Дело № 11-64/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №11-64/2025 &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; судья Самойлов Д.Е.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">20 марта 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;г.Владимир</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Пановой Е.Ю. на постановление государственного административно-технического инспектора Ковровского отдела Влададмтехнадзора от 19 сентября 2024 года и решение судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 20 декабря 2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении ООО «Жилищно-эксплуатационный цех - Управление» (далее – ООО «ЖЭЦ – Управление», Общество),</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением государственного административно-технического инспектора Ковровского отдела Влададмтехнадзора от 19 сентября 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 20 декабря 2024 года, ООО «ЖЭЦ – Управление» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от 14.02.2003 №11-ОЗ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, защитник Панова Е.Ю. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить. Кроме того ходатайствует о восстановлении пропущенного срока обжалования судебного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив ходатайство защитника Пановой Е.Ю. о восстановлении пропущенного срока обжалования судебного решения, поддержанное ею в судебном заседании, в целях реализации права на доступ к правосудию полагаю возможным его удовлетворить, восстановив пропущенный срок обжалования судебного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав позицию защитника Пановой Е.Ю., поддержавшей доводы жалобы в полном объеме, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» установлена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок обжалования постановлений, решений, определений по делам об административных правонарушениях предусмотрен гл. 30 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ во взаимосвязи с ч.5 ст.30.9 КоАП РФ жалобы на постановления (решения, определения) по делу могут быть поданы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений ч.1 ст.25.1, ч.ч.1, 2 ст.25.5 КоАП РФ в целях реализации гарантий права лица, привлекаемого к административной ответственности, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч.3 ст.25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Данные разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции, содержащейся в абз.4 п.8 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, при подаче Минеевой Н.Ю., действующей в интересах ООО «ЖЭЦ - Управление», жалобы на постановление государственного административно-технического инспектора Ковровского отдела Влададмтехнадзора от 19 сентября 2024 года, была представлена доверенность от 08.12.2024 (л.д.8).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания указанной доверенности следует, что Минеева Н.Ю. наделена правом представлять интересы юридического лица, в том числе в Ковровском городском суде, со всеми правами, предоставленными законом истцу, ответчику и третьим лицам, в том числе обжаловать судебные акты, подавать апелляционные, кассационные и частные жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Минеева Н.Ю. имеет право участвовать в качестве соответствующего лица по гражданским делам, рассматриваемых по правилам ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом право на представление интересов Общества, как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в порядке Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доверенность не содержит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах жалоба подлежала возврату заявителю без рассмотрения ввиду отсутствия полномочий на обжалование вынесенного по делу судебного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичная доверенность от Минеевой Н.Ю. была представлена при подаче ранее жалобы на решение судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 20 декабря 2024 года, которая была возвращена заявителю без рассмотрения с указанием на отсутствие у него полномочий (л.д.73-74). После этого от защитника Пановой Е.Ю. с надлежащим образом оформленной доверенностью была вновь подана настоящая жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, решение судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 20 декабря 2024 года, вынесенное по данному делу, не может быть признано законным, в связи с чем подлежит отмене, а производство по жалобе защитника Минеевой Н.Ю. на постановление государственного административно-технического инспектора Ковровского отдела Влададмтехнадзора от 19 сентября 2024 года – прекращению в связи с тем, что такая жалоба была подана с нарушением установленного КоАП РФ порядка и не подлежала рассмотрению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы по существу вмененного правонарушения в настоящее время рассмотрены быть не могут ввиду допущенных судьей городского суда процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">восстановить пропущенный срок обжалования решения судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 20 декабря 2024 года, удовлетворив ходатайство защитника Пановой Е.Ю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 20 декабря 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении ООО «Жилищно-эксплуатационный цех - Управление», отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по жалобе защитника Минеевой Н.Ю. на постановление государственного административно-технического инспектора Ковровского отдела Влададмтехнадзора от 19 сентября 2024 года прекратить в связи с нарушением установленного КоАП РФ порядка подачи жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья областного суда&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В.Л.Баштрыкова</p></span>