Дело № 2а-1153/2025 ~ М-206/2025
Октябрьский районный суд г. Владимира
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <meta http-equiv="content-type" content="text/html;charset=Windows-1251"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: left">Дело № 2а-1153/2025 </p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: left">УИД: 33RS0002-01-2025-000392-76</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: left"><span class="Address2"><...></span> 27 января 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Октябрьский районный суд <span class="Address2"><...></span> в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">председательствующего судьи Игнатовича М.С., </p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">при секретаре <span class="FIO4">ФИО4</span>,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">с участием прокурора Степановой Ю.М., </p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">представителя административного истца Бабаева Т.Ф.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">административного ответчика Бибиковой Я.С., </p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Владимирской области о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">УМВД России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В обоснование административного иска указано, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации Бибиковой Я.С. за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Гражданка Украины Бибикова Я.С. в настоящее время не имеет постоянного места жительства на территории РФ и может скрыться от исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал по изложенным в нем доводам, указав на невозможность исполнить решение о депортации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Административный ответчик Бибикова Я.С. не возражала против удовлетворения заявленного требования, указала на желание приобрести гражданство РФ, сестра проживает в <span class="Address2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">С учетом указанных конституционных положений законодатель в Федеральном законе от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда и въезда) установил, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 5 статьи 25.10).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу п. п. 11, 12 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Бибикова Я.С., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, является гражданкой Республики Украина (паспорт <span class="Nomer2">###</span> выдан <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>), что последней не отрицалось.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Бибикова Я.С. осуждена <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Address2"><...></span> городским судом Владимирской области за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно справке от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об освобождении, выданной начальником учреждения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области, Бибикова Я.С., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, освобождена из мест лишения свободы <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по отбытии срока (зачтено с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> - 1 день за 1,5 дня).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Распоряжением ФСИН России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">### </span>- рн признано нежелательным пребывание (проживание) гражданки Республики Украина Бибиковой Я.С. на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации Бибиковой Я.С. за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о котором Бибикова Я.С. была уведомлена, что ей и не опровергнуто.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Указанные акты государственных органов не обжаловались, отменены не были, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решением Октябрьского районного суда <span class="Address2"><...></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Бибикова Я.С. помещена в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области на срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (включительно) для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решениями суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> продлен срок содержания Бибиковой Я.С. в специальном учреждении - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области на срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> соответственно (включительно).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Между тем, дипломатические отношения между РФ и Украиной прекращены, транспортное, авиа сообщение отсутствует. Как пояснил суду представитель административного истца, возможность исполнения решения о депортации через третьи страны отсутствует.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1830-О, положения п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" согласуются с п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Следует отметить, что Законом о порядке выезда и въезда не установлен предельный срок нахождения лица в специальном учреждении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Вместе с тем, принимая во внимание, что имеются объективные препятствия для исполнения решения о депортации, наличие родственников, готовых принять ответчика, суд считает возможным продлить срок содержания Бибиковой Я.С. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области на срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">административное исковое заявление УМВД России по Владимирской области удовлетворить в части.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Продлить срок содержания Бибиковой Яны Сергеевны, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, гражданки Р.Украина в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области по адресу: <span class="Address2"><...></span>, для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (включительно).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <span class="Address2"><...></span> в течение десяти дней со дня его принятия.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: left">Председательствующий судья М.С.Игнатович</p> </div></span>