Дело № 33а-1160/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 33а-1160/2025 (суд 2-й инстанции)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Докладчик Семёнов А.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1153/2025 (суд 1-й инстанции)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судья Игнатович М.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Морковкина Я.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Семёнова А.В. и Ивлиевой О.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Ратникове А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора Потапкова Г.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 27.02.2025 административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Бибиковой Яны Сергеевны на решение Октябрьского районного суда г.Владимира от 27.01.2025 по административному иску УМВД России по Владимирской области о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Семёнова А.В., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УМВД России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении до 05.05.2025 (включительно).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административного иска указано, что 24.07.2024 УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации Бибиковой Я.С. за пределы Российской Федерации в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданка <span class="others1">****</span> Бибикова Я.С. в настоящее время не имеет постоянного места жительства на территории РФ и может скрыться от исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Октябрьского районного суда г.Владимира от 27.01.2025 административное исковое заявление УМВД России по Владимирской области удовлетворено в части; продлен срок содержания Бибиковой Яны Сергеевны, <span class="others2">****</span> года рождения, гражданки <span class="others3">****</span> в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области по адресу: г.Владимир, ул.Электрозаводская, 12, для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации по 28.03.2025 (включительно).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе административный ответчик Бибикова Я.С. просит решение отменить, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Полагает, что суд не учел отсутствие дипломатических отношений с Украиной и невозможность исполнить решение о депортации. В настоящее время гражданка РФ, двоюродная сестра – <span class="others4">****</span>., <span class="others5">****</span> г.р., выступила в качестве поручителя и на основании нотариально удостоверенного заявления от 06.08.2024 выражает готовность предоставить ей постоянную регистрацию в целях проживания по месту жительства в принадлежащей ей на праве собственности комнате в коммунальной квартире, что подтверждается приложенным к жалобе договором купли-продажи от 16.08.2018.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалоба рассмотрена в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Потапкова Г.А., судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания для отмены, изменения решения суда первой инстанции предусмотрены статьей 310 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таких оснований судебная коллегия не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания и порядок временного помещения в специальное учреждение иностранного гражданина и лица без гражданства, подлежащего депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федерального закона № 115-ФЗ) и главой 28 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федерального закона № 115-ФЗ) депортация – это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частями 11 и 12 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо, в случае наличия международного договора Российской Федерации, о реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25.09.2014 № 1830-О указал, что пункт 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом, Бибикова Я.С., <span class="others6">****</span> года рождения, является гражданкой Республики <span class="others7">****</span> (паспорт <span class="others8">****</span>, выдан <span class="others9">****</span>), что последней не отрицалось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бибикова Я.С. осуждена 28.11.2022 Александровским городским судом Владимирской области за совершение преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке от 02.08.2024 об освобождении, выданной начальником учреждения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области, Бибикова Я.С., <span class="others10">****</span> г.р., освобождена из мест лишения свободы 02.08.2024 по отбытии срока (зачтено с 21.09.2022 до 23.12.2022 – 1 день за 1,5 дня).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением ФСИН России от 10.08.2023 № 3718 - рн признано нежелательным пребывание (проживание) гражданки Республики <span class="others11">****</span> Бибиковой Я.С. на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24.07.2024 УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации Бибиковой Я.С. за пределы Российской Федерации в соответствии со статьей 31 Федерального закона №115-ФЗ, о котором Бибикова Я.С. была уведомлена, что ей не опровергнуто.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные акты государственных органов не обжаловались, отменены не были, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 06.08.2024 Бибикова Я.С. помещена в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области на срок до 01.10.2024 (включительно) для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решениями суда от 01.10.2024 и 25.11.2024 продлен срок содержания Бибиковой Я.С. в специальном учреждении – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области на срок до 02.12.2024 и 03.02.2025 соответственно (включительно).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение о продлении срока пребывания Бибиковой Я.С. в специальном учреждении, исходил из того, что в отношении административного ответчика приняты решения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и о депортации, которые не отменены и не признаны незаконными, а также у административного ответчика отсутствуют документы, подтверждающие возможность законного пребывания на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, и основанными на нормах материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая решение о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации, суд обоснованно определил временные пределы ограничения прав и свобод данного лица при его содержании в специальном учреждении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом учтено, что обстоятельства, послужившие основанием для помещения ответчика в специальное учреждение до настоящего времени не отпали, решение о депортации не отменено, Бибикова Я.С. гражданство Российской Федерации в установленном, в том числе упрощенном порядке не приобрела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина, не может расцениваться как мера наказания, поскольку является необходимой мерой, которая не связана с нарушением прав на свободу передвижения и личную неприкосновенность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении баланс частных и публичных интересов нельзя признать нарушенным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие социальных связей на территории Российской Федерации (двоюродной сестры <span class="others12">****</span>, гражданки РФ), доводы о том, что Бибикова Я.С. является носителем русского языка, а также сведения о том, что в содеянном виновная раскаялась, признала свою вину, не является юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение до исполнения решения о депортации и не свидетельствует о незаконности принятого судом решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы административного ответчика о намерении гражданки РФ <span class="others13">****</span> предоставить место постоянного проживания с постановкой на регистрационный учет не опровергают выводов суда о наличии оснований для помещения Бибиковой Я.С. в специальное учреждение и не имеют правового значения для разрешения данного спора, поскольку законных оснований для ее нахождения на территории Российской Федерации не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент вынесения решения судом первой инстанции и до настоящего времени распоряжение ФСИН России о нежелательности пребывания Бибиковой Я.С. на территории Российской Федерации, решение УМВД России по Владимирской области о депортации Бибиковой Я.С. отменены не были, гражданство Российской Федерации Бибиковой Я.С. в установленном порядке не было приобретено, вопрос о предоставлении временного убежища не разрешен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия отмечает, что Бибикова Я.С. совершила на территории Российской Федерации тяжкое преступление против жизни и здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сам факт несогласия административного ответчика с указанными обстоятельствами, при наличии неотмененных и непризнанных незаконными решений о нежелательности пребывания и о депортации, не может свидетельствовать о незаконности решения суда о помещении ее в Центр временного содержания иностранных граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Находясь в ЦВСИГ УМВД России по Владимирской области, административный ответчик не лишен возможности предпринимать действия по определению своего миграционного и гражданского статуса, для чего он может обращаться в соответствующие органы, в том числе судебные.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Октябрьского районного суда г.Владимира от 27.01.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Бибиковой Яны Сергеевны – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Октябрьский районный г.Владимира.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Я.Н. Морковкин</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;А.В. Семёнов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;О.С. Ивлиева</p></span>