Дело № 2а-1403/2025 ~ М-380/2025

Октябрьский районный суд г. Владимира

Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция

Поступило: 11.02.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1403/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 33RS0002-01-2025-000818-59</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Владимир 10 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Крыжановского К.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Степаненко В.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административного истца Назаровой А.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ее представителя <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного ответчика <span class="FIO4">ФИО4</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Назаровой Александры Сергеевны к администрации <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> о признании незаконным постановления администрации <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">###</span> об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, признании нуждающимися в жилых помещениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Назарова А.С. обратилась в суд с административным иском к администрации <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> о признании незаконным постановления администрации <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">###</span> об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, признании нуждающимися в жилых помещениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административного иска указала, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ею подано заявление о признании ее и членов ее семьи нуждающимися в жилых помещениях в целях реализации Закона Владимирской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">###</span>-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области» и получения земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам Российской Федерации в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> она получила отказ в признании ее и ее семьи нуждающимися в жилых помещениях. С данным решением она категорически не согласна, так как она и ее семья постоянно проживают на территории <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, а так же она никогда не ухудшала свои жилищные условия. Факт ее проживания и членов ее семьи на территории МО <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> подтверждается</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">паспортом с отметкой о регистрации, свидетельствами о регистрации несовершеннолетних детей, где указано, что до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> она проживала в городе Владимире совместно с детьми, а также свидетельствами о регистрации по месту пребывания на территории <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> до настоящего времени. Период проживания на территории МО <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> подтверждается договором об оказании платных образовательных услуг от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно которому ее сын <span class="FIO7">ФИО7</span> посещает платные образовательные занятия МАОУ <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> «Гимназия <span class="Nomer2">###</span>» в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> год. Ее дети прикреплены к ГБУЗ ВО «Городская больница <span class="Nomer2">###</span> <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>. У ее супруга в собственности были следующие жилые помещения, по которым было произведено отчуждение: квартира площадью 50,5 кв. метров по <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>. Прекращение права было произведено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; квартира площадью 32,4 кв. метров по <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>. Прекращение права было произведено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. В ее собственности находилась квартира площадью 30,3 кв.метров по <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>. Возникновение права <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Прекращение права - <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. По состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в их собственности находилось 82,9 кв. метров (50,5+32,4 кв.м), что также не является достаточным для проживания семьи из 5 человек. Стандартными расчетами социального норматива считаются по 18 кв.метров на каждого члена семьи при ее составе от трех и более человек. Действия по отчуждению являлись не намеренным ухудшением жилищных условий, а связаны с созданием для семьи дополнительной жилой площади. Отчуждение производилось в целях дальнейшего приобретения недвижимого имущества в городе Москве и <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>. Данные действия не могут расцениваться как умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищный условий. Таким образом, ограничения в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях возможны лишь при доказанности факта совершения гражданином, желающим состоять на таком учете, умышленных действий, направленных исключительно на приобретение права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях. В материалах дела, послуживших основанием для вынесения обжалуемого постановления, не имеется доказательств факта умышленного ухудшения жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения административного дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены <span class="FIO6">ФИО6</span>, <span class="FIO7">ФИО7</span>, <span class="FIO8">ФИО8</span>, <span class="FIO9">ФИО9</span>, <span class="FIO11">ФИО11</span>, главный специалист по учету и распределению жилой площади <span class="FIO10">ФИО10</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный истец Назарова А.С. административный иск поддержала по изложенным в нем доводам с учетом дополнений к нему, дополнительно указала, что ее семья является многодетной, о чем ей в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> выдано удостоверение многодетной семьи. Фактически она и члены ее семьи проживают в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, где имеют регистрацию по месту пребывания. Постоянную регистрацию они имеют в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>. Отчуждение жилых помещений в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> произведено с целью приобретения жилых помещений в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> и <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>. Денежные средства получены от продажи квартиры и реализованы в интересах ее детей. Факт постоянного проживания ее семьи на территории <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> доказан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца <span class="FIO3">ФИО3</span> административный иск поддержала, указала, что факт постоянного проживания истца и членов ее семьи на территории МО <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в том числе данными о регистрации по месту пребывания Назаровой А.