Дело № 2-2704/2025
Советский районный суд г. Брянска
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">УИД 32RS0027-01-2023-003731-76</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело № 2-2704/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">20 августа 2025 года г. Брянск</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Советский районный суд г. Брянска в составе</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Артюховой Э.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Ковалевой Е.И.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">с участием истца Зылевой Л.П.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">представителя ответчика по доверенности Ширшовой С.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зылевой Ларисы Петровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о понуждении восстановить выплату пенсии по потери кормильца,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Зылева Л.П. обратилась в суд с указанным иском в обоснование которого указала, что с 01.09.2017 года ей бессрочно была назначена государственная пенсия по случаю потери кормильца, а с 28.06.2019 года пенсия по старости, при этом ей прекратили выплаты и отказали в пенсии по случаю потери кормильца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25.01.2023 года Зылева Л.П. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, как вдове участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26.01.2023 года ответчик вынес решение об отказе истцу в назначении данной пенсии, в обоснование чего указал, что поскольку Зылева Л.П. является получателем пенсии по старости, она не имеет права на одновременное получение двух пенсий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С указанным решением Зылева Л.П. не согласна, считает, что оно нарушает ее пенсионные права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, Зылева Л.П., уточнив исковые требования, в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд восстановить выплату пенсии по случаю потери кормильца с момента ее прекращения, то есть с 29.06.2019 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09.02.2024 г. решением Советского районного суда г.Брянска, поддержанным апелляционной инстанцией Брянского областного суда от 15.10.2024г., исковые требования Зылевой Л.П. были удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">04.03.2025 г. определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции решение Советского районного суда г. Брянска от 09.02.2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 15.10.2024г. были отменены. Дело направить на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Брянска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании истец Зылева Л.П. поддержала уточненные исковые требования, просила суд их удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика по доверенности Ширшова С.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление льгот в сфере пенсионного обеспечения, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реализуя предоставленное ему полномочие, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения в ряде законодательных актов, в том числе определяющих особенности правового статуса отдельных категорий граждан, установив при этом общее правило, в силу которого лицам, имеющим право на одновременное получение пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», часть 1 статьи 5 Федерального закона «О страховых пенсиях»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что истец Зылева Лариса Петровна, <span class="Data2"><дата></span> рождения, с 01.09.2017 года являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 года №-166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с достижением возраста 52 года и проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом с <span class="Data2"><дата></span> Зылевой Л.П. на основании решения Бежицкого районного суда г. Брянска от 02.03.2020 г. установлена пенсия по старости в соответствии со ст.35 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №-1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом истцу была прекращена выплата пенсии по случаю потери кормильца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25.01.2023 года Зылева Л.П. обратилась к ответчику с заявлением о восстановлении выплаты второй пенсии по случаю потери кормильца, как вдове участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением ОСФР по Брянской области № 23459/23 от 25.01.2023 года Зылевой Л.П. было отказано на одновременное получение двух пенсий по случаю потери кормильца и пенсии в соответствии со ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством, разъяснено, что Зылева Л.П. будет иметь права на получение одновременно двух пенсий по достижении возраста в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая исковые требования, суд принимает во внимание следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», являющимся специальным нормативным правовым актом, направленным, как определено в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г., либо принимали участие в ликвидации ее последствий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В разделе IV Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу абз. 2 статьи 28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 11 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абз. 5 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В частности, в силу статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрен перечень граждан, которым предоставляется право на одновременное получение двух пенсий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 3 названного Федерального закона гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, предоставляется право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что с 01.09.2017 года истец являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца на основании пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28.06.2019 года истцу установлена пенсия с учетом положений Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", то есть со снижением пенсионного возраста (52 года).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано выше, право на одновременное получение двух пенсий предоставляется получателям страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пенсии, назначаемые в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1, относятся к государственным пенсиям, а не к страховым, и истец, как получатель пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1, не имеет право на одновременное получение пенсии по потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, так как получение двух пенсий по государственному пенсионному обеспечению действующим законодательством не предусмотрено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следуя Приложению 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" возраст с которого возникает право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ у Зылевой Л.П. к моменту обращения к ответчику не наступил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении решение ОСФР по Брянской области № 23459/23 от 26.01.2023 года об отказе Зылевой Л.П. в получении одновременно двух пенсий по случаю потери кормильца и пенсии в соответствии со ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 является законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, исковые требования Зылевой Л.П. не подлежат удовлетворению в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Зылевой Ларисы Петровны – оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Э.В. Артюхова</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Резолютивная часть решения суда оглашена 20.08.2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Мотивированное решение суда изготовлено 25.08.2025 г.</p> </div></span>