Дело № 12-541/2025
Октябрьский районный суд г. Владимира
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">###</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД <span class="Nomer2">###</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> </p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года <span class="Address2"><...></span> </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Октябрьского районного суда <span class="Address2"><...></span> Акимова Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <span class="FIO1">ФИО1</span> на постановление начальника отдела охраны, защиты, надзора и контроля Министерства лесного хозяйства Владимирской области – старшего государственного лесного инспектора Владимирской области <span class="FIO4">ФИО4</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">###</span>, которым должностное лицо -</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">начальник службы лесоуправления закрытого акционерного общества «Муром» (далее – ЗАО «Муром») <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., уроженец <span class="Address2"><...></span>, <span class="others2"><данные изъяты></span>, зарегистрированный по адресу: <span class="Address2"><...></span>, проживающий по адресу: <span class="Address2"><...></span>, <span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением по делу <span class="FIO1">ФИО1</span>, как ответственное должностное лицо ЗОО «Муром», признан виновным в ненадлежащем исполнении обязательств по договору и проекту освоения лесов, а именно: не выполнены объему по реконструкции дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 0,4 км, прочистке и обновлению просек – 2 км.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением, <span class="FIO1">ФИО1</span> обратился в суд с жалобой, в которой указал, что при рассмотрении дела не дана оценка наличию вины в его действиях, поскольку не учтено, что работы по реконструкции дорог проводятся силами подрядчика. Также отмечает, что должностным лицом не рассмотрено его ходатайство об объединении в одно производство пяти идентичных дел, возбужденных одномоментно прокуратурой, и находящихся в производстве одного должностного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании <span class="FIO1">ФИО1</span> и его защитник <span class="FIO5">ФИО5</span> поддержали доводы жалобы в полном объеме, просили ее удовлетворить. На вопрос суда <span class="FIO1">ФИО1</span> пояснил, что дело возбуждалось по обстоятельствам, происходившим в 2024 году. Защитник дополнительно отметила, что в постановлении <span class="FIO1">ФИО1</span> не разъяснено право уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, в соответствии с положениями ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители Министерства лесного хозяйства Владимирской области, Владимирской природоохранной прокуратуры, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, не ходатайствовали об отложении рассмотрения жалобы, в связи с чем неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив жалобу, выслушав участников процесса, проверив истребованные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пп. «а» п. 5 Правил пожарной безопасности меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (п. 3 Правил).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, между Министерством лесного хозяйства Владимирской области и ЗАО «Муром» <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заключен договор <span class="Nomer2">###</span> аренды лесного участка для заготовки древесины в <span class="Address2"><...></span> Владимирской области, Заречное лесничество, Покровское участковое лесничество (.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес ЗАО «Муром» из ГКУ ВО «Заречное лесничество» направлено извещение о приеме отчета об охране лесов от пожаров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ГКУ ВО «Заречное лесничество» в адрес ЗАО «Муром» направлено уведомление о невыполнении обществом ежегодного объема мероприятий по противопожарному обустройству по Проекту освоения лесов участка в составе земель лесного фонда части Покровского участкового лесничества, предоставленного в аренду ЗАО «Муром» для заготовки древесины по договору аренды от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">###</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерством лесного хозяйства Владимирской области в адрес Владимирского природоохранного прокурора направлена информация о случаях недостижения лесопользователями возложенных на них обязательств по использованию, охране, защите лесов, воспроизводству лесов и лесоразведения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Владимирским природоохранным прокурором в отношении начальника службы лесоуправления ЗАО «Муром» <span class="FIO1">ФИО1</span> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по результатам рассмотрения поступивших из прокуратуры материалов начальником отдела охраны, защиты, надзора и контроля Министерство лесного хозяйства Владимирской области вынесено обжалуемое постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, не смотря на то, что мероприятия по противопожарному обустройству должны выполняться арендаторами лесных участков ежегодно, договор аренды лесного участка для заготовки древесин заключен обществом <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, постановление по делу не содержит указания на то, за какой именно период (2023 или 2024 год) <span class="FIO1">ФИО1</span>, как ответственным должностным лицом ЗАО «Муром» ненадлежащем образом исполнены обязательства по указанному договору и проекту освоения лесов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного прихожу к выводу, что при рассмотрении данного дела требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, постановление должностного лица не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме этого, следует отметить, что согласно ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалах дела имеется ходатайство <span class="FIO1">ФИО1</span> об объединении в одно производство пяти идентичных дел, возбужденных одномоментно прокуратурой, и находящихся в производстве одного должностного лица (л.д.74).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, указанное ходатайство какой-либо оценки в постановлении должностного лица не получило.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, должна быть указана, в том числе, информация, о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с ч.1.3-3 ст. 32.2 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако указанная информация в резолютивной части постановления также не содержится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить перечисленные выше нарушения и принять обоснованное решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление начальника отдела охраны, защиты, надзора и контроля Министерства лесного хозяйства Владимирской области <span class="FIO4">ФИО4</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">###</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении начальника службы лесоуправления закрытого акционерного общества «Муром» <span class="FIO2">ФИО2</span>, отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело вернуть на новое рассмотрение в Министерство лесного хозяйства Владимирской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалобу <span class="FIO1">ФИО1</span> удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <span class="Address2"><...></span> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ю.Ю. Акимова</p></span>