Дело № 2-436/2025 ~ М-218/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№2-436/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">32RS0021-01-2025-000301-46</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4 июня 2025 года г. Новозыбков</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Новозыбковский городской суд Брянской области в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Соловец Л.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Кожевниковой Н.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исенгулова <span class="FIO6">А.И.</span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОСФР по Брянской области) о признании права на получение льгот и компенсаций, предусмотренных ст.18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец обратился с иском к ответчику о признании за ним права на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицу, постоянно проживающему в зоне радиоактивного загрязнения (зона проживания с правом на отселение) с 26 апреля 1986г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указал, что с 22 сентября 1988 года по 16 декабря 1991 года проживал и был зарегистрирован в д. Старый Вышков Новозыбковского района Брянской области отнесенного к зоне отселения. В период с 17 декабря 1991 года по 6 июня 1996 года вместе с опекуном выезжал в с. Голышино Севского муниципального района Брянской области, территория которого не относится к зоне радиоактивного загрязнения. В период с 6 июня 1994 года по 2 июня 1996 года проходил службу в рядах вооруженных сил РФ. С 7 июля 1997 года по настоящее время проживает и зарегистрирован в с. Замишево Новозыбковского района Брянской области, территория которого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. № 1582 относилась к зоне отселения, а с 21 октября 2015 г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 г. № 1074 относится к зоне проживания с правом на отселение. С 11 июня 2019 года по настоящее время работает в должности маркировщика в ООО "Четыре Принципа", расположенном в зоне проживания с правом на отселение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик ему не в полном объеме предоставляет меры социальной поддержки, предусмотренные Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Просил признать за ним право на получение льгот и компенсаций, предусмотренных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме как проживающему в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, начиная с 1 ноября 2024 года, возложив на ответчика обязанность установить и выплачивать истцу меры социальной поддержки, предусмотренные п.п.1,3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в объеме, установленном для граждан постоянно проживающих ( работающих) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, начиная с 1 ноября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание Исенгулов А.И. и его представитель Луцай И.В., не явились, в поданном заявлении истец просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика ОСФР по Брянской области Савостина И.Н. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия и отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица ООО "Четыре Принципа" в судебное заседание не прибыл, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела без участия представителя, против заявленных требований не возражал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании положений ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, изучив доводы истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон о ЧАЭС) гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются: ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Размер возмещения вреда и мер социальной поддержки, предусмотренных ст.18 Закона о ЧАЭС для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны с правом на отселение, зависит от времени проживания в них и предусматривает два периода: с 26 апреля 1986 г. и с 2 декабря 1995 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что истец в периоды с 22 сентября 1988 года по 16 декабря 1991 года проживал и был зарегистрирован в д. Старый Вышков Новозыбковского района Брянской области отнесенного к зоне отселения, что подтверждается справкой Новозыбковской городской администрации № 726 от 11 декабря 2024 года ( л.д.11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В период с 17 декабря 1991 года по 6 июня 1996 года выезжал в с. Голышино Севского муниципального района Брянской области, территория которого не относится к зоне радиоактивного загрязнения, что подтверждается архивными копиями похозяйственных книг по с. Голышино Голышинской сельской администрации за период с 1991-1996 годы ( л.д. 18-19), справкой Новоямской сельской администрации сельского поселения Севского района Брянской области с места жительства № 22 от 03 июня 2025 года о проживании Исенгулова А.И. с 1991 года по 3 октября 1994 года в с. Голышино ( л.д. 63)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В период проживания в указанном населенном пункте благоустроенное жилье в соответствии с положениями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ему не предоставлялось, что подтверждается справкой Новоямской сельской администрации сельского поселения Севского района Брянской области № 23 от 03 июня 2025 года ( л.д. 61).