С. и членов ее семьи, сведениями об обучении детей административного истца в образовательных учреждениях <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>. Дети административного истца получают медицинскую помощь в ГБУЗ ВО «Городская больница <span class="Nomer2">###</span> <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>». Муж административного истца работает в ООО «Модульные котельные системы» с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>. Назарова А.С. с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующем органе Инспекция Федеральной налоговой службы по <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>. <span class="FIO6">ФИО6</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующем органе Инспекция Федеральной налоговой службы по <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>. Дети административного истца посещают секции танцев и английского языка в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>. У супруга административного истца в собственности находились жилые помещения по <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, а также по <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>. В собственности Назаровой А.С. находилась квартира по <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> права, которая была отчуждена. По состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> год в собственности истца и ее супруга находилось 31,7 квадратных метра, что также не является достаточным для проживания семьи из 5 человек.<span class="Address2"> &lt;...&gt;</span>ю 30,3 кв. метров по <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> была принята к расчету ошибочно в связи с тем, что на момент подачи заявления <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> она не была в собственности истца. В 2021 г. <span class="FIO6">ФИО6</span> была продана, принадлежавшая ему квартира по адресу <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>. Денежные средства от продажи указанной квартиры в размере 2 276 576 рублей, а также заемные денежные средства в размере 5 300 000 рублей (займ был оформлен с матерью <span class="FIO6">ФИО6</span> <span class="FIO11">ФИО11</span>) были потрачены на приобретение квартиры в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> по адресу 1-й<span class="Address2"> &lt;...&gt;</span>, корпус 2, <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>. В связи с тем квартиры стали дорожать <span class="FIO11">ФИО11</span> стала требовать возврата заемных денежных средств для покупки квартиры, т.к. на том момент в собственности жилых помещений она не имела. Учитывая, что быстро отдать заем в размере 5 300 000 рублей <span class="FIO6">ФИО6</span> не имел возможности, им было предложено передать <span class="FIO11">ФИО11</span> две квартиры в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>. <span class="FIO11">ФИО11</span> не согласилась с данными условиями в силу того, что на тот момент ни одна из квартир не была пригодна для проживания. Квартира 420 в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> была в строительной отделке. Квартира 6 в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> нуждалась в капитальном ремонте, дом очень старый, а ремонт в квартире не проводился много лет. Для решения сложившейся ситуации сторонами было решено, что <span class="FIO11">ФИО11</span> <span class="FIO6">ФИО6</span> в счет уплаты долга в размере 5300000 руб.лей передает в дар две квартиры в городе Владимире по <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, а также квартиру в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> по адресу 1-й<span class="Address2"> &lt;...&gt;</span>, корпус 2, <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>. Квартира 6 по адресу <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> была продана, в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> по адресу <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> <span class="FIO6">ФИО6</span> был произведен ремонт, после этого квартира в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> по адресу 1-й<span class="Address2"> &lt;...&gt;</span>, корпус 2, <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> была возвращена <span class="FIO6">ФИО6</span> В связи с тем, что после продажи квартиры на <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> остались денежные средства в размере 1 000 000 рублей они были потрачены на первоначальный взнос для оформления ипотеки для приобретения квартиры по адресу <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, городской округ Красногорск, <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, д. Глухово, корпус 2, площадью 25,2 кв.метров.<span class="Address2"> &lt;...&gt;</span>ю 30,3 кв.метров по адресу <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, принадлежавшая истцу была продана <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с целью приобретения в ипотеку квартиры в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> по адресу Москва, ЗАО, внутригородская территория муниципальный округ Очаково-Матвеевское, <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, земельный участок 33 А/Б, этап 1-жилой дом, <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>.4, 4.5. Квартира в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> года постройки, <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> года постройки. На замену указанным квартирам с целью улучшение качества жизни были приобретены новые квартиры в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>. Квартиры на <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> и на <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> на момент отчуждения не являлись благоустроенными жилыми помещениями: квартиры были в строительной отделке без удобств. Электроснабжение, водопровод, канализация, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка отсутствовали, указанные коммуникации необходимо было проводить внутри квартир в процессе последующего ремонта, по сути квартиры представляли собой голые стены, проживать в них не представлялось возможным. Наличие или отсутствие на праве собственности у истца и ее супруга указанных объектов, равно как и их отчуждение, не может влиять на уровень обеспеченности истца и членов его семьи площадью жилого помещения и не свидетельствует о намеренном ухудшении истцом своих жилищных условий. Квартира в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> по адресу 1-й<span class="Address2"> &lt;...