Дело № 2-243/2025 ~ М-128/2025
Почепский районный суд Брянской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right"> Дело № 2-243/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right"> УИД 32RS0023-01-2025-000249-96</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> 19 мая 2025 года г. Почеп</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Чистова В.В., при секретаре Прудниковой Н.Н.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> с участием истца – помощника прокурора Почепского района Брянской области Петрова Д.О.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Почепского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Польниковской сельской администрации Почепского района Брянской области о понуждении к совершению действий,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Прокурор Почепского района Брянской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к Польниковской сельской администрации Почепского района Брянской области, в котором просил обязать Польниковскую сельскую администрацию в срок не позднее 01.10.2025 поставить на государственный кадастровый учет земельный участок с расположенным на нем общественным кладбищем по адресу: Брянская область, Почепский район, д. Заречье, указав, что проведенной проверкой исполнения требования законодательства о погребении и похоронном деле в деятельности Польниковской сельской администрации установлено, что на территории Польниковского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области в д. Заречье располагается земельный участок, на котором находится общественное кладбище. Данный земельный участок до настоящего времени не поставлен на государственный кадастровый учет, в связи с чем, надлежащее содержание указанного общественного кладбища не осуществляется.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В судебном заседании помощник прокурора Почепского района Брянской области Петров Д.О. поддержал исковые требования в полном объеме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Представитель ответчика – Польниковской сельской администрации Почепского района Брянской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором признал исковые требования в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Просил предоставить срок для исполнения решения до 01.06.2026.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Третьи лица представители администрации Почепского района Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не представили, причины неявки суду неизвестны.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Суд, выслушав помощника прокурора Почепского района Брянской области Петрова Д.О., исследовав материалы дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и присуждения к исполнению обязанности в натуре.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На основании ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно ч. 2 ст. 6 Устава Польниковского сельского поселения Почепского района Брянской области органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ) если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в отношении земельных участков осуществляется кадастровый учет. В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным и дополнительным сведениям, в частности, относятся кадастровый номер, описание местоположение границ земельного участка, его площадь, категория земель, к которым отнесен земельный участок и его разрешенное использование.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно ч. 1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. От 14.02.2024) «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно ч.2 ст.18 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Почепского района Брянской области в марте 2025 года проведена проверка исполнения требований законодательства о погребении и похоронном деле в деятельности Польниковской сельской администрации Почепского района Брянской области, в ходе которой установлено, что проведенной проверкой исполнения требования законодательства о погребении и похоронном деле в деятельности Польниковской сельской администрации установлено, что на территории Польниковского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области в д. Заречье располагается земельный участок, на котором находится общественное кладбище. Данный земельный участок до настоящего времени не поставлен на государственный кадастровый учет, в связи с чем, надлежащее содержание указанного общественного кладбища не осуществляется.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В связи с установленными нарушениями в деятельности Польниковской сельской администрации Почепского района Брянской области прокурором Почепского района Брянской области в адрес главы Польниковской сельской администрации 27 февраля 2025 года внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое, исходя из ответа главы Польниковской сельской администрации Бесхлебного В.В. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года № <span class="Nomer2">№</span>, не исполнено из-за дефицита местного бюджета.</p> <p class="MsoClass11" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Указанные обстоятельства подтверждаются справкой заместителя прокурора Почепского района Брянской области Коберник М.О., составленной по результатам проведенной прокурорской проверки от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года; ответом главы Польниковского сельского поселения Бесхлебного В.В. № <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес прокурора Почепского района; ответом главы Польниковского сельского поселения Бесхлебного В.В. № <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес прокурора Почепского района</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Ответчик – глава Польниковской сельской администрации Почепского района Брянской области Бесхлебный В.В. в письменном заявлении исковые требования прокурора признал в полном объеме. Просил предоставить срок для исполнения решения до 01.06.2026.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу ч. 4 ст. 198 ГПК в случае признания ответчиком иска и принятия его судом мотивированная часть решения может состоять лишь из указания на эти процессуальные действия.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это действие не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора Почепского района Брянской области подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Касаясь срока исполнения возложенной на ответчика обязанности, то суд на основании представленных доказательств, учитывая объективные обстоятельства и мнение сторон, определяет его до 01 апреля 2026 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Продолжительность определенного судом срока для исполнения ответчиком решения суда требованиям разумности не противоречит и согласуется с разъяснениями, изложенными в ч. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Руководствуясь ст. ст. 39, 173, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">исковые требования прокурора Почепского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Польниковской сельской администрации Почепского района Брянской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Обязать Польниковскую сельскую администрацию Почепского района Брянской области поставить на государственный кадастровый учет земельный участок с расположенным на нем общественным кладбищем по адресу: Брянская область, Почепский район, д. Заречье в срок до 01 апреля 2026 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение месяца со дня его вынесения через Почепский районный суд Брянской области.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья подпись В.В. Чистов</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 19 мая 2025 года</p></span>