Дело № 2а-604/2025 ~ М-118/2025
Ковровский городской суд Владимирской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html;charset=Windows-1251" http-equiv="content-type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div id="header"></div> <div id="main"> <div> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-604/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 33 RS 0011-01-2025- 000175-56</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">г.Ковров 03 февраля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре <span class="FIO2">Козловой Е.В.</span>, с участием с использованием системы ВКС административного истца <span class="FIO1">Хомякова И.В.</span> (самовольно удалился из зала судебного заседания), представителя административного ответчика ФКУ ИК<span class="Nomer2"><№></span> УФСИН России по <span class="Address2"><адрес></span> по доверенности <span class="FIO3">Китаевой Е.О.</span>, представителя административного соответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской по доверенности <span class="FIO4">Лозъяновой М.А.</span>, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <span class="FIO1">Хомякова И. В.</span> о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ «ИК<span class="Nomer2"><№></span>» УФСИН России по <span class="Address2"><адрес></span> и ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span>, выразившихся в переводе выплаты пенсии инвалиду <span class="FIO1">Хомякову И.В.</span> в другой регион,</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in"> У С Т А Н О В И Л</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span> <span class="FIO1">Хомяков И. В.</span>, отбывающий наказание в ФКУ ИК-<span class="Nomer2"><№></span> УФСИН России по <span class="Address2"><адрес></span>, обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ «ИК<span class="Nomer2"><№></span>» УФСИН России по <span class="Address2"><адрес></span> и ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span>, выразившихся в переводе выплаты пенсии инвалиду <span class="FIO1">Хомякову И.В.</span> в другой регион.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административного иска указано, что <span class="FIO1">Хомяков И.В.</span> является <span class="others1"><данные изъяты></span> и ему была по месту жительства в <span class="Address2"><адрес></span> назначена пенсия по инвалидности, где и производилась её начисление и выплата. При осуждении <span class="FIO1">Хомякова И.В.</span> и направлении его для отбывания наказания в <span class="Address2"><адрес></span>, выплаты пенсии инвалиду <span class="FIO1">Хомякову И.В.</span> была переведена из <span class="Address2"><адрес></span> во <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец <span class="FIO1">Хомяков И.В.</span> полагает, что данные действия (бездействия) являются незаконными и нарушают его права и законные интересы, поскольку начисление и выплата пенсии производится в меньшем размере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании <span class="FIO1">Хомяков И.В.</span>, участвовавший в суде посредством видео-конфкеренц- связи, самовольно покинул зал судебного заседания, указывая на свое недоверие рассмотрения административного дела председательствующим судьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика ФКУ ИК-<span class="Nomer2"><№></span> УФСИН России по <span class="Address2"><адрес></span> по доверенности <span class="FIO3">Китаева Е.О.</span> в судебном заседании поддержала письменные возражения по существу административного иска. (л.д.41-42).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из отзыва и представленных документов, в данном исправительном учреждении <span class="FIO1">Хомяков И.В.</span> за совершенное преступление п.Б ч.2 ст.131 УК РФ отбывает наказание с <span class="Data2"><дата></span> ( л.д.44) (начало срока <span class="Data2"><дата></span>, окончание срока <span class="Data2"><дата></span>), является инвали<span class="Address2"><адрес></span>-ой группы бессрочно, причина- общее заболевание. ( л.д.56).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.3 ст.98 УИК РФ выплата пенсий осужденным осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение по месту нахождения исправительного учреждения, путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных. Для пенсионера, осужденного к лишению свободы, местом нахождения его выплатного дела является территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по месту нахождения исправительного учреждения ( п.15 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 545н).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для организации выплаты пенсий осужденным, получавшим пенсию до осуждения, администрация исправительного учреждения направляет в орган, осуществлявший пенсионное обеспечение, соответствующий список и справку на каждого осужденного о его нахождении (пребывании) в исправительном учреждении. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, проверяет указанные в списке сведения, при необходимости запрашивает пенсионные дела и другие, требуемые при открытии выплаты документа ) п.8 письма МВД РФ от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><№></span>). <span class="Data2"><дата></span> в отношении осужденного <span class="FIO1">Хомякова И.В.</span> в адрес УПФР в <span class="Address2"><адрес></span> были направлены список и справка о месте нахождения (пребывания) осужденного <span class="FIO1">Хомякова И.В.</span> (л.д. 44,45)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Права и законные интересы осужденного не нарушаются, начисление пенсии и зачисление пенсии на лицевой счет осужденного производится ежемесячно надлежащим образом ( л.д. 47- 53). По состоянию на <span class="Data2"><дата></span> на лицевом счете осужденного числится <span class="others2"><данные изъяты></span> л.д. 53).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного соответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской по доверенности <span class="FIO4">Лозъянова М.А.</span>, в судебном заседании полагала административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, поддержала письменные возражения по делу ( л.д.10-12).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указала, что <span class="FIO1">Хомяков И.В.</span>, как лицо, являющееся <span class="others3"><данные изъяты></span>, является получателем страховой пенсии по инвалидности (ст.6 ФЗ от 28.12.20213 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.10 и п.15 Правил выплаты пенсий, утвержденных приказом Минтруда от 05.08.2021 № 545н пенсионеры, осужденные к лишению свободы, обращаются по вопросам выплаты и доставки пенсии и получают пенсию через территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по месту нахождения исправительного учреждения, в котором осужденный отбывает наказание, и в котором находится выплатное дело для пенсионера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выплатное (пенсионное) дело <span class="FIO1">Хомякова И.