&gt;</span>, корпус 2, <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> находится в ЖК Волжский парк, расположенном в шаговой доступности от станции метро Текстильщики (15 мин) и в 7 минутах езды до станции метро Стахановская, в 10 минутах езды на машине от Садового кольца. В ЖК Волжский парк предусмотрены: школа для 750 детей; на прилегающей территории построены игровые и спортивные площадки для активного досуга; начал работу новый детский сад на 300 мест с собственным бассейном; предусмотрено специальное место для выгула собак; через жилой квартал проходит уютная прогулочная зона — широкий и длинный пешеходный бульвар; квартира приобретена с отделкой; в ЖК имеется подземный паркинг для 125 автомобилей; поблизости находятся магазины, спорт площадки, парк «Кузьминки», Кутузовский парк; предусмотрена медленная зона для электросамокатов; дома оборудованы высокотехнологичными умными системами, современными лифтами; в домах предусмотрены кладовые помещения. Квартира по адресу: <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, городской округ Красногорск, г, Красногорск, д. Глухово, корпус 2 находится в ЖК Ильинские луга, расположенном в 20 мин езды от станции метро Строгино, так же идет строительство станции метро Ильинская (9 мин пешком). «Ильинские луга» — масштабный квартал с собственной инфраструктурой в 30 минутах езды от центра Москвы. В ЖК Ильинские луга предусмотрены: PlayHub «Гравити» — современное игровое пространство с космической тематикой для жителей любого возраста. Вокруг квартала — вековые сосновые леса, чистый воздух и умиротворяющие пейзажи. В шаговой доступности — музей-усадьба «Архангельское». В проекте 9 детских садов, работает в настоящее время четыре детских сада, один из которых с бассейном; пешеходный бульвар. Предусмотрено четыре школы. Одна из них, на 1500 мест, уже открылась и работает, ещё одна на 1500 мест — уже строится. Предусмотрен стадион с современным спортивным оборудованием, площадками для школьных мероприятий и подвижных игр и велопарковка; муниципальная поликлиника для взрослых и детей; квартиры с отделкой; зарядные станции для электромобилей. Рядом с ЖК находятся природные, в том числе водные объекты, трасса для мотокросса, конные клубы, Ильинская больница; дома оборудованы высокотехнологичными Умными системами, современными лифтами; поблизости находятся магазины; в домах предусмотрены кладовые помещения. Квартира по адресу <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> по адресу Москва, ЗАО, внутригородская территория муниципальный округ Очаково-Матвеевское, <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, земельный участок 33 А/Б, этап 1-жилой дом, <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>.4, 4.5. находится в ЖК Мичуринский. Он расположен на западе Москвы — в районе Очаково-Матвеевское, в 7 минутах пешком от метро «Озёрная». В ЖК Мичуринский квартиры продаются с отделкой, окнами в пол, балконами на выбор, террасами и умной планировкой. В квартале будет своя инфраструктура и MultiHub «Клевер» — большое многофункциональное пространство для отдыха, игр и спорта. Предусмотрены детский сад с бассейном и две школы. Первая школа уже строится и откроется в 2026 году. В ней предусмотрены отдельный зал для гимнастики, робокласс, лабораторно-исследовательские комплексы. Помимо этого, будет оборудована беговая дорожка и спортивные площадки, а также зона, где можно заниматься земледелием и садоводством. На территории ЖК предусмотрен многофункциональный комплекс для отдыха, шопинга и работы. «Мичуринский парк» находится в районе с хорошо развитой транспортной инфраструктурой. В пешей доступности от квартала — Очаковский парк, парк Школьников и парк Олимпийской деревни. Рядом с кварталом расположены вузы, которые занимают высокие места в академических рейтингах: МИРЭА, МГИМО, РАНХиГС, Академия ФСБ. До них можно добраться на автобусе за 30 минут. Помимо этого, от станции метро «Озёрная» можно доехать без пересадок до станции «Ломоносовский проспект», расположенной рядом с МГУ. До аэропорта «Внуково» удобно добираться на общественном транспорте без пересадок. Таким образом, сам факт продажи жилья старого фонда и приобретения нового, даже если оно находится в другом регионе (например, в Москве), не является автоматически намеренным ухудшением жилищных условий. В данном случае сделки были экономически обоснованными и направленными на улучшение жилищных условий, т.к. квартиры приобретены в современных обустроенных жилых кварталах <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> и <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, и не были направлены на создание искусственной нужды в жилье.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика <span class="FIO4">ФИО4</span> административный иск не признал, представил письменные возражения. в которых указал, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Назарова А.С. обратилась в администрацию <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> с заявлением о признании себя и членов своей семьи нуждающимися в жилых помещениях. Из представленных документов следует, что Назарова А.С., ее супруг и дети зарегистрированы по месту жительства в принадлежащей на праве собственности супругу <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, общей площадью 31,7 кв. метров, корпуса 2, <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> по 1-му<span class="Address2"> &lt;...&gt;</span>у <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>. Регистрация административного истца в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> означает отсутствие постоянного проживания на территории Владимирской области не менее трех лет. Других документов, подтверждающих факт постоянного проживания на территории Владимирской области не менее трех лет, административный истец не предоставила. Заявителю в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> принадлежали на праве собственности <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, площадью 30,3 кв. метров, в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>. Супругу заявителя в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> принадлежала <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, площадью 38,1 кв. метров в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>; в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, площадью 32,4 кв. метров в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>; в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, площадью 50,5 кв. метров в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>. В результате отчуждения указанных жилых помещений семья стала относиться к числу нуждающихся в жилых помещениях. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Назаровой А.С. отказано в признании ее и членов ее семьи нуждающимися в жилых помещениях, поскольку не представлен документ, подтверждающий постоянное проживание на территории Владимирской области и не истек установленный срок со дня ухудшения жилищных условий. Дополнительно указал, непонятно, по каким причинам заявитель просит земельный участок в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, при наличии регистрации в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>. После отчуждения квартир должно пройти пять лет. До продажи жилых помещений Назарова А.С. и члены ее семьи не были нуждающимися в жилых помещениях. Постановление администрации <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> законно. Возможно признать, что административный истец и члены ее семьи преимущественно проживали в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>. Отчуждение квартир не носит вынужденного характера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованное лицо главный специалист по учету и распределению жилой площади <span class="FIO10">ФИО10</span>, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ранее, представила письменный отзыв, в котором указала, что при рассмотрении заявления Назаровой А.