Дело № 2а-1783/2025 ~ М-1300/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1783/2025&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="others1">.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 33RS0005-01-2025-002569-79</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29 июля 2025 года г. Александров</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Александровский городской суд Владимирской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Кузнецовой А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Куликовой Ю.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">старшего помощника Александровского городского прокурора Владимирской области Фетисова А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административного истца Платонова Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного ответчика Территориальной избирательной комиссии Александровского муниципального округа Петровой Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного ответчика Владимирского регионального отделения политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России адвоката Минеца К.М.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <span class="FIO1">ФИО</span> к Владимирскому региональному отделению Политической партии ЛДПР, Президиуму Высшего совета Политической партии ЛДПР (ЦА ЛДПР), Территориальной избирательной комиссии Александровского муниципального округа Владимирской области о признании незаконными и отмене решения от <span class="Data2">дата</span> (протокол от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span>), решения от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> (уведомление от <span class="Data2">дата</span>), постановления от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Совета народных депутатов Александровского муниципального округа Владимирской области первого созыва по одномандатному округу <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO1">ФИО</span>», восстановлении в статусе кандидата в депутаты на выборах Совета народных депутатов Александровского муниципального округа Владимирской области первого созыва по одномандатному округу <span class="Nomer2">№</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО</span> обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указал, что <span class="Data2">дата</span> Владимирским региональным отделением ЛДПР (протокол I этапа Внеочередной LVI конференции) был рассмотрен, в том числе вопрос о выдвижении кандидатов в депутаты на выборы в депутаты СНД Александровского муниципального округа Владимирской области по одномандатному избирательному округу первого созыва. Он (<span class="FIO1">ФИО</span>) постановлением Территориальной избирательной комиссии Александровского муниципального округа Владимирской области от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета народных депутатов муниципального округа Владимирской области первого созыва по одномандатному избирательному округу <span class="Nomer2">№</span> выдвинутым избирательным объединением Владимирское региональное отделение политической партии ЛДПР. Вместе с тем, постановлением Территориальной избирательной комиссии Александровского муниципального округа Владимирской области от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> его регистрация как кандидата в депутаты СНД Александровского муниципального округа Владимирской области первого созыва по одномандатному избирательному округу <span class="Nomer2">№</span> была аннулирована на основании протокола <span class="Nomer2">№</span> заседания Координационного Совета Владимирского регионального отделения ЛДПР от <span class="Data2">дата</span>, согласованного Решением Президиума Высшего совета политической партии ЛДПР от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> (уведомление от <span class="Data2">дата</span>) об отзыве кандидата в депутаты на выборах депутатов СНД Александровского муниципального округа Владимирской области, со ссылкой на подп.«м» п.6.10 Устава политической партии ЛДПР. В указанном пункте Устава не содержится оснований для отзыва кандидата на выборы, что противоречит п.32 ст.38 Федеральном закону от 12.06.2002 №67-ФЗ, п.3 ст.34 Закона Владимирской области от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span>-ОЗ, поскольку в них содержится исчерпывающий перечень оснований для отзыва кандидатов, под которые он (<span class="FIO1">ФИО</span>) не подходит. Кроме того, ссылается на тот факт, что с момента его выдвижения кандидатов на выборы действовал с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения соответствующих обязанностей. Полагает, что основания для исключения гражданина, выдвинутого политической партией из списка кандидатов в депутаты не должны формулироваться таким образом, чтобы оставлять гражданина в неведении относительного того, за какие деяния он лишается приобретенного статуса кандидата в депутаты. Также указывает на то, что избирательное объединение – региональное отделение политической партии ЛДПР не известило его о принятом решении, а уведомило только Территориальную избирательную комиссию Александровского муниципального округа Владимирской области <span class="Data2">дата</span>. Указывает на то, что решение Президиума Высшего совета политической партии ЛДПР от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span>, оформлено с нарушением действующего законодательства, протокол и решение ненадлежащим образом заверены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный истец <span class="FIO1">ФИО</span> поддержал доводы административного иска в полном объеме и просил удовлетворить. Обратил внимание, что был устно извещен координатором Александровского местного отделения политической партии ЛДПР Ворониной о том, что <span class="Data2">дата</span> было принято