Дело № 2а-259/2025 ~ М-147/2025

<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=Windows-1251"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right">Дело № 2а-259/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right">УИД 32RS0032-01-2025-000288-84</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 3 июня 2025 года г. Унеча</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Унечский районный суд Брянской области в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">председательствующего врип судьи Унечского районного суда Брянской области, судьи Суражского районного суда Брянской области Бирюковой С.А.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">при секретаре Цырулик В.Н.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">с участием помощника прокурора Унечского района Брянской области Елисейкина А.А.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Унечского района Брянской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Прокурор Унечского района Брянской области обратился с административным иском, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При этом ссылается на то, что в ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения в сети Интернет на страницах <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> материалов экстремистского характера, предложение о продаже флагов с символикой УПА (Украинской повстанческой армии, Правый сектор), которая 17.11.2014 года решением Верховного суда РФ по делу №АКПИ14-1292С признана экстремистской организацией. Вход на Интернет страницы - свободный, регистрации пользователей для доступа к сайту не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Просит суд, признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет по адресам: <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.; копию решения суда направить оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Роскомнадзора по Брянской области, расположенное по адресу: пл. Карла Маркса, д.9, г.Брянск, 241050) для внесения сведений в Единый реестр доменных имен.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В судебном заседании помощник прокурора Унечского района Елисейкин А.А. поддержал заявленные требования.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области не явился, предоставил отзыв на административное исковое заявление (л.д. 30).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Владелец сайта не установлен.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При указанных обстоятельствах, учитывая положения стати 150 КАС РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Выслушав объяснения помощника прокурора Елисейкина А.А., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно -телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При этом, в силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии со статьей 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Унечского района Брянской области проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления и пресечения фактов размещения информации материалов экстремистского характера, в ходе которого выявлен факт размещения в сети Интернет на страницах <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> материалов экстремистского характера, предложение о продаже флагов с символикой УПА (Украинской повстанческой армии, Правый сектор), которая 17.11.2014 года решением Верховного суда РФ по делу №АКПИ14-1292С признана экстремистской организацией.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Вход на страницы https://<span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Конституцией РФ закреплено, что пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду не допускаются. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Статьями 20.3. КоАП РФ, 282.4 УК РФ установлена ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решением Верховного Суда РФ от 17.11.2014 по делу № АКПИ14-1292С украинские организации «Правый сектор», «Украинская национальная ассамблея - Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО), «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Тризуб им. Степана Бандеры», «Братство» признаны экстремистскими и их деятельность на территории Российской Федерации запрещена.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, сведения, размещенные на Интернет – страницах <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span> о продаже флагов с символикой УПА, Правый сектор, которая признана экстремистской организацией, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">&#x8;В соответствии с частью 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При исследовании Интернет сайта eais.rkn.gov.ru установлено, что указатели страниц Интернет сайта, расположенных по адресам <span class="others10">&lt;данные изъяты&gt;</span> в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В Реестр согласно части 2 статьи 15.1 указанного Федерального закона включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При этом в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно части 3 названной статьи, создание, формирование и ведение реестра<br> осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим<br> функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых<br> коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатели страниц Интернет сайта, расположенных по адресам: <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span> в Единый реестр доменных имен, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены, что подтверждается «скриншотом» с Интернет сайта eais.rkn.gov.ru.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Доказательствами являются акт осмотра интернет-сайта, а также скриншоты интернет-сайта.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Владелец доменных имен данного сайта в ходе проверки не установлен.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В Брянской области полномочиями по внесению в ЕАИС «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» информации, признанной судом запрещенной, наделено Управление Роскомнадзора по Брянской области.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Принимая во внимание, что на Интернет-страницах <span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span> размещена информация, экстремистского характера, распространение вышеуказанной информации в свободном доступе на Интернет-ресурсе побуждает неопределенный круг лиц к совершению административных правонарушений и преступлений, способствует их совершению, таким образом, нарушает права неопределенного круга лиц и публичные интересы Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Унечского района подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Административные исковые требования прокурора Унечского района Брянской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» по адресам: <span class="others9">&lt;данные изъяты&gt;</span> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Направить копию решения суда оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Управление Роскомнадзора по Брянской области, расположенное по адресу: пл. Карла Маркса, д. 9, г. Брянск, 2410450) для внесения сведений в Единый реестр доменных имен.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Мотивированное решение изготовлено 3 июня 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья С.А. Бирюкова</p></span>