Дело № 33а-759/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 33а-759/2025 (2 инстанция) Докладчик Никифоров К.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-837/2024 (1 инстанция) &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Судья Колокина И.И.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Астровко Е.П.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Кутровской Е.В., Никифорова К.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Ратникове А.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 25 февраля 2025 года апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Гракович Андрея Анатольевича на решение Киржачского районного суда Владимирской области от 23 октября 2024 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления ИП Гракович Андрея Анатольевича к врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Киржачского района Мельник Анне Владимировне, УФССП России по Владимирской области о признании незаконным действия (бездействия) в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя, в не правомочном рассмотрении жалобы взыскателя от 12.09.2024, обязании передать для рассмотрения по существу вышестоящему должностному лицу жалобу взыскателя от 12.09.2024, распределить указанные денежные средства в пользу взыскателя в сумме 30 160,28 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Никифорова К.С., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ИП Гракович А.А. обратился в суд с административным иском к врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Киржачского района Мельник Анне Владимировне, УФССП России по Владимирской области о признании незаконным действия (бездействия) в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя, в не правомочном рассмотрении жалобы взыскателя от 12.09.2024, обязании передать для рассмотрения по существу вышестоящему должностному лицу жалобу взыскателя от 12.09.2024, распределить указанные денежные средства в пользу взыскателя в сумме 30 160,28 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указано, что на исполнении в ОСП Киржачского района Владимирской области находится исполнительное производство от 14.11.2022 №61883/22/33009-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от 05.10.2022 № ФС 044159738 о взыскании задолженности с должника Крыласовой Лидии Александровны в пользу взыскателя ИП Гракович А.А. Согласно сведениям из Банка данных исполнительных производств остаток суммы задолженности значится 928 096,61 рублей, тогда как согласно предоставленным сведениям на депозитном счете находятся нераспределенные денежные средства 30 168,28 рублей. Денежные средства 30 168,28 рублей в адрес взыскателя не поступали. Взыскатель полагает, что указанные денежные средства вернулись на депозитный счет ОСП и учтены в счет погашения задолженности. 12.09.2024 в адрес УФССП России по Владимирской области была направлена жалоба по факту бездействия начальника ОСП Киржачского района в части несвоевременного распределения денежных средств в адрес взыскателя. 20.09.2024 в адрес взыскателя поступило постановление Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Киржачского района УФССП России по Владимирской области УФССП России по Владимирской области Мельник Алины Владимировны об отказе в удовлетворении жалобы. Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Киржачского района УФССП России по Владимирской области в нарушение требований ч. 6 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» не передал жалобу взыскателя для рассмотрения вышестоящему должностному лицу для рассмотрения. Денежные средства в адрес взыскателя перечислены не были.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом постановлено указанное выше решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе ИП Гракович А.А. просит решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное рассмотрение дела проведено без участия административного истца ИП Гракович А.А., административных ответчиков УФССП России по Владимирской области, врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Киржачского района Мельник А.В., заинтересованного лица Крыласовой Л.А., надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч.2 ст.306, ч.1 ст.307, ч.2 ст.150 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана обязательной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения в соответствии со ст. 308 КАС РФ в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания для отмены, изменения решения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции предусмотрены статьей 310 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае судом допущены такие нарушения.Согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в том числе в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 30 Постановления Пленума 11.06.2020 № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», при рассмотрении апелляционной жалобы суду апелляционной инстанции, во всяком случае, следует проверять наличие предусмотренных частью 1 статьи 310 КАС РФ безусловных оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела приведенные положения закона и руководящие разъяснения Верховного Суда Российской Федерации судом первой инстанции учтены не были.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда, о чем судом выносится определение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем 2 и 3 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При оспаривании одним из взыскателей постановления судебного пристава-исполнителя, касающегося очередности распределения денежных средств в рамках сводного исполнительного производства, суд привлекает к участию в деле в качестве заинтересованных лиц остальных взыскателей, права и законные интересы которых затрагиваются оспариваемым постановлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, процессуальное решение о привлечении к участию в деле взыскателей по сводному исполнительному производству № 910946/21/33009-СД судом первой инстанции не принималось, соответственно, о дате, времени и месте судебного разбирательства данные лица не извещались, что свидетельствует о наличии предусмотренных пунктом 3 статьи 309, пункта 4 части 1 статьи 310 КАС РФ оснований для безусловной отмены решения суда первой инстанции и направления административного дела на новое рассмотрение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, учитывая специфику рассмотрения административных дел по правилам КАС РФ и субъектный состав споров, вытекающих из публичных правоотношений, в рассматриваемом случае судом не разрешен вопрос о процессуальном статусе и полномочиях старшего судебного пристава ОСП Киржачского района Кустовой Ю.А., чье бездействие обжаловал ИП Гракович А.А. в жалобе от 12.09.2024, а также не разрешен вопрос о судебных приставах-исполнителя ОСП Киржачского района, вынесших постановления о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству № 910946/21/33009-СД.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допущенные судом нарушения норм процессуального права в силу пункта 4 части 1 статьи 310 КАС РФ являются безусловным основанием к отмене решения с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 177, 309 - 311 КАС РФ судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о п р е д е л и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Киржачского районного суда Владимирской области от 23 октября 2024 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На данное апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Е.П. Астровко</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Е.В. Кутровская</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К.С. Никифоров</p></span>