенсию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном решении также указано, что <span class="FIO1">Савченко Н.Н.</span> согласно удостоверению от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> серии <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span>, выданному <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>, в зоне проживания с правом на отселение проживает с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по настоящее время. Согласно паспорту <span class="FIO1">Савченко Н.Н.</span> зарегистрирована и проживаетв <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по настоящее время. Согласно данным, поступившим из <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span>, <span class="FIO1">Савченко Н.Н.</span> приобрела гражданство РФ с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Согласно выписке из <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> <span class="FIO1">Савченко Н.Н.</span> работала на территории зоны проживания с правом на отселение с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Поскольку гражданство РФ <span class="FIO1">Савченко Н.Н.</span> было приобретено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, то вышеуказанный период не может быть включен для снижения возраста выхода на пенсию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С такой позицией пенсионного органа согласиться нельзя в силу следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 49 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N1244-1, гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, для возникновения у иностранного гражданина права на пенсионное обеспечение необходим факт постоянного проживания данного лица на ее территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу абз. 7 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, является вид на жительство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания приведенных нормативных положений следует, что обязательным условием для установления факта постоянного проживания на территории Российской Федерации и приобретения права на пенсионное обеспечение на ее территории иностранным гражданином является получение им в установленном порядке вида на жительство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из паспорта на имя истца, выданного <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span>, усматривается, что <span class="FIO1">Савченко Н.Н.</span> является гражданкой Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выданной <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span>» <span class="FIO1">Савченко Н.Н.</span> проживала на территории РФ как иностранный гражданин и была зарегистрирована по виду на жительство по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из удостоверения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> серии <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span>, выданному <span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span>, усматривается, что в зоне проживания с правом на отселение <span class="FIO1">Савченко Н.Н.</span> проживает с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по настоящее время.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод ответчика, изложенный в отказе в установлении пенсии и в отзыве на исковое заявление, о том, что на <span class="FIO1">Савченко Н.Н.</span> Закон РФ от 15 мая 1991 г. N1244-1 не распространяется, поскольку применяется только к гражданам России, является несостоятельным, поскольку противоречит положениям ст. 49 указанного закона, гарантирующей меры социальной поддержки и гражданам (пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС и участникам ликвидации), которые переселились с территории Украины, Республики Беларусь и других государств. При этом, положения указанного закона распространяются на истца, переселившегося с территории Республики Беларусь в Российскую Федерацию, поскольку <span class="FIO1">Савченко Н.Н.</span>, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> имеет вид на жительство на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, период проживания на территории зоны проживания с правом на отселение с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> установлен в судебном заседании и подтвержден документально.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, период проживания <span class="FIO1">Савченко Н.Н.</span> в зоне проживания с правом на отселение на момент обращения к ответчику (<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) составлял более 11 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.33 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях », на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что <span class="FIO1">Савченко Н.Н.</span> имеет право на уменьшение выхода возраста на пенсию на 03 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению; иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, - на тех же основаниях, что и граждане РФ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным Законом или международными договорами РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 04.03.2004 года №146-0, абзац третий пункта статьи 3 настоящего Федерального Закона от 15.12.2001 не содержит прямых указаний на связь возникновения права на пенсионное обеспечение иностранных граждан и лиц без гражданства с наличием или отсутствием их регистрационного учета по месту жительства. Факт постоянного проживания в РФ, как основание назначения пенсии может быть установлен судом, исходя из непрерывности, длительности пребывания на территории РФ и других обстоятельств дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 28.1. ФЗ от 15.05.1991 г № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданам, указанным в ст.13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1-10,16-18 ч.1 ст. 30 и пунктами 1-6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что <span class="FIO1">Савченко Н.Н.</span> приобрела право на назначение ей в соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пенсии по старости с уменьшением возраста.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Савченко Н.Н.</span> просит обязать ответчика назначить ей пенсию с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, поскольку к ответчику <span class="FIO1">Савченко Н.Н.</span> обратилась <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, право на указанную пенсию возникло у истца по достижению 52 лет, то пенсия по старости должна быть назначена с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковое заявление <span class="FIO1">Савченко Н. Н.</span> к ОСФР по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать за <span class="FIO1">Савченко Н. Н.</span> право на назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года в соответствии со ст.33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать <span class="FIO1">Савченко Н. Н.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., пенсию по старости в соответствии со ст.33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Е.В. Бондаренко</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года</p></span>