решение об обязательной явке кандидатов, не являющихся членами политической партии ЛДПР на конференцию <span class="Data2">дата</span>, Воронина также пояснила ему, что на указанной конференции будут рассматривать вопрос о выдвижение в качестве кандидатов, как членов партии ЛДПР, так и не являющихся членами политической партии ЛДПР для участия в выборах СНД муниципальных округов Владимирской области. Также пояснила, что явка не обязательна и что она сама представит кандидатуры в депутаты от партии ЛДПР, в том числе и его кандидатуру. Одновременно указал, что был <span class="Data2">дата</span> около 14 час. 25 мин. в здании, где проходила конференция на <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, поднимался на 3 этаж к залу, где проходила конференция, но не стал заходить. Кроме того, не отрицал, что является по настоящее время сторонником политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» о чем писал соответствующее заявление в апреле 2017 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Владимирского регионального отделения политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России – адвокат <span class="FIO6">Минеца К.М.</span> административный иск не признал, поддержал возражений на административный иск в полном объеме и просил отказать в удовлетворении требований. Указал, что основаниями от отзыва кандидата <span class="FIO1">ФИО</span> согласно докладной записке послужили допущенные нарушения Устава ЛДПР, содержащиеся в подп.«г», «е» п.5.12 Устава политической партии, при принятии решения членами Координационного совета политической партии ЛДПР была изучена докладная записка юриста политической партии от <span class="Data2">дата</span> и сводная карточка формы 5.11 по состоянию на <span class="Data2">дата</span> в отношении <span class="FIO1">ФИО</span> Кроме того, указал, что если бы <span class="FIO1">ФИО</span> присутствовал на конференции и был зарегистрирован в регистрационном листе, то присутствующие на конференции члены партии ЛДПР могли бы задать ему волнующие их вопросы о его биографических данных, в том числе о членстве в других партиях и выдвижении <span class="FIO1">ФИО</span> кандидатом от этих партий ранее, что могло повлиять на мнение членов политической партии ЛДПР при выдвижении <span class="FIO1">ФИО</span> кандидатом на выборы депутаты СНД Александровского муниципального округа Владимирской области на выборах <span class="Data2">дата</span> от политической партии ЛДПР. Также указал, что <span class="Data2">дата</span> явка на конференцию <span class="FIO1">ФИО</span> не была так обязательна, как <span class="Data2">дата</span>, поскольку именно <span class="Data2">дата</span> рассматривался вопрос о его выдвижения кандидатом в депутаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика Территориальной избирательной комиссии <span class="FIO4">Петровой Н.В.</span> административные исковые требования не признала. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление, просила отказать в удовлетворении требований. Обратила внимание, что на избирательные комиссии не возложено полномочий по проверке правильности решений политических партий, принимаемых в отношении выдвинутых ею кандидатов, в том числе об отзыве кандидата. Непринятие избирательной комиссией решения об аннулировании будет нарушением п.2 ст.76 Федерального закона «О политических партиях». Кроме того, указала, что действующее избирательное законодательство не содержит императивных требований о необходимости представления решения избирательного объединения в оригинале. Представленные заверенные копии документов не вызвали сомнений в достоверности решений, принятых уполномоченными органами политической партии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Президиум Высшего совета Политической партии ЛДПР (ЦА ЛДПР) извещенный надлежащим образом, представителя не направил, каких-либо заявлений и ходатайств не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора <span class="FIO3">Фетисова А.А.</span>, полагавшего административные исковые требования, не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.3 ст.3, ч.1 и 2 ст.32 Конституции РФ свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа, граждане участвуют в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.2 ст.239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №67-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.1 ст. 35 Федерального закона №67-ФЗ избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, списки кандидатов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.2 ст.76 Федерального закона №67-ФЗ регистрация кандидата (списка кандидатов) аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве кандидата (списка кандидатов), представленных в данную избирательную комиссию в соответствии с п.30, 31 или 32 ст.38 настоящего Федерального закона, а также в связи со смертью кандидата.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.32 ст.38 Федерального закона №67-ФЗ Избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательного объединения, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, а также в порядке, предусмотренном его уставом, исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им списка кандидатов. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня (первого дня) голосования, а кандидат, включенный в список кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования, за исключением случая, предусмотренного п.11 ст.76 настоящего Федерального закона. Не допускается включение в список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение кандидатов в списке, кроме случаев, когда такое перемещение связано с изменением очередности из-за выбытия, в том числе исключения, некоторых кандидатов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные нормы права закреплены в п.1 ст.34 Закона Владимирской области от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span>-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подп.