В.</span> истребовано из филиала ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span>, и <span class="Data2"><дата></span> поступило в ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span>, с указанием на обеспечение <span class="FIO1">Хомякова И.В.</span> пенсией <span class="Data2"><дата></span> включительно, и распоряжением ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span> выплатное ( пенсионное) дело <span class="FIO1">Хомякова И.В.</span> поставлено на учет ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span> с продлением выплаты пенсии и иных социальных выплат с <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам административного истца об уменьшении получаемых сумм, размер выплат пенсии и ЕДФ при постановке его выплатного дела на учет в ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span> с <span class="Data2"><дата></span> не изменился, суммы пенсии и ЕДВ продолжили выплачиваться <span class="FIO1">Хомякову И.В.</span> в прежнем размере. (л.д.11 оборот)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Права и законные интересы <span class="FIO1">Хомякова И.В.</span> не нарушены и не ущемлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Суд, выслушав и изучив доводы участников процесса, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно положениям статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что за совершенное преступление п.Б ч.2 ст.131 УК РФ <span class="FIO1">Хомяков И.В.</span> отбывает наказание в ФКУ ИК-<span class="Nomer2"><№></span> УФСИН России по <span class="Address2"><адрес></span> с <span class="Data2"><дата></span> (начало срока <span class="Data2"><дата></span>, окончание срока <span class="Data2"><дата></span>), является <span class="others4"><данные изъяты></span>, причина- общее заболевание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.3 ст.98 УИК РФ выплата пенсий осужденным осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение по месту нахождения исправительного учреждения, путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных. Для пенсионера, осужденного к лишению свободы, местом нахождения его выплатного дела является территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по месту нахождения исправительного учреждения (п.15 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 545н).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п.10 и п.15 Правил выплаты пенсий, утвержденных приказом Минтруда от 05.08.2021 № 545н пенсионеры, осужденные к лишению свободы, обращаются по вопросам выплаты и доставки пенсии и получают пенсию через территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по месту нахождения исправительного учреждения, в котором осужденный отбывает наказание, и в котором находится выплатное дело для пенсионера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Для организации выплаты пенсий осужденным, получавшим пенсию до осуждения, администрация исправительного учреждения направляет в орган, осуществлявший пенсионное обеспечение, соответствующий список и справку на каждого осужденного о его нахождении (пребывании) в исправительном учреждении. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, проверяет указанные в списке сведения, при необходимости запрашивает пенсионные дела и другие, требуемые при открытии выплаты документа ) п.8 письма МВД РФ от 06.11.1997 № 18/13-204). <span class="Data2"><дата></span> в отношении осужденного <span class="FIO1">Хомякова И.В.</span> в адрес УПФР в <span class="Address2"><адрес></span> были направлены список и справка о месте нахождения (пребывания) осужденного <span class="FIO1">Хомякова И.В.</span> (л.д. 44,45)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выплатное (пенсионное) дело <span class="FIO1">Хомякова И.В.</span> истребовано из филиала ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span>, и <span class="Data2"><дата></span> поступило в ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span>, с указанием на обеспечение <span class="FIO1">Хомякова И.В.</span> пенсией <span class="Data2"><дата></span> включительно, и распоряжением ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span> выплатное (пенсионное) дело <span class="FIO1">Хомякова И.В.</span> поставлено на учет ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span> с продлением выплаты пенсии и иных социальных выплат с <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Размер выплат пенсии и ЕДФ при постановке его выплатного дела на учет в ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span> с <span class="Data2"><дата></span> не изменился, суммы пенсии и ЕДВ продолжили выплачиваться <span class="FIO1">Хомякову И.В.</span> в прежнем размере. (л.д.11 оборот)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Права и законные интересы осужденного не нарушаются, начисление пенсии и зачисление пенсии на лицевой счет осужденного производится ежемесячно надлежащим образом ( л.д. 47- 53). По состоянию на <span class="Data2"><дата></span> на лицевом счете осужденного числится <span class="others5"><данные изъяты></span>. ( л.д. 53).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, при рассмотрении настоящего административного дела сведения о нарушении требований законодательства или нарушений прав и законных интересов осужденного <span class="FIO1">Хомякова И.В.</span>, судом не установлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно частям 1, 3, 4 статьи 2271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд принимает доводы административных ответчиков об отсутствии нарушений требований законодательства и нарушений прав <span class="FIO1">Хомякова И.В.</span> в связи с чем основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Процессуальный порядок признания судом недействительным решения должностного лица предусмотрен Главой 22 КАС РФ с учетом наличия следующей совокупности: нарушением оспариваемых действий требований действующего законодательства и нарушением оспариваемым актом прав и свобод лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания действий действия (решения) должностного лица незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление <span class="FIO1">Хомякова И. В.</span> о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ «ИК-<span class="Nomer2"><№></span> УФСИН России по <span class="Address2"><адрес></span> и ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span>, выразившихся в переводе выплаты пенсии инвалиду <span class="FIO1">Хомякову И.В.</span> в другой регион, оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Д.Е.Самойлов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Справка: Решение изготовлено в окончательной форме <span class="Data2"><дата></span>.</p> </div> <div id="footer"></div> </div></span>