Дело № 2а-130/2025 ~ М-19/2025
Почепский районный суд Брянской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center"> Дело № 2а-130/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> УИД 32RS0023-01-2025-000032-68</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> 29 января 2025 года г. Почеп</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Прудникова Н.Н., при секретаре Сидоренко О.Н.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">с участием:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">представителя административного истца УМВД России по Брянской области Щемелининой Е.А., доверенность № <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">административного ответчика Назарова Д.М.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">помощника прокурора Почепского района Брянской области Барсуковой Е.С.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Брянской области о помещении гражданина Республики Таджикистан Назарова Д М в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский»,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> УМВД России по Брянской области обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что 29 ноября 2013 года гражданин <span class="others1"><данные изъяты></span> Назаров Д.М. был осужден Красногорским городским судом Московской области по п. «г» ч.4 ст.228.1, п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.3 ст.30 УК РФ к 12 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года в отношении указанного гражданина ФСКН России вынесено распоряжение № <span class="Nomer2">№</span> о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик не имеет.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пп.2 п.2 порядка депортации, утвержденного приказом МВД России от 24.04.2020 года №239 в отношении гражданина Республики Таджикистан Назарова Д.М. принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> 24 января 2025 года Назаров Д.М. на основании п. 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по решению заместителя начальника УМВД России по Брянской области помещен на срок 48 часов в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: Брянская область, Почепский район, п. Речица, ул. Погарская, д. 25.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В связи с осуществлением процедуры депортации указанного гражданина возникает необходимость подготовки соответствующей документации, что в свою очередь, требует значительных временных затрат. Между тем, в связи со сложившийся оперативной обстановкой на территории РФ, нестабильностью либо полным отсутствием авиасообщения между государствами, завершение процедуры депортации указанного гражданина может быть приостановлено на неопределенный срок.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Срок содержания административного ответчика в специальном учреждении по решению заместителя начальника УМВД России по Брянской области – 48 часов истекает, что не позволит осуществить данные мероприятия.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В соответствии с п. 2, п. 5 ст. 32.2, п. 4 ст. 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административный истец просит поместить гражданина <span class="others2"><данные изъяты></span> Назарова Д.М., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: Брянская область, Почепский район, п. Речица, ул. Погарская, д. 25, на срок 3 месяца, обратить решение суда к немедленному исполнению.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Административное исковое заявление поступило в суд в соответствие со ст. 267 КАС РФ в течение 48 часов с момента помещения гражданина <span class="others3"><данные изъяты></span> Назарова Д.М. в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Определением судьи от 24 января 2025 года административное исковое заявление принято к производству незамедлительно с одновременным продлением срока пребывания гражданина <span class="others4"><данные изъяты></span> Назарова Д.М. в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенном по адресу: Брянская область, Почепский район, п. Речица, ул. Погарская, д.25, по 29 января 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Брянской области Щемелинина Е.А. поддержала административное исковое заявление по приведенным в нем основаниям.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Административный ответчик Назаров Д.М. не возражал против удовлетворения административного иска.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Помощник прокурора Почепского района Брянской области Барсукова Е.С. поддержала административный иск о помещении Назарова Д.М. в специальное учреждение на срок три месяца по изложенным представителем административного истца основаниям.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду материалы дела и доказательства, обсудив имеющиеся доводы, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории РФ, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Пунктом 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трёх дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. При этом, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст.31 указанного Федерального закона).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Статья 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает основы содержания иностранных граждан в специальных учреждениях, в частности, содержание в специальных учреждениях осуществляется в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В целях исполнения указанных в абзаце первом настоящего пункта решений суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его соответствующего территориального органа иностранные граждане доставляются в специальные учреждения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии либо его выезда за пределы РФ в порядке, предусмотренном законодательством РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Как установлено в судебном заседании, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года ФСКН России в отношении гражданина <span class="others5"><данные изъяты></span> Назарова Д.