«к» п.2 ст.21 Федерального закона от 11.07.2001 №95-ФЗ «О политических партиях» основания и порядок отзыва выдвинутых политической партией, ее региональным отделением, иным структурным подразделением, имеющими право участвовать в выборах, кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти, органах публичной власти федеральных территорий и органах местного самоуправления, порядок исключения кандидатов из выдвинутых политической партией, ее региональным отделением, иным структурным подразделением, имеющими право участвовать в выборах, списков кандидатов определяются уставом политической партии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.5.1 Устава политической партии ЛДПР – Либерально-Демократической партии России (изм. на XXXV съезде ЛДПР <span class="Data2">дата</span> в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>) руководящими органами ЛДПР являются Съезд, Председатель ЛДПР, Высший Совет, Президиум Высшего Совета, а также руководящие органы региональных, местных и первичных отделений ЛДПР /т.1, л.д.196/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подп.«м» п.6.10 Устава политической партии ЛДПР Координационный Совет принимает решение по согласованию с Президиумом Высшего Совета об отзыве кандидатов в депутаты и иные выборные должности органов местного самоуправления /т.1, л.д.198/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.«ц» п.5.11 Устава политической партии ЛДПР Высший совет принимает решение об отзыве кандидатов, выдвинутых по одномандатному (многомандатным) избирательным округам в депутаты представительных органов местного самоуправления и на иные выборные должности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований /т.1, л.д.197/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.5.12 Устава политической партии ЛДПР, основанием для исключения и отзыва лиц, указанных в подп. «ц» п.5.11, являются:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- предоставление недостоверных или ложных биографических сведений на этапе формирования федерального списка кандидатов, подготовки к выдвижению кандидатов по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, формирования списка кандидатов (списка кандидатов по одномандатным и многомандатным округам) в депутаты законодательных органов государственной власти субъектов РФ и при выдвижении кандидатов на иные выборные должности в органы государственной власти, органы публичной власти федеральных территорий и органы местного самоуправления (подп. «г»);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- нарушение избирательного законодательства, требований Устава и решений руководящих органов ЛДПР (подп. «е») /т.1, л.д. 197/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что постановлением Территориальной избирательной комиссии Александровского муниципального округа Владимирской области от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> назначены выборы депутатов Совета народных депутатов Александровского муниципального округа Владимирской области первого созыва на <span class="Data2">дата</span> /т.1, л.д.59-60/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, постановление Территориальной избирательной комиссии Александровского муниципального округа Владимирской области от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> опубликовано www.aleksandrov.vladizbirkom.ru.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Избирательной комиссии Владимирской области от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> с учетом изменений, внесенных постановлением Избирательной комиссии Владимирской области от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> сформирована Территориальная избирательная комиссия Александровского муниципального округа Владимирской области /т.1, л.д.32-33, 34-35/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Избирательной комиссии Владимирской области от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span>, с учетом изменений, внесенных постановлением Избирательной комиссии Владимирской области от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> Председателем Территориальной избирательной комиссии Александровского района назначена <span class="FIO4">Петровой Н.В.</span> /т.1, л.д.36, 37-38/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Территориальной избирательной комиссии Александровского муниципального округа Владимирской области от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> полномочия окружных избирательных комиссий одномандатных избирательных округов <span class="Nomer2">№</span> по выборам депутатов Совета народных депутатов Александровского муниципального округа Владимирской области первого созыва возложены на территориальную избирательную комиссию Александровского муниципального округа Владимирской области /т.1, л.д.57-58/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протоколом заседания Координационного Совета Владимирского регионального отделения ЛДПР от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> было принято решение о возложении на кандидатов, не являющихся членами политической партии ЛДПР, представленных на выдвижение внеочередной LVI Конференцией Владимирского регионального отделения Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России (I этап – <span class="Data2">дата</span>, II этап – <span class="Data2">дата</span>) на выборы в депутаты представительных органов местного самоуправления муниципальных образований области от избирательного объединения «Владимирское региональное отделение политической партии ЛДПР» на муниципальных выборах, назначенных на <span class="Data2">дата</span>, обязательство по явке на Конференцию, назначенную на <span class="Data2">дата</span>, <span class="Data2">дата</span>, для представления своих кандидатур и сообщения биографических данных /т.1, л.