Дело № 7-4/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №7-4/2025 &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; судья Карташова Н.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14 января 2025 года &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; г.Владимир</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Абасовой Н.И. на постановление судьи Петушинского районного суда Владимирской области от 27 декабря 2024 года, вынесенное в отношении Муминова Олима Карима угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением судьи Петушинского районного суда Владимирской области от 27 декабря 2024 года Муминов О.К.у. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного административного выдворения, до исполнения которого он помещен в ЦВСИГ УМВД России по Владимирской области на срок до 90 суток (по 26 марта 2025 года).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, защитник Абасова Н.И. просит постановление судьи либо изменить путем исключения из него дополнительного наказания или заменить назначенное наказание на административный штраф с применением ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ либо отменить с прекращением производства. Полагает, что суд не в полной мере учел обстоятельства, связанные с личностью Муминова О.К.у. Считает, что в деле отсутствует достаточно доказательств, свидетельствующих о факте того, что Муминов О.К.у. не проживает по месту регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Муминов О.К.у. уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается его распиской от 14.01.2025 (л.д.62). Каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав позицию защитника Абасовой Н.И., подержавшей доводы жалобы в полном объеме, дополнительно указавшей на то, что при возбуждении дела Муминову О.К.у. не были разъяснены его права, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 N109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее – Закон) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Законом или международным договором Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 Закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 26 декабря 2024 года в 20.00 часов (в постановлении указано – 20.30 часов) при проверке режима пребывания иностранных граждан в РФ сотрудниками ОМВД России по Петушинскому району по адресу: <span class="Address2">****</span> было установлено, что гражданин республики Узбекистан Муминов О.К.у. повторно нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, что выразилось в нарушении правил миграционного учета. Так, Муминов О.К.у. состоит на учете по адресу: <span class="Address2">****</span>, а фактически в период с 01.09.2024 года проживал по адресу: <span class="Address2">****</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 26.12.2024 (л.д.2); письменными объяснениями Муминова О.К.у. от 26.12.2024, в которых указано на согласие с вмененным правонарушением (л.д.3); копиями паспорта (л.д.18-20); информацией из ЕИР РМУ (л.д.4-11); копией уведомления о прибытии (л.д.21-22); копией постановления от 18.09.2024 о привлечения Муминова О.К.у. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, вступившего в законную силу 30.09.2024 (л.д.13).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные доказательства получили оценку по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки позиции защитника протокол об административном правонарушении, в котором указано на то, что лицу, в отношении которого он составлен, разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, содержит подпись Муминова О.К.у. При этом каких-либо замечаний и дополнений с его стороны не поступило. Отсутствие подписи Муминова О.К.у. на обратной стороне протокола не свидетельствует о наличии оснований для признания данного документа недопустимым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия Муминова О.К.у. правильно квалифицированы по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ. При этом имеющихся в деле доказательств достаточно для установления факта вмененного Муминову О.К.у. административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем постановление судьи районного суда подлежит изменению в связи со следующим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из копии уведомления о прибытии (л.д.21-22), Муминов О.К.у. был постановлен на учет по месту пребывания по адресу: <span class="Address2">****</span>, с 6 декабря 2024 года. Согласно его объяснениям (л.д.3) с момента постановки на миграционный учет он проживал по адресу: <span class="Address2">****</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Муминов О.К.у. нарушил правила миграционного учета с 6 декабря 2024 года, а не с 1 сентября 2024 года, как указано в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данной части постановление судьи районного суда подлежит изменению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того судья районного суда указал на то, что правонарушение было выявлено в 20.30 часов. Однако, исходя из протокола об административном правонарушении и письменных объяснений Муминова О.К.у., такой факт был установлен в 20.00 часов, в связи с чем судебный акт также подлежит изменению по указанным обстоятельствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам жалобы оснований для изменения судебного решения в части назначенного Муминову О.К.у. административного наказания не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу положений ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При решении вопроса об определении Муминову О.К.у. вида и размера административного наказания, суд первой инстанции принял во внимание характер совершенного правонарушения и личность виновного, установив, что Муминов О.К.у. прочных социальных связей на территории РФ не имеет, в браке не состоит, детей на иждивении и в собственности имущества на территории РФ также не имеет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах постановление судьи является законным и основано на данных, подтверждающих необходимость применения к иностранному гражданину назначенной ему меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для применения положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела судьей районного суда не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление судьи Петушинского районного суда Владимирской области от 27 декабря 2024 года, вынесенное в отношении Муминова Олима Карима угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, изменить: считать время выявления правонарушения – 20.00 часов, а также то, что Муминов О.К.у. нарушил правила миграционного учета с 6 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника Абасовой Н.И. – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья областного суда&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В.Л.Баштрыкова</p></span>