Дело № 33а-1576/2025

<title></title> <meta content="text/html;charset=Windows-1251" http-equiv="content-type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div id="header"></div> <div id="main"> <div> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело№33а-1576/2025 (суд 1 инстанции) Докладчик Семёнов А.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-102/2025 (суд 1 инстанции) Судья Мустафин В.Р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Морковкина Я.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Семёнова А.В. и Кутровской Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Муравьевой А.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 17.04.2025 административное дело по апелляционной жалобе Управления Росгвардии по Владимирской области на решение Гороховецкого районного суда Владимирской области от 06.02.2025 по административному иску Викторова Александра Владимировича к Отделению лицензионно-разрешительной работы (по Муромскому, Меленковскому, Селивановскому и Гороховецкому районам), Управлению Росгвардии по Владимирской области о признании уведомления об аннулировании лицензий на оружие и протокола изъятия оружия и патронов незаконными, обязании возвратить оружие и восстановить разрешения на ношение оружия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Семёнова А.В., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Викторов А.В. обратился с административным иском к Отделению лицензионно-разрешительной работы (по Муромскому, Меленковскому, Селивановскому и Гороховецкому районам) и Управлению Росгвардии по Владимирской области о признании уведомления, выданного инспектором ОЛРР (по Муромскому, Меленковскому, Селивановскому и Гороховецкому районам) Управления Росгвардии по Владимирской области об аннулировании разрешения <span class="others1">****</span>; <span class="others2">****</span>, по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об Оружии» и протокола изъятия оружия и патронов от 02.12.2024 незаконными. Просил обязать Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Владимирской области вернуть принадлежащее ему оружие: <span class="others3">****</span>, кал. <span class="others4">****</span> серийный номер <span class="others5">****</span>;- <span class="others6">****</span>, кал. <span class="others7">****</span>, серийный номер <span class="others8">****</span> и <span class="others9">****</span> единиц патронов и обязать Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Владимирской области восстановить разрешение на ношении оружия <span class="others10">****</span>; <span class="others11">****</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указано, что ответчик необоснованно широко трактует пункт 3.7 части двадцатой статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об Оружии», распространенный законодателем только на граждан, в отношении которых принято решение суда о прекращении уголовного дела. Такого решения в отношении истца судом не принималось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Гороховецкого районного суда Владимирской области от 06.02.2025 административные исковые требования удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе, с учетом дополнений, представитель административного ответчика Управления Росгвардии по Владимирской области просит решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное установление обстоятельств, имеющих значение для дела, неверное применение норм материального права. Утверждает, что решение об аннулировании разрешения на ношение оружия в отношении Викторова А.В. принято законно и обоснованно, так как уголовное преследование в отношении Викторова А.В. прекращено по нереабилитирующему основанию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представителем административного истца Викторова А.В. Лапшиной Н.Ю. принесены возражения, с учетом дополнений, на апелляционную жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалоба рассмотрена в отсутствие административного истца Викторова А.В., извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя административного истца Викторова А.В. Лапшиной Н.Ю., объяснения представителя административного ответчика Отделения Лицензионно-Разрешительной работы (по Муромскому, Меленковскому, Селивановскому и Гороховецкому районам) Управления Росгвардии по Владимирской области Стулова А.А., доводы представителя административного ответчика Управления Росгвардии по Владимирской области Терентьева С.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, с учетом дополнений, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания для отмены, изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке предусмотрены статьей 310 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таких оснований судебная коллегия не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правоотношения, возникающие при обороте оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» (далее - Федеральный закон №150-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оборот оружия включает, в том числе его приобретение, коллекционирование и хранение (абзац 12 части первой статьи 1 Федерального закона №150-ФЗ). Частью 2 статьи 9 Федерального закона №150-ФЗ предусмотрено, что лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный Федеральный закон устанавливает особый режим оборота оружия, в частности предусматривает лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации, с тем, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также чтобы обеспечить строго целевое использование оружия (статья 13).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для этого федеральный законодатель определил исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия, во всяком случае, не может быть выдана (часть двадцатая статьи 13 Федерального закона № 150-ФЗ), а выданная - подлежит аннулированию (пункт 3 части 1 статьи 26 Федерального закона № 150-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный закон № 638-ФЗ дополнил указанный перечень, в частности, положением о том, что лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, освобожденным судом от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления с назначением судебного штрафа либо по основаниям, не дающим права на реабилитацию в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, - до истечения двух лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда (абзац шестой подпункта «б» пункта 3 статьи 1 данного Федерального закона; пункт 3.7 части двадцатой статьи 13 Федерального закона «Об оружии»). Возникновение предусмотренного приведенными нормами обстоятельства, исключающего возможность получения лицензии и (или) разрешения, а также являющегося основанием для их аннулирования, связывается с днем вступления в законную силу решения суда об освобождении от уголовной ответственности, что согласуется с предписаниями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда (часть первая статьи 392 названного Кодекса).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одну из таких категорий, согласно пункту 3.7 части двадцатой статьи 13 Федерального закона № 150-ФЗ составляют граждане, освобожденные судом от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления с назначением судебного штрафа либо по основаниям, не дающим права на реабилитацию в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, - до истечения двух лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в силу пункта 3.7 названной нормы лицензия прекращается на срок два года со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признавая незаконным решение лицензирующего органа суд первой инстанции пришел к выводу, что из системного толкования приведенных норм следует, что законодатель предусмотрел негативные последствия в виде прекращения действия разрешения на ношение оружия именно с момента вступления в законную силу решения суда об освобождении от уголовной ответственности по не реабилитирующему основанию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из постановления о прекращении уголовного дела от 27.09.2024 следует, что уголовное дело прекращено в отношении Викторова А.В. по основанию, предусмотренному частью 1 статьи 28 УПК РФ. Постановление вынесено 27.09.2024 дознавателем ГД ОМВД России по Гороховецкому району и утверждено прокурором Гороховецкого района 27.09.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, решения о прекращении уголовного дела в отношении Викторова А.В. по основаниям, не дающим права на реабилитацию, судом не принималось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как правильно указано судом, законодатель в пункте 3.7 части 20 статьи 13 Федерального закона № 150-ФЗ прямо предусмотрел, что негативные последствия в виде отказа в выдаче лицензии на приобретение оружия возникают именно с момента вступления в законную силу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие решения суда в отношении Викторова А.В. о прекращении уголовного дела препятствует прекращению разрешений на ношение оружия Викторова на основании пункта 3.7 части двадцатой статьи 13 Федерального закона № 150-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с указанным, судом признано, что аннулирование указанных разрешений подлежит признанию незаконным, нарушенное право Викторова А.В. подлежит восстановлению путем возвращения оружия и восстановления разрешений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования и оценки представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Гороховецкого районного суда Владимирской области от 06.02.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Росгвардии по Владимирской области - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Гороховецкий районный суд Владимирской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Я.Н. Морковкин</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи: &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;А.В. Семёнов</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Е.В. Кутровская</p> </div> <div id="footer"></div> </div></span>