д.191-194/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">дата</span> в адрес Координатора Владимирского регионального отделения Политической партии ЛДПР от координатора Александровского местного отделения политической партии было направлено сопроводительное письмо, содержащее в себе биографические данные кандидата в депутаты <span class="FIO1">ФИО</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из протокола I этапа внеочередной LVI Конференции Владимирского регионального отделения Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России от <span class="Data2">дата</span> следует, что кворум имелся. Первым вопросом повестки являлся вопрос о выдвижении кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления муниципальных образования Владимирской области от избирательного объединения Владимирское региональное отделение Политической партии – ЛДПР - Либерально-демократической партии России на муниципальных выборах, назначенных на <span class="Data2">дата</span>. В качестве кандидата в депутаты Совета народных депутатов Александровского муниципального округа Владимирской области первого созыва по одномандатному избирательному округу <span class="Nomer2">№</span> выдвинут <span class="FIO1">ФИО</span> /т.1, л.д. 157-159/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">дата</span> <span class="FIO1">ФИО</span>, <span class="Data2">дата</span> года рождения представил заявление Территориальной избирательной комиссии Александровского муниципального округа Владимирской области для выдвижения кандидатом в депутаты Совета депутатов Александровского муниципального округа Владимирской области первого созыва по одномандатному избирательному округу <span class="Nomer2">№</span> в порядке выдвижения избирательным объединением Владимирским региональным отделением политической партии ЛДПР – Либерально-демократическая партия России /т.1, л.д.69-70/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением территориальной избирательной комиссии Александровского муниципального округа Владимирской области от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> зарегистрирован кандидат в депутаты Совета народных депутатов муниципального округа Владимирской области первого созыва по одномандатному избирательному округу <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO1">ФИО</span> выдвинутый избирательным объединением Владимирское региональное отделение политической партии ЛДПР – Либерально-демократическая партия России /т.1, л.д.61-63/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением от <span class="Data2">дата</span> юристу Владимирского регионального отделения ЛДПР было поручено провести проверку достоверности биографических данных, предоставленных для выдвижения от избирательного объединения Владимирское региональное отделение Политической партии ЛДПР кандидатами на выборах СДН Александровского муниципального округа Владимирской области первого созыва, назначенных на <span class="Data2">дата</span> в отношении кандидата <span class="FIO1">ФИО</span> /т.1, л.д.185/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">дата</span> была подготовлена докладная записка по итогам проведения проверки в отношении кандидата в депутаты <span class="FIO1">ФИО</span>, из которой следовало, что в действиях <span class="FIO1">ФИО</span> усматриваются признаки нарушений положений Устава политической партии ЛДПР, предусмотренные подп. «г», «е» п.5.12 Устава партии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На заседании Координационного Совета Владимирского регионального отделения ЛДПР от <span class="Data2">дата</span>, в соответствии с подп.«м» п.6.10 Устава политической партии ЛДПР принято решение (протокол <span class="Nomer2">№</span>) об отзыве на выборах депутатов СНД Александровского муниципального округа первого созыва в том числе <span class="FIO1">ФИО</span> по одномандатному избирательному округу <span class="Nomer2">№ </span>/т.1, л.дл.182-183/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное решение Координационного Совета Владимирского регионального отделения ЛДПР от <span class="Data2">дата</span> (протокол <span class="Nomer2">№</span>) было согласовано с Президиумом Высшего Совета ЛДПР /т.1, л.д.186/, что подтверждается решением Президиума Высшего Совета от <span class="Data2">дата</span> №П141в/с /т.1, л.д.151/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, в адрес Президиума Высшего совета политической партии сопроводительным письмо за подписью координатора Владимирского регионального отделения политической партии ЛДПР было направлено сопроводительное письмо от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> в котором сообщалось, что Координационный совет Владимирского регионального отделения ЛДПР в связи с наличием оснований, предусмотренных подп. «г», «е» п.5.12, подп. «м» п.6.10 Устава партии просит согласовать отзыв кандидатов с выборов депутатов СНД Александровского муниципального округа Владимирской области первого созыва, назначенных на <span class="Data2">дата</span> с приложение соответствующих документов в обоснование /т.1, л.