С. установлено, что заявитель с супругом и тремя детьми зарегистрированы по месту жительства в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, общей площадью 31,7 кв.метров, в корпусе <span class="Nomer2">###</span> <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> по проезду 1-му Грайвороновскому в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>. Данная квартира принадлежит на праве собственности супругу заявителя с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании договора дарения. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, полученной в рамках межведомственного электронного взаимодействия, ограничений прав и обременении на квартиру не зарегистрировано. Заявителю в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> принадлежала на праве собственности <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, общей площадью 30,3 кв.м, в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>. Таким образом, в собственности заявителя и супруга было две квартиры и их семья из 5 человек была обеспечена общей площадью жилых помещении более учетной нормы на каждого члена семьи (12,4 кв.метров). В результате отчуждения квартиры по адресу: <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, семья стала относиться к числу нуждающихся в жилых помещениях. Право собственности на указанную квартиру прекращено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Назарова А.С. обратилась с заявлением о признании ее многодетной семьи нуждающейся в жилом помещении с целью получения в собственность бесплатно земельного участка. Помимо этого, супругом заявителя отчуждены следующие жилые помещения: <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании договора купли- продажи <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, общей площадью 38,1 кв.метров, в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>; <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании договора дарения <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, общей площадью 50,5 кв.м, в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>; <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании договора дарения <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, общей площадью 32,4 кв.м, в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>. На заседании жилищной комиссии <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> при администрации <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> принято решение об отказе в признании семьи Назаровой А.С. нуждающейся в жилом помещении в рамках реализации Закона <span class="Nomer2">###</span>-ОЗ, так как не представлен документ, подтверждающий постоянное проживание на территории Владимирской области, что не соответствует требованию, указанному в п.1 ч.1 ст.2 Закона <span class="Nomer2">###</span>-ОЗ, и в соответствии со ст.53 ЖК РФ, так как не истёк предусмотренный данной статьёй кодекса срок со дня ухудшения жилищных условий. Решение утверждено постановлением <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">###</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованное лицо <span class="FIO6">ФИО6</span>, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованные лица <span class="FIO7">ФИО7</span>, <span class="FIO8">ФИО8</span>, <span class="FIO9">ФИО9</span>, <span class="FIO11">ФИО11</span>, извещавшиеся о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие заинтересованных лиц, извещавшихся о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации наделяет законодателя субъекта Российской Федерации полномочием определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 ст. 39.5 названного Кодекса, порядок и основания снятия граждан с данного учета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во Владимирской области указанный порядок предоставления земельных участков многодетным семьям урегулирован Законом Владимирской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">###</span>-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области» (далее – Закон Владимирской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">###</span>-ОЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Владимирской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">###</span>-ОЗ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам Российской Федерации в собственность бесплатно осуществляется однократно в случае предоставления: земельного участка для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов по месту жительства гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, независимо от их имущественного положения, постоянно проживающим на территории Владимирской области не менее трех лет и имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними, и (или) в возрасте до 23 лет, при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных организациях, в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что Назарова А.С., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, является многодетной матерью (удостоверение многодетной семьи <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> <span class="Nomer2">###</span>), имеет троих несовершеннолетних детей <span class="FIO7">ФИО7</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO8">ФИО8</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO9">ФИО9</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения (т. 1, л.д. 62, 64, 67, 70-71).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO6">ФИО6</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, является мужем Назаровой А.С., и соответственно отцом несовершеннолетних <span class="FIO7">ФИО7</span>, <span class="FIO8">ФИО8</span>, <span class="FIO9">ФИО9</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Назарова А.С., ее дети <span class="FIO7">ФИО7</span>, <span class="FIO8">ФИО8</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, проезд 1-й Грайвороновский, <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> (т. 1, л.д. 56, 63, 65, 72, 74, 75).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несовершеннолетняя <span class="FIO9">ФИО9</span> имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: : <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, проезд 1-й Грайвороновский, <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (т. 1, л.д. 68, 76).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Назарова А.С., <span class="FIO7">ФИО7</span>, <span class="FIO8">ФИО8</span>, <span class="FIO9">ФИО9</span> имеют регистрацию по месту пребывания по адресу: <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (т. 1, л.д. 72, 74, 75, 76).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Назарова А.С. обратилась в администрацию <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> с заявлением о признании ее семьи составом 4 человека: заявитель – Назарова А.С., сын – <span class="FIO7">ФИО7</span>, сын – <span class="FIO8">ФИО8</span>, дочь – <span class="FIO9">ФИО9</span> нуждающимися в жилых помещениях в целях реализации Закона Владимирской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">###</span>-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам рассмотрения заявления, администрацией <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> принято постановление <span class="Nomer2">###</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>», которым Назаровой А.