М. принято распоряжение № <span class="Nomer2">№</span> о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> С данным распоряжением административный ответчик был ознакомлен.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> 20 января 2025 года УМВД России по Брянской области принято решение о депортации гражданина <span class="others6"><данные изъяты></span> <span class="others7"><данные изъяты></span> Назарова Д.М. за пределы Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> На основании указанного решения о депортации заместителем начальника УМВД России по Брянской области 24 января 2025 года принято решение о помещении Назарова Д.М. в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» на 48 часов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> С решениями о депортации и о помещении в указанное учреждение административный ответчик был ознакомлен под роспись.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> До настоящего времени распоряжение № <span class="Nomer2">№</span> о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решение о депортации административного ответчика в установленном законом порядке не отменены и незаконными не признаны</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Согласно акта приема иностранного гражданина № <span class="Nomer2">№</span> гражданин <span class="others8"><данные изъяты></span> Назаров Д.М. 24 января 2025 года в 12 часов 20 минут был принят и помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» на срок 48 часов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Из исследованных судом копии приговора Красногорского городского суда Московской области от 29.11.2013, справки об освобождении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области от 24 января 2025 года следует, что Назаров Д.М. был осужден по п. «г» ч.4 ст.228.1; ч.1 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В вышеуказанном приговоре, вступившем в законную силу, справке об освобождении, справке СПО «Мигрант 1», заключении об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №<span class="Nomer2">№</span>, свидетельстве на возвращение в <span class="others9"><данные изъяты></span>, содержатся сведения о том, что административный ответчик является гражданином <span class="others10"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление УМВД России по Брянской области подлежащим удовлетворению, полагая необходимым поместить гражданина <span class="others11"><данные изъяты></span> Назарова Д.М. в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», с учетом мнения сторон, на три месяца, то есть по 24 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Объективных и достоверных сведений о невозможности пребывания Назарова Д.М. в специальном учреждении судом не получено, и закон не содержит.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Распоряжение ФСКН России о нежелательности пребывания Назарова Д.М. и базирующееся на его основе решение о депортации указанного лица за пределы Российской Федерации, которые приняты уполномоченными на то должностными лицами, до настоящего времени в установленном законом порядке не отменены, и именно в связи с исполнением этих решений, требуется пребывание Назарова Д.М. в специальном учреждении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Исходя из содержания положений статей 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, пункта "а" части 1 статьи 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 1985 года, статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, права человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Суд отмечает, что впоследствии в связи с истечением установленного судом срока административный истец вправе обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении. Рассмотрение такого заявления обеспечивает периодичность судебного контроля при длительном ограничении права гражданина на свободу и личную неприкосновенность, что предусмотрено главой 28 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> При наличии соответствующей просьбы компетентного представителя административного истца суд в порядке ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие объективно установленных сведений о личности подлежащего помещению в специальное учреждение административного ответчика Назарова Д.М., являющегося гражданином иностранного государства, не имеющего на территории России постоянного места жительства и законных оснований пребывания, освобожденного из мест лишения свободы 24 января 2025 года, исходя из сущности настоящего решения и характера применяемых к нему органами государственной власти Российской Федерации мер, связанных с его депортацией, то есть наличия у Назарова Д.М. реальной возможности скрыться или иным образом воспрепятствовать исполнению решения, и именно вследствие таких особых обстоятельств замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя, а равно его исполнение может оказаться невозможным.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">Р Е Ш И Л :</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Административное исковое заявление УМВД России по Брянской области о помещении гражданина <span class="others12"><данные изъяты></span> Назарова Д М в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» удовлетворить.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Поместить Назарова Д М, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, гражданина <span class="others13"><данные изъяты></span>, в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: Брянская область, Почепский район, п. Речица, ул. Погарская, д.25, на срок три месяца, т.е. по 24 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решение обратить к немедленному исполнению.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Почепский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Судья подпись Н.Н. Прудников</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">Мотивированное решение составлено 29 января 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">«КОПИЯ ВЕРНА»</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">подпись судьи __________________</p></span>