д.186/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, решение об отзыве зарегистрированного кандидата в депутаты СНД Александровского муниципального округа Владимирской области первого созыва по одномандатному округу <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO1">ФИО</span>, выдвинутого избирательным объединением Владимирское региональное отделение политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партией России принято уполномоченным на то органом, с соблюдением процедуры его принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">дата</span> вх. <span class="Nomer2">№</span> в Территориальную избирательную комиссию Александровского муниципального округа Владимирской области поступило уведомление от Владимирского регионального отделения политической партии ЛДПР об отзыве кандидата в депутаты на выборах СНД Александровского муниципального округа Владимирской области первого созыва согласно подп.«м» п.6.10 Устава ЛДПР /т.1, л.д. 150/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">дата</span> Территориальной избирательной комиссии Александровского муниципального округа Владимирской области в отношении <span class="FIO1">ФИО</span> было принято постановление <span class="Nomer2">№</span> «Об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Совета народных депутатов муниципального округа Владимирской области первого созыва по одномандатному избирательному округу <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO1">ФИО</span>» /т.1, л.д.64-65/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд принимает во внимание, что решение об отзыве кандидата <span class="FIO1">ФИО</span> поступили в территориальную избирательную комиссию Александровского муниципального округа Владимирской области 16.07.2025, что следует из сопроводительного письма со входящим номером и датой. Заверенные надлежащим образом копии документов, представленные в суд являются идентичными, то в данном случае отсутствуют нарушения требований п.31 и 32 ст.38 Федерального закона от № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что избирательное законодательство не наделяет избирательную комиссию полномочиями по осуществлению контроля за деятельностью политической партии и проверке по существу принятых ею решений об отзыве зарегистрированного кандидата, и поскольку <span class="FIO1">ФИО</span> был исключен из списка кандидатов по основаниям, предусмотренным Уставом политической партии, суд приходит к выводу о законности решения избирательной комиссии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Президиум Высшего Совета согласовал принятое Владимирским региональным отделением партии решение (протокол <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">дата</span>) на основании содержания протокола, докладной записки и иных представленных документов, в которых отражены факты совершения кандидатом действий (бездействия) противоречащих требований Устава партии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений в порядке принятия решения от <span class="Data2">дата</span> выраженного в протоколе <span class="Nomer2">№</span> в отношении <span class="FIO1">ФИО</span> срокам его принятия и установленных п.32 ст.38 Федерального закона №67-ФЗ не имеется, равно, как и не имеется оснований для вывода о нарушении Конституционный прав <span class="FIO1">ФИО</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы о не отражении в протоколе от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span>, которым было принято решение об отзыве кандидата, совершенных <span class="FIO1">ФИО</span> действий (бездействия), не влекут за собой оснований для удовлетворения административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 09.11.2009 №16-П указал, что исключение политической партией конкретного лица из списка кандидатов в депутаты обусловлено действиями (бездействием) этого лица, не совместимыми с законными интересами выдвинувшей его политической партии, осуществляется на основе мотивированного решения и не может носить дискриминационный и произвольный характер и ставить этого гражданина в ситуацию правовой и фактической неопределенности. Такое решение должно обусловливаться конкретными действиями (бездействием) данного лица, которые несовместимы с законными интересами политической партии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такое конституционно-правовое толкование направлено, прежде всего, на исключение дискриминации и произвола в действиях политической партии в отношении своих кандидатов, реализующих пассивное избирательное право, вследствие чего особое значение приобретает установление мотива принятого избирательным объединением решения об исключении кандидатов из заверенного списка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, суд обращает внимание на то, что решение Координационного Совета Владимирского регионального отделения Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России не является произвольным, обусловлено конкретными действиями (бездействием) лица, которые несовместимы с законными интересами избирательного объединения, и в достаточной степени мотивировано, основано на имеющихся в деле доказательствах и пояснения представителя партии в судебном заседании, поскольку обусловлено, прежде всего, целями и задачами политического объединения, направленными, в том числе, на агитационно-массовую и пропагандистскую работу с населением, информирование население о целях и задачах Партии, ее Программе и текущей деятельности, на организацию предвыборной агитации за кандидатов Партии, участвующих в выборах, пропаганды своей точки зрения, выдвижения кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, на проведение избирательной кампании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное согласуется с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 09.11.2009 №16-П, согласно которой положения Федерального закона «О политических партиях» во взаимосвязи с другими его положениями о правомочиях политической партии по принятию собственной программы и устава означают, что политическая партия вправе и обязана самостоятельно определять условия, при которых граждане могут стать ее членами, а также участвовать в ее деятельности, в том числе в качестве кандидатов в составе