С. отказано в признании семьи (составом 4 человека) нуждающейся в жилых помещениях, так как не представлен документ, подтверждающий постоянное проживание на территории Владимирской области, что не соответствует требованию, указанному в п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Владимирской области <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">###</span>-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области», и в соответствии со ст. 53 ЖК РФ, так как не истек предусмотренный данной статьей кодекса срок со дня ухудшения жилищных условий (т. 1, л.д. 49).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выписка из постановления получена Назаровой А.С. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая требования административного истца и проверяя законность принятого администрацией <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> постановления <span class="Nomer2">###</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, суд исходит из следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из буквального толкования п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Владимирской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">###</span>-ОЗ следует, что одним из критериев реализации многодетной семьи права на получение земельного участка является факт постоянного проживания на территории Владимирской области более трех лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ч. 2 ст. 3 Закон РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции Конституционного Суда, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом обей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">###</span>-П, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">###</span>-П, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">###</span>-П, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">###</span>-П, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">###</span>-П; определения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">###</span>-О, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">###</span>-О-П, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">###</span>-О-О).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Регистрация или отсутствие постоянной регистрации по месту жительства не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законодательство в сфере регистрационного учета граждан в Российской Федерации не закрепляют определенного приоритета регистрации по месту жительства перед регистрацией по месту пребывания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии при администрации <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> <span class="Nomer2">###</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> основанием для принятия решения об отказе в признании нуждающимися в жилом помещении послужил, в том числе тот факт, что Назаровой А.С. не представлен документ, подтверждающий постоянное проживание на территории Владимирской области, что не соответствует требованию, указанному в п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Владимирской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">###</span>-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, Назарова А.С. с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> имела регистрацию по месту жительства по адресу: <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>-а, <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> (т. 1, л.д. 9).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Назарова А.С., <span class="FIO7">ФИО7</span>, <span class="FIO8">ФИО8</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> имели регистрацию по месту жительства по адресу: <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>-а, <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> (т. 1, л.д. 9, 10).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Назарова А.С., <span class="FIO7">ФИО7</span>, <span class="FIO8">ФИО8</span>, <span class="FIO9">ФИО9</span> были зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> (т. 1, л.д. 72-76).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Назарова А.С., <span class="FIO7">ФИО7</span>, <span class="FIO8">ФИО8</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> имеют постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, проезд 1-й Грайвороновский, <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, несовершеннолетняя <span class="FIO9">ФИО9</span> зарегистрирована по указанному адресу с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; <span class="FIO6">ФИО6</span> имеет регистрацию по данному адресу с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO7">ФИО7</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обучался в Муниципальном автономном образовательном учреждении <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> «Гимназия <span class="Nomer2">###</span>», <span class="FIO8">ФИО8</span> обучался в названном учреждении с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (т. 2, л.д. 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO7">ФИО7</span> в 2024-2025 учебном году обучался в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> «Гимназия <span class="Nomer2">###</span>» (т. 2, л.д. 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 2020 года Назарова А.С. является арендатором квартиры, расположенной по адресу: <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, о чем в материалы дела представлен договор аренды квартиры от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в редакции дополнительных соглашений, которыми определен срок аренды квартиры (т. 1, л.д. 62-65).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По объяснениям административного истца она и члены ее семьи проживают в указанной в квартире до настоящего времени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO6">ФИО6</span> работает в ООО «Модульные котельные системы» по адресу: <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, офис 403 в должности ведущего инженера-проектировщика (т. 2, л.д. 4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Назарова А.С. с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> являлась индивидуальным предпринимателем; <span class="FIO6">ФИО6</span> являлся индивидуальным предпринимателем с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, регистрирующим органом является УФНС России по Владимирской области (т. 2, л.д. 5-10).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В период 2023-2024 гг. <span class="FIO7">ФИО7</span>, <span class="FIO8">ФИО8</span> оказывалась медицинская помощь в ГБУЗ ВО ГБ <span class="Nomer2">###</span> <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> (т. 2, л.д. 11-17).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO8">ФИО8</span> с октября 2022 года по апрель 2025 года являлся воспитанником ВРООКССТ «Арт-Баланс», неоднократно награжден дипломами (т. 2, л.д. 17-19, 31).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По объяснениям административного истца и представителя административного ответчика при предъявлении Назаровой А.