Дело № 2а-1849/2025 ~ М-865/2025

<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=Windows-1251"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Дело № 2а-1849/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">УИД: 33RS0<span class="Nomer2">###</span>-62</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"><span class="Address2">&lt;...&gt;</span> 21 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Октябрьский районный суд <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">председательствующего судьи Игнатовича М.С.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">при секретаре <span class="FIO2">ФИО2</span>,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску управления Министерства юстиции РФ по Владимирской области к ВРО ООО «Российское историко-просветительское и правозащитное общество «Мемориал» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Управление Министерства юстиции РФ по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ВРО ООО «Российское историко-просветительское и правозащитное общество «Мемориал» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В обоснование административного иска указано, что ВРО ООО «Российское историко-просветительское и правозащитное общество «Мемориал» внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, Управления Минюста России по Владимирской области за регистрационным номером <span class="Nomer2">###</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в Единый государственный реестр юридических лиц за основным регистрационным номером <span class="Nomer2">###</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Организация действует на основании Устава, принятого на 1Х отчетно - предвыборной конференции 22-<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления, адрес постоянно действующего исполнительного органа организации, по которому с ней осуществляется связь: 600009, <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> «а»; лицо, имеющее право действовать от имени организации, Председатель отделения – Луценко Валентина Федоровна.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (вх. <span class="Nomer2">###</span>) в Управление поступило заявление от Луценко В.Ф. с просьбой ликвидировать Организацию в связи с тем, что Организация прекратила свою деятельность и является недействующим юридическим лицом с 2023 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">У организации отсутствует расчетный счет, члены, имущество. По адресу, указанному в ЕГРЮЛ, Организация не находится, у руководителя нет финансовой возможности на процедуру ликвидации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещались.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с положениями ч. 4 ст. 263 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно ч.3 ст.1 КАС РФ административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра рассматриваются судами в порядке, предусмотренном КАС РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с Указом Президента РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с п. 63 приказа Минюста России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 26 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно ст.10 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что Министерство РФ по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> государственную регистрацию юридических лиц.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ВРО ООО «Российское историко-просветительское и правозащитное общество «Мемориал» внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, Управления Минюста России по Владимирской области за регистрационным номером <span class="Nomer2">###</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в Единый государственный реестр юридических лиц за основным регистрационным номером <span class="Nomer2">###</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления, адрес постоянно действующего исполнительного органа организации, по которому с ней осуществляется связь: 600009, <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> «а»; лицо, имеющее право действовать от имени организации, Председатель отделения – Луценко Валентина Федоровна.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">По данным выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ВРО ООО «Российское историко-просветительское и правозащитное общество «Мемориал» является деятельность общественных организаций и некоммерческих организаций, кроме религиозных и политических организаций.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Организация действует на основании Устава, принятого на 1Х отчетно - предвыборной конференции 22-<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">П. 1.1 Устава установлено, что ВРО ООО «Российское историко-просветительское и правозащитное общество «Мемориал» является общероссийским добровольным объединением граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основании общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для предоставления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих законом целей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Контроль за деятельностью некоммерческой организации осуществляется в порядке, предусмотренном ст.32 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не уведомила Управление о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях Организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В нарушение требований абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не представила информацию (отчет) за 2022 год об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (вх. <span class="Nomer2">###</span>) в Управление поступило заявление от Луценко В.Ф. о ликвидации Организации в связи с тем, что деятельность ее не осуществляется с 2023 года; организации отсутствует расчетный счет, члены, имущество; по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, Организация не находится, у руководителя нет финансовой возможности на процедуру ликвидации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не проинформировала Управление в установленный законом срок об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в отношении адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, Организация допустила нарушения требований абзацев 4, 8 части 1, а также части 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как следует из материалов дела на момент рассмотрения спора вышеназванные нарушения не устранены, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Принимая во внимание продолжительный характер допущенного административным ответчиком нарушения, требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, отсутствие каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией, суд приходит к выводу, что допущенные ответчиком нарушения по своему характеру и их последствиям являются существенными и неустранимыми, что является достаточным основанием для принятия судом решения о ликвидации ответчика.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Более того, суд учитывает, что ранее, руководителем спорной организации было подано заявление в компетентный орган о ее ликвидации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Исходя из положений ст. 63 ГК РФ, ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. 21 Федерального закона "О некоммерческих организациях", процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;При таких данных суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ суд,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">р е ш и л:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">административные исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Владимирской области – удовлетворить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Прекратить деятельность Владимирского регионального отделения общероссийской общественной организации «Российское историко-просветительское и правозащитное общество «Мемориал» (ОГРН <span class="Nomer2">###</span>) в качестве юридического лица.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Исключить сведения о Владимирском региональном отделении общероссийской общественной организации «Российское историко-просветительское и правозащитное общество «Мемориал» из Единого государственного реестра юридических лиц.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> в течение месяца.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья М.С.Игнатович</p></span>