Дело № 33а-2331/2025
Владимирский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html;charset=Windows-1251" http-equiv="content-type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 33а-2331/2025 (2 инстанция) Докладчик Никифоров К.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1138/2025 (1 инстанция) Судья Крыжановский К.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Астровко Е.П.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Загорной Т.А., Никифорова К.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Серякове И.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора Потапкова Г.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 02 июня 2025 года административное дело по апелляционной жалобе Кушка Александра Сергеевича на решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 27 января 2025 года, которым административные исковые требования УМВД России по Владимирской области к Кушке Александру Сергеевичу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение удовлетворены; постановлено поместить гражданина <span class="others1">****</span> Кушку Александра Сергеевича, <span class="others12">****</span> года рождения, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области по адресу: г.Владимир, ул. Электрозаводская, 12, на срок до 25 апреля 2025 года включительно для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Никифорова К.С., заключение прокурора Потапкова Г.А., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УМВД России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кушке А.С. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение до 25 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административного иска указано, что 27 ноября 2023 года УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации в отношении гражданина <span class="others3">****</span> Кушки А.С., <span class="others13">****</span> года рождения, уроженца <span class="others2">****</span>, за переделы Российской Федерации. Кушка А.С. в настоящее время не имеет постоянного места жительства на территории Владимирской области и может скрыться от исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца Бабаев Т.Ф., действующий на основании доверенности, административный иск поддержал по изложенным в нем доводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Кушка А.С., не оспаривая своей принадлежности к гражданству <span class="others4">****</span>, административное исковое заявление признал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Степанова Ю.М. в заключении полагала заявление подлежащим удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом постановлено указанное выше решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе Кушка А.С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, в удовлетворении административных исковых требований УМВД России по Владимирской области отказать. В обоснование жалобы указывает, что 21.01.2025 обратился в ОМВД России по Киржачскому району Владимирской области с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. До настоящего времени решение по обращению не принято. Возвращение в страну гражданской принадлежности сопряжено с угрозой жизни и здоровью в связи с проведением специальной военной операцией ВС РФ на территории <span class="others5">****</span>, в настоящее время объявлена мобилизация. В случае прибытия на территорию <span class="others7">****</span> будет принудительно направлен в зону боевых действий. Политический режим, действующий на территории <span class="others6">****</span>, не поддерживает, большую часть времени проживал на территории Российской Федерации, где находятся близкие родственники. С 2011 по 2014 годы оформлял РВП и имел регистрацию, где проживает его тетя Мокина Е.Л., которая готова зарегистрировать его по адресу ее проживания. Данные обстоятельства являются безусловными для предоставления временного убежища на территории РФ. При рассмотрении дела данное обстоятельство не было исследовано, оценка ему не дана.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Потапков Г.А. полагал решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 6 ст. 226, ч. 1 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения в соответствии со ст. 308 КАС РФ в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется, в случае если данный иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом; имеется принятое в установленном порядке решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. 11,12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу требований пункта 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Кушка А.С., <span class="others14">****</span> года рождения, является уроженцем и гражданином <span class="others8">****</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приговором Киржачского районного суда Владимирской области от 3 мая 2023 года Кушка А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 30 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание, с применением ст. 64 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Петушинского районного суда Владимирской области от 4 декабря 2024 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена Кушке А.С. принудительными работами на срок 1 месяц 20 дней с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства ежемесячно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данным справки, выданной ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Владимирской области №10/2025, Кушка А.С., <span class="others15">****</span> года рождения, снят с учета ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Владимирской области 23 января 2025 года по отбытии срока наказания в виде принудительных работ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением ФСИН России от 27 ноября 2023 года № 5123-рн признано нежелательным пребывание (проживание) гражданина <span class="others9">****</span> Кушки А.С. на территории Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное распоряжение в установленном порядке административным ответчиком не обжаловалось, отменено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 декабря 2024 года УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации Кушки А.С. за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о котором Кушка А.С. был уведомлен, что им и не опровергнуто.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное решение им также не обжаловалось, отменено не было, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кушка А.С. является гражданином <span class="others10">****</span>, в настоящее время может скрыться от исполнения решения о депортации за пределы РФ, а его пребывание на территории РФ в соответствии с распоряжением ФСИН РФ от 27 ноября 2023 года № 5123-рн является нежелательным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства позволили суду первой инстанции сделать правильный вывод об отсутствии законных оснований для пребывания Кушки А.С. на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая необходимость обеспечения исполнения принятого решения о депортации, которое административным ответчиком не обжаловалось, суд первой инстанции правомерно определил, что заявление УМВД России по Владимирской области подлежит удовлетворению. Установленный судом первой инстанции срок содержания Кушки А.С. в специальном учреждении - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области определён до 25 апреля 2025 года. Данный срок избран с учетом обстоятельств дела и личности административного ответчика в целях исполнения решения о депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на нормах материального права, подлежащих применению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы административного ответчика сводятся к оспариванию решения о депортации и не имеют правового значения, поскольку к предмету рассмотрения по административному исковому заявлению о помещении Кушка А.С. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области не относятся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент вынесения судом первой инстанции решения распоряжение Министерства Юстиции Российской Федерации №5123-рн от 27.11.2023 о признании нежелательным пребывания (проживания) Кушки А.С. на территории Российской Федерации и решение УМВД России по Владимирской области от 24.12.2024 о депортации Кушки А.С. за пределы Российской Федерации до настоящего времени отменены не были.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие подданного заявления о предоставлении Кушки А.С. временного убежища на территории Российской Федерации не влияет на разрешение вопроса о временном помещении гражданина <span class="others11">****</span>, подлежащего депортации за пределы территории Российской Федерации, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан, сведений о предоставлении временного убежища на основании данного заявления Кушки А.С. не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы административного ответчика о наличии близких родственников на территории Российской Федерации и возможности предоставления его тетей <span class="others16">****</span> регистрации не опровергают выводов суда о наличии оснований для помещения его в специальное учреждение и не имеют правового значения для разрешения данного спора, поскольку документов, подтверждающих законность нахождения Кушки А.С. на территории Российской Федерации, у административного ответчика не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено, решение суда мотивировано и по своему содержанию соответствует положениям статьи 180 КАС РФ, собранные по делу доказательства получили надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений процессуального характера, влекущих безусловную отмену решения, не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 27 января 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кушки Александра Сергеевича - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На данное апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Е.П. Астровко</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи Т.А. Загорная</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in"> К.С. Никифоров</p> </div></span>