списка кандидатов на выборах. Возложение же на политическую партию обязанности принимать в свой состав лиц вне зависимости от их убеждений и взглядов, а равно обязанности выдвигать любых лиц, желающих реализовать свое пассивное избирательное право, в качестве кандидатов (включать их в списки кандидатов) на выборах создавало бы для таких лиц легальные возможности для злоупотребления своим конституционным правом в ущерб избирательным и иным конституционным правам членов данной политической партии и поддерживающих ее избирателей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд исходит из того, что каких-либо критериев определения достаточности мотивации отзыва кандидата органом избирательного объединения действующее законодательство не устанавливает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку <span class="FIO1">ФИО</span> не является членом партии, по прибытии на Конференцию должен был зарегистрироваться в листе регистрации приглашенных лиц. Вместе с тем, копия регистрационного листа приглашенных лиц от <span class="Data2">дата</span> свидетельствует о том, что <span class="FIO1">ФИО</span> регистрацию не прошел, что свидетельствует о его отсутствии на Конференции, назначенной на <span class="Data2">дата</span> и нарушении п. «е» Устав политической партии ЛДПР.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, в случае его явки на Конференцию без должной регистрации, не свидетельствует о невозможности кандидата заявить о своем присутствии при решении вопроса о выдвижении его в качестве кандидата в депутаты на выборах с целью представления своей кандидатуры и сообщения биографических данных, которые могли бы повлиять на принятие решения членами партии при голосовании, даже при явки на Конференцию в то время, когда началось рассмотрение вопросов по утвержденной повестки дня.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО</span> не отрицал, что его анкетные данные которые содержаться в протоколе внеочередной LVI Конференцией Владимирского регионального отделения Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России от <span class="Data2">дата</span> являются достоверными. В связи, с чем ссылка о предоставлении координатором Александровского местного отделения партии <span class="Data2">дата</span> недостоверных сведений в адрес Владимирского регионального отделения партии не могут быт приняты во внимание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, будучи неоднократным участником в выборах, проводимых на территории Владимирской области (сводная учетная карточка формы 5.11 от <span class="Data2">дата</span>), а также действующим депутатом СНД Александровского МО Александровский муниципальный район Владимирской области, <span class="FIO1">ФИО</span> должен быть, осведомлен о нормах действующего избирательного законодательства, о необходимых действиях кандидатов выдвигаемых от политических партиях для выдвижения в качестве кандидатов в депутаты на выборах и о необходимости предоставления всей достоверной информации о себе, в частности биографических данных, независимо от того, является та или иная информация обязательной для той или иной политической партии, от которой он выдвигается в качестве кандидата.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии у выдвигавшей кандидатуру административного истца партии оснований для квалификации указанных обстоятельств в совокупности с умолчанием о них самого <span class="FIO1">ФИО</span> в качестве бездействия, наносящего вред политическим интересам партии, и нарушении п. «е» Устава политической партии ЛДПР, что и послужило основанием для принятия оспариваемого решения в соответствии с Уставом партии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, <span class="FIO1">ФИО</span>, выдвинутый Владимирским региональным отделением политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России обязан соблюдать решение органов правления данной политической партии, а также следовать Уставу, ввиду требований, установленных нормами избирательного законодательств РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и оспариваемых решений Владимирского регионального отделения Политической партии ЛДПР, Президиума Высшего совета Политической партии ЛДПР и отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">руководствуясь ст.175-180, 244 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление <span class="FIO1">ФИО</span> к Владимирскому региональному отделению Политической партии ЛДПР, Президиуму Высшего совета Политической партии ЛДПР (ЦА ЛДПР), Территориальной избирательной комиссии Александровского муниципального округа Владимирской области о признании незаконными и отмене решения от <span class="Data2">дата</span> (протокол от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span>), решения от <span class="Data2">дата</span> №П141в/с (уведомление от <span class="Data2">дата</span>), постановления от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Совета народных депутатов Александровского муниципального округа Владимирской области первого созыва по одномандатному округу <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO1">ФИО</span>», восстановлении в статусе кандидата в депутаты на выборах Совета народных депутатов Александровского муниципального округа Владимирской области первого созыва по одномандатному округу <span class="Nomer2">№</span>, оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение пяти дней со дня принятия судом решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий <span class="others2">.</span> А.В. Кузнецова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение принято в окончательной форме 29.07.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&#x8;&#x8;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others3">.</span></p></span>