С. заявления о признании ее семьи составом 4 человека нуждающимися в жилых помещениях документы, подтверждающие факт постоянного проживания на территории <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, в том числе, медицинские справки и справки образовательных учреждений, заявителем не предоставлялись, доказательств обратного материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания Назаровой А.С. и ее несовершеннолетних детей на территории Владимирской области, в частности <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, сведениями о постоянном проживании несовершеннолетних на территории <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> при принятии оспариваемого решения администрация <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> не располагала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом установленных в ходе рассмотрения административного дела обстоятельств, оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что административным истцом доказан факт постоянного проживания на территории <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> ее и ее несовершеннолетних детей, в связи с чем отказ администрации <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> в признании нуждающимися в жилых помещениях по основанию несоответствия требованиям п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Владимирской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">###</span>-ОЗ нельзя признать правомерным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, как следует из постановления администрации <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">###</span>, выписки из протокола <span class="Nomer2">###</span> заседания жилищной комиссии при администрации <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Назаровой А.С. отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях, в том числе на основании ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку не истек предусмотренный данной статьей срок со дня ухудшения жилищных условий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Названное основание отказа в признании нуждающимися в жилых помещениях заслуживает внимания в силу следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 164 "Об учетной норме и норме предоставления жилого помещения по договору социального найма" установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, а также установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, Назарова А.С. с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> являлась собственником квартиры площадью 30,3 кв. метров с кадастровым номером 33:22:0211038:1986, расположенной по адресу: <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> (т. 1, л.д. 13-15).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> муж административного истца <span class="FIO6">ФИО6</span> являлся собственником квартиры площадью 32,4 кв. метров, расположенной по адресу: <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>; в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO6">ФИО6</span> являлся собственником квартиры, площадью 50,5 кв. метров, расположенной по адресу: <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>; в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO6">ФИО6</span> принадлежала квартира, площадью 38,1 кв. метров, расположенная по адресу: <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> (т. 1, л.д. 85-94).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, <span class="FIO6">ФИО6</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и по настоящее время является собственником квартиры, площадью 31,7 кв. метров, с кадастровым номером 77:04:002005:14115, расположенной по адресу: <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, вн. тер. г. муниципальный округ Текстильщики, проезд 1-й Грайвороновский, <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> (т. 1, л.д. 34-36).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд учитывает, что отчуждение квартиры, расположенной по адресу: <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, квартиры по адресу: <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, квартиры по адресу: <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, произведено <span class="FIO6">ФИО6</span> до возникновения соответствующего права для признания нуждающимися в жилых помещениях, поскольку как следует из материалов дела, многодетной матерью Назарова А.С. стала <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а отчуждение указанных жилых помещений последовало <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> соответственно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, отчуждение квартиры, расположенной по адресу: <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, ранее принадлежащей Назаровой А.С., произведено административным истцом <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, то есть после возникновения права для признания нуждающимися в жилых помещениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент рассмотрении спора норма обеспеченности семьи <span class="FIO12">ФИО12</span> менее учетной нормы 6,34 кв. метров (31,7 кв. метров /5), однако на момент реализации квартиры по <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> норма была более учетной (62 кв. метров/ 5 = 12,4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом буквального толкования положений ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая, что с момента отчуждения административным истцом жилого помещения не прошло пяти лет, суд приходит к выводу о правомерности отказа администрации <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> в признании Назаровой А.С. и членов ее семьи нуждающимися в жилых помещениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что в ходе рассмотрения дела административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что вырученные от реализации квартиры, расположенной по адресу: <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, денежные средства были направлены на приобретение объектов недвижимого имущества на территории <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> и <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы административного истца об отчуждении квартиры в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> с целью приобретения жилых помещений в <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> в данном случае не имеют значения, поскольку в расчет принимается вся площадь имеющихся помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований Назаровой А.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении административных исковых требований Назаровой Александры Сергеевны к администрации <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> о признании незаконным постановления администрации <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">###</span> об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, признании нуждающимися в жилых помещениях, отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;К.С. Крыжановский</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p></span>

