Дело № 2а-290/2025 ~ М-169/2025
Погарский районный суд Брянской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-290/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 32RS0022-01-2025-000343-61</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">п.г.т. Погар 21 июля 2025 года</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Фоменко М.А.,</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Новицкой Н.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца помощника прокурора Погарского района Брянской области Лапинского И.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Погарского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор обратился в суд с названными выше административными исковыми требованиями, в интересах неопределённого круга лиц, указав, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности в ходе мониторинга информационной телекоммуникационной сети «Интернет» и Интернет-ресурсов выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах с URL-адресом: https://ru.z-librery.sk/book/35960/Десионизация.html книги автора Емельянова под названием «Десионизация». Указанная книга признана экстремистским материалом соответственно решением Мещанского районного суда г. Москвы от 03 декабря 2008 года (п. 970 Федерального списка экстремистских материалов).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доступ на сайт, является свободным, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь сети «Интернет». Кроме того, на момент проверки указатель страницы вышеуказанного сайта, на котором размещена информация о продаже вышеназванных книг, в Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, отсутствует. Учитывая, что размещённая на указанном Интернет-сайте информация нарушает права граждан, во исполнение действующего законодательства, доступ к указанному сайту следует ограничить. Таким образом, по смыслу действующего законодательства доступ к сайтам, посредством которых возможно приобрести экстремистскую книжную продукцию, должен быть запрещён. Размещённая в сети «Интернет» информация фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются права неопределённого круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29 Конституции РФ, ст. ст. 9, ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», прокурор Погарского района Брянской области просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещённую на указателях страниц сайта с URL-адресом https://ru.z-librery.sk/book/35960/Десионизация.html информацией, запрещённой к распространению на территории РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">включить информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещённую на указателях страниц сайта с URL-адресами:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">https://ru.z-librery.sk/book/35960/Десионизация.html, в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помощник Погарского района Брянской области Лапинский И.А., в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещённый о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Брянской области, извещённый о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные административного ответчика, а также его местонахождение по данному делу установить не представилось возможным, поскольку согласно информации Интернет-ресурса www.whois.com, являющегося онлайн сервисом, предоставляющим сведения об администраторах (владельцах) Интернет-сайтов, информация о владельце домена, позволяющая его идентифицировать, - отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц и административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети как технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 10 названного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 19 Конституции РФ установлен запрет на любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности на территории РФ.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29 Конституции РФ).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу абз. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечёт за собой ответственность.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положения абз. 5, 6 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» закрепляют, что Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов. Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение ст. 13 названного Федерального закона принят Приказ Минюста России от 11 декабря 2015 года №289 «О порядке ведения федерального списка экстремистских материалов», зарегистрированный в Минюсте России 24 декабря 2015 года № 40217.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Книга автора Емельянова под названием «Десионизация» является материалом, который признан экстремистским, решением Мещанского районного суда г. Москвы от 03 декабря 2008 года (п. 970 Федерального списка экстремистских материалов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании достоверно установлено, что в сети «Интернет» в свободном доступе для неограниченного круга лиц размещена информация о скачивании указанной книги с сайта с URL-адресом:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">https://ru.z-librery.sk/book/35960/Десионизация.html</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела скриншотами данного сайта, содержащими информацию о скачивании книги автора Емельянова под названием «Десионизация». При этом сведения о внесении сетевого адреса сайта с URL-адресом: https://ru.z-librery.sk/book/35960/Десионизация.html в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 20.29 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включённых в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствует.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учётом приведённых выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещённой на странице сайта с URL-адресом: https://ru.z-librery.sk/book/35960/Десионизация.html в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 180, 265.5 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление прокурора Погарского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресом:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">https://ru.z-librery.sk/book/35960/Десионизация.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Включить информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещённую на указателях страниц сайта с URL-адресом:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">https://ru.z-librery.sk/book/35960/Десионизация.html, в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области для включения указателей страниц сайта в сети «Интернет» с URL-адресом:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">https://ru.z-librery.sk/book/35960/Десионизация.html, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда подлежит немедленному исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья М.А. Фоменко</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2025 года.</p></span>