Дело № 2а-1130/2025 ~ М-615/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1130/2025&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="others1">.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 33RS0005-01-2025-001255-44</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Александров 30 апреля 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Александровский городской суд Владимирской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Капрановой Л.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Стинской Е.Д.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Курочкиной А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Александровского городского прокурора в интересах муниципального образования город Александров к администрации муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по регистрации права муниципальной собственности и обязании устранить допущенные нарушения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Александровский городской прокурор, действуя в интересах муниципального образования город Александров, обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области (далее администрация Александровского района), выразившегося в непринятии мер по регистрации права муниципальной собственности на квартиру <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, площадью <span class="Nomer2">№</span> кв.м, кадастровый номер <span class="Nomer2">№</span>. Просил обязать административного ответчика в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности на указанную квартиру.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указано, что в ходе проверки соблюдения административным ответчиком требований законодательства, регламентирующего порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом установлено, что с момента возникновения оснований для регистрации права муниципальной собственности и до настоящего времени право муниципальной собственности на квартиру <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, площадью <span class="Nomer2">№</span> кв.м, кадастровый номер <span class="Nomer2">№</span> в установленном законом порядке не зарегистрировано. Отсутствие государственной регистрации права препятствует распоряжению и использованию имуществом в установленном законом порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании старший помощник Александровского городского прокурора Курочкина А.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик – администрация Александровского района в судебное заседание представителя не направил. В предоставленном письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, оставляя разрешение спора на усмотрение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованные лица – Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района Владимирской области, Александровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей административного ответчика и заинтересованных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав прокурора, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением, в том числе в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 4 статьи 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.1 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №131-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абзацем 3 ч. 2 ст. 34 ФЗ № 131 определено, что уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1.5 решения СНД г. Александрова № 51 от 14.09.2016 года внесены изменения в ст. 23 Устава муниципального образования г. Александров. Администрация муниципального образования исключена из структуры органов местного самоуправления городского поселения. Исполнение полномочий администрации города Александров возложено на администрацию Александровского района.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. п. 1.3.4, 4.6.1, 4.7 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом МО г. Александров, являющегося приложением к решению Совета народных депутатов г. Александрова № 35 от 20.09.2018 года, администрация осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии со своей компетенцией, и порядком, установленными Советом.Органом управления, осуществляющим от имени администрации района в порядке, установленном нормативными актами, права по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, является комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Александровский район.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из реестра муниципального имущества Александровского района № 8 по состоянию на 11 февраля 2025 г. квартира <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, площадью <span class="Nomer2">№</span> кв.м, включена в реестр муниципального имущества МО г.Александров на основании постановления Губернатора Владимирской области № 387 от 29.04.2011 года и передаточного акта от 22.06.2011 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие спорной квартиры общей площадью <span class="Nomer2">№</span> кв.м с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 30 января 2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.ч. 3, 4, 5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что Александровской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Александровского района требований исполнения законодательства, регламентирующего порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, в ходе которой установлено, что с момента возникновения оснований для регистрации права муниципальной собственности и до настоящего времени право муниципальной собственности на квартиру <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, площадью <span class="Nomer2">№</span> кв.м, кадастровый номер <span class="Nomer2">№</span>, в установленном законом порядке не зарегистрировано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В адрес главы администрации Александровского района 20 апреля 2023 года прокурором было направлено представление об устранении нарушений требований законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа администрации Александровского района от 29 мая 2023 г. следует, что данное представление признано законным и обоснованным, регистрация права муниципальной собственности на объекты будет осуществлена при условии достаточного бюджетного финансирования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что до настоящего времени право муниципальной собственности на вышеуказанную квартиру не зарегистрировано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что государственная регистрация является условием обеспечения государственной, в том числе судебной защиты прав, возникающих из отношений, объектом которых является недвижимое имущество, и призвана удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов, требование Александровского городского прокурора об обязании администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности в отношении квартиры <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, площадью <span class="Nomer2">№</span> кв.м, кадастровый номер <span class="Nomer2">№</span> подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определяя в соответствии с ч. 2 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок исполнения обязанности, суд учитывает мнение участников процесса, финансовое положение административного ответчика, объем работ, необходимый для исполнения соответствующей обязанности, а также соблюдение баланса интересов сторон. Суд находит срок в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу достаточным и разумным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление Александровского городского прокурора удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области, выразившееся в непринятии мер по регистрации права муниципальной собственности на квартиру <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, площадью <span class="Nomer2">№</span> кв.м, кадастровый номер <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности на квартиру <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, площадью <span class="Nomer2">№</span> кв.м, кадастровый номер <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области в течение одного месяца со дня истечения срока исполнения возложенной судом обязанности сообщить об исполнении решения суду и Александровскому городскому прокурору.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="others2">.</span>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Л.Е. Капранова</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">&#x8;&#x8;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others3">.</span></p></span>