Основная информация

УИД дела: 33RS0002-01-2025-000818-59
Результат рассмотрения: ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Дата рассмотрения: 10.09.2025
Судья: Крыжановский К.С.
Категория дела: Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници → Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления → прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Администрация города Владимира
ИНН: 3302008636
ОГРН: 1033302009146
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Главный специалист по учету и распределению жилой площади Чибрикина Елена Игоревна
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Назаров Павел Сергеевич
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Назарова Александра Сергеевна
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Назарова Марина Николаевна
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Информация скрыта
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Информация скрыта
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Информация скрыта

Движение дела

11.02.2025 16:33

Регистрация административного искового заявления

11.02.2025 16:54

Передача материалов судье

14.02.2025 10:55

Решение вопроса о принятии к производству

Результат: Административное исковое заявление принято к производству
14.02.2025 10:55

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

10.03.2025 14:15

Подготовка дела (собеседование)

Место: Каб. №308
Результат: Рассмотрение дела начато с начала
10.03.2025 14:48

Рассмотрение дела начато с начала

10.03.2025 15:10

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

07.04.2025 14:00

Судебное заседание

Место: Каб. №308
Результат: Рассмотрение дела начато с начала
06.05.2025 11:30

Судебное заседание

Место: Каб. №308
Результат: Отложено
07.05.2025 17:25

Срок рассмотрения дела продлен председателем суда

28.05.2025 15:00

Судебное заседание

Место: Каб. №308
Результат: Рассмотрение дела начато с начала
23.06.2025 10:45

Судебное заседание

Место: Каб. №308
Результат: Отложено
14.08.2025 10:00

Судебное заседание

Место: Каб. №308
Результат: Отложено
10.09.2025 10:30

Судебное заседание

Место: Каб. №308
Результат: Вынесено решение по делу
24.09.2025 12:35

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

08.10.2025 16:18

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

27.10.2025 11:19

Дело оформлено