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В период с 6 июня 1994 года по 2 июня 1996 года истец проходил службу в рядах вооруженных сил РФ, что подтверждается копией его военного билета МК № 6459891, выданного Севским районным военным комиссариатом Брянской области 2 июня 1994 года ( л.д.20)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 7 июля 1997 года по настоящее время Исенгулов А.И. проживает и зарегистрирован в с. Замишево Новозыбковского района Брянской области, что подтверждается справкой Новозыбковской городской администрации № 905 от 11 декабря 2024 года ( л.д. 12), территория которого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. № 1582 относились к зоне отселения, а с 21 октября 2015 г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 г. № 1074 относится к зоне проживания с правом на отселение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 7 июня 1996 года Исенгулов А.И. состоит на воинском учете в Военном комиссариате Новозыбковского городского округа, города Злынка, Злынковского и Климовского районов Брянской области ( л.д. 39), как следует из его Чернобыльского удостоверения серии АЛ № 018452 от 18 февраля 2009 года с 22 сентября 1988 года по 16 декабря 1991 года он проживал в д. Старый Вышков Новозыбковского района Брянской области, с 7 июня 1996 года проживает в с. Замишево Новозыбковского района Брянской области ( л.д. 40).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец работает в должности маркировщика в ООО "Четыре Принципа", расположенном в зоне проживания с правом на отселение, что подтверждается копией его трудовой книжки, приказом о приеме на работу № 25 от 5 апреля 2024 года ( л.д. 15-17, 37).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно решению ОСФР по Брянской области от 30 октября 2024 года, в связи с тем, что истцом не подтвержден факт непрерывного проживания ( работы) в период с 17 декабря 1991 года по 6 июня 1996 года, льготы в соответствии со ст.18 Закона о ЧАЭС ему предоставляются как работающему на территории зоны проживания с правом на отселения после 2 декабря 1995 г. (л.д.14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд полагает, что снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст.19 Конституции РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Юридически значимые обстоятельства – проживание Исенгулова А.И. в периоды с 22 сентября 1988 года по 16 декабря 1991 года в д. Старый Вышков Новозыбковского района Брянской области (зона отселения), с 7 июня 1996 года по настоящее время в с. Замишево Новозыбковского района Брянской области (зона с правом на отселение) ответчиком не оспариваются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судом установлено и не оспаривается ответчиком то обстоятельство, что истцу за время проживания в зоне, не подвергшейся радиационному загрязнению, именно как переселенцу из радиационной зоны, не предоставлялось жилое помещение, построенное за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС и не предоставлялась ссуда на его приобретение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исенгулов А.И. с 22 сентября 1988 года по 16 декабря 1991 года, с 7 июня 1996 года по настоящее время постоянно проживал на территории, подверженной радиоактивному загрязнению. С 6 июня 1994 года по 2 июня 1996 года, т.е. по достижению совершеннолетия истец проходил службу в рядах вооруженных сил РФ. При выезде в с. Голышино Севского муниципального района Брянской области жилых помещений в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона не получал, что подтверждено справкой, выданной администрацией соответствующего муниципального образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При установленных обстоятельствах, с учетом примечания к разделу III Закона, суд приходит к выводу о том, что право Исенгулова А.И. на предоставление требуемых мер социальной поддержки в полном объеме ограничено незаконно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установленные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что истец имеет право на получение мер социальной поддержки, предоставляемых гражданам в зависимости от времени проживания на территории зоны с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, и признать за ним соответствующее право с 1 ноября 2024 года, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором он обратился в ОСФР по Брянской области, возложив на ответчика обязанность установить и выплачивать истцу меры социальной поддержки, предусмотренные п.п.1,3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в объеме, установленном для граждан постоянно проживающих ( работающих) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, начиная с 1 ноября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Исенгулова <span class="FIO7">А.И.</span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОСФР по Брянской области) о признании права на получение льгот и компенсаций, предусмотренных ст.18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать, начиная с 1 ноября 2024 года, право Исенгулова <span class="FIO8">А.И.</span> на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст.18 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области установить и выплачивать Исенгулову <span class="FIO9">А.И.</span>, начиная с 1 ноября 2024 года меры социальной поддержки в соответствии с п.п.1,3 ст.18 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Л.В. Соловец</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2025 года.</p></span>