Дело № 2-1268/2025 ~ М-735/2025
Ковровский городской суд Владимирской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2"><№></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 33RS0<span class="Nomer2"><№></span>-18</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> 11 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ковровский городской суд <span class="Address2"><адрес></span> в составе председательствующего судьи Чиковой Н.В., при секретаре Алёхиной Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя истца помощника Ковровского городского прокурора <span class="FIO4">Горюновой А.Е.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">истца <span class="FIO1">Орлова И.М.</span> и его представителя <span class="FIO3">Говорова А.В.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя ответчика администрации <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO5">Краснова В.М.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковровского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и <span class="FIO1">Орлова И. М.</span> к администрации <span class="Address2"><адрес></span> о возложении обязанности принять меры по обеспечению жилищных прав,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ковровский городской прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и <span class="FIO1">Орлова И.М.</span> обратился в суд с исковым заявлением (уточненным в ходе судебного разбирательства <span class="Data2"><дата></span>; <span class="Data2"><дата></span>) к администрации <span class="Address2"><адрес></span> о возложении обязанности на администрацию <span class="Address2"><адрес></span> принять меры по обеспечению жилищных прав, в порядке предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении <span class="FIO1">Орлова И. М.</span> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: направить <span class="FIO1">Орлову И.М.</span> уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный <span class="Address2"><адрес></span>, для государственных или муниципальных нужд; определить выкупную стоимость изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> кадастровым номером <span class="Nomer2"><№></span>; направить <span class="FIO1">Орлову И.М.</span> проект соглашения об изъятии жилого помещения с долей земельного участка для государственных или муниципальных нужд и произвести выплату согласно заключенному соглашению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска указано, что в ходе проведенной городской прокуратурой проверки установлено, что постановлением администрации <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2"><№></span> от <span class="Data2"><дата></span> утверждено решение межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом <span class="Nomer2"><№></span> от <span class="Data2"><дата></span> о выявлении оснований для признания многоквартирного <span class="Address2"><адрес></span> аварийным и подлежащим сносу в связи с получением повреждений в результате пожара, а также физическим износом в процессе его эксплуатации. Срок отселения нанимателей и собственников жилых помещений - до <span class="Data2"><дата></span>. Указанный дом включен в областную адресную программу «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда <span class="Address2"><адрес></span>», утвержденную постановлением администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><№></span>. Из заключения «Техническое обследование многоквартирного двухэтажного жилого дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>», выполненного ООО «Проектное бюро «Инжениус», следует, что согласно результатам обследования строительных конструкций категория технического состояния многоквартирного жилого дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в соответствии с положениями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как «аварийное». Вышеуказанный жилой дом представляет опасность для жизнедеятельности и здоровья людей. По результатам оценки физического износа элементов и систем следует вывод, что физический износ здания в целом - 92%. Для обеспечения безопасности жизнедеятельности людей выполнить мероприятия согласно пункту 8.2 Рекомендации. Здание к ремонту не пригодно. Собственником жилого помещения <span class="Nomer2"><№></span> <span class="Address2"><адрес></span> на основании договора дарения от <span class="Data2"><дата></span> является <span class="FIO1">Орлов И. М.</span>. <span class="FIO1">Орлов И.М.</span>, приобретший жилое помещение после признания его аварийным и подлежащим сносу, вправе получить выплату возмещения. В связи с тем, что фактически срок расселения жителей истек, мероприятия по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом, не завершены, собственник жилого помещения <span class="Nomer2"><№></span> в многоквартирном <span class="Address2"><адрес></span> подлежит расселению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебном заседании истец <span class="FIO1">Орлов И.М.</span> и его представитель <span class="FIO3">Говоров А.В.</span>, помощник Ковровского городского прокурора <span class="FIO4">Горюнова А.Е.</span> исковые требования (с учетом уточнений) поддержали по изложенным в нем основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель ответчика администрации <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO5">Краснов В.М.</span> не возражал против удовлетворения исковых требований, с учетом уточнения от <span class="Data2"><дата></span>. Пояснил, что в настоящее время на территории <span class="Address2"><адрес></span> завершает свое действия областная адресная программа «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда <span class="Address2"><адрес></span>» от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><№></span>, в рамках которой органами местного самоуправления подлежат расселению многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессах эксплуатации до <span class="Data2"><дата></span>. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> не подлежит расселению в рамках данной программы, так как признан аварийным после <span class="Data2"><дата></span> сроки реализации новой адресной программы будут зависеть от объемов и сроков её финансирования за счет средств федерального бюджета, которые пока не определены. В настоящее время в бюджете муниципального образования денежные средства на расселение жителей <span class="Address2"><адрес></span> отсутствуют. В случае удовлетворения исковых требований просил предоставить срок для исполнения решения суда до июня 2026 года, поскольку финансирование мероприятий, связанных с изъятием жилых помещений в аварийных домах, производится за счет областного бюджета, в настоящее время денежных средств на финансирование расселения <span class="Address2"><адрес></span> не заложено, возможно выделение денежных средств на указанные цели в 2026 году.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство жилищно-коммунального хозяйства <span class="Address2"><адрес></span>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что в настоящее время на территории <span class="Address2"><адрес></span> завершает свое действие областная адресная программа «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда <span class="Address2"><адрес></span>», утвержденная постановлением администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><№></span>, в рамках которой органами местного самоуправления подлежат расселению многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации до <span class="Data2"><дата></span>, которые включены в подпрограмму «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда <span class="Address2"><адрес></span>», перечень которых содержится в приложении <span class="Nomer2"><№></span> к областной адресной программе Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, не подлежит расселению в рамках подпрограмм «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда <span class="Address2"><адрес></span>», поскольку признан аварийным и подлежащим сносу после <span class="Data2"><дата></span>. Подпрограмма «Обеспечение проживающих в аварийном жилищи фонде граждан жилыми помещениями» областной адресной программой в которую ранее был включен указанный многоквартирный дом, в настоящее время не предусматривает финансирования, носит рамочный характер и не содержит перечень многоквартирных домов. Соответствующее приложение <span class="Nomer2"><№></span> к областной адресной программе постановлением <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><№></span> «О внесении изменений в постановление администрации области от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><№></span> исключено из областной адресной программы. Таким образом, поскольку многоквартирный дом, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, не подлежит расселению в рамках областной адресной программы, контроль за реализацией которой осуществляет Министерство, права и обязанности Министерств при разрешении рассматриваемого дела не затрагиваются. Дополнительно сообщаем, что в настоящее время Министерством проводится работа по формированию проекта новой региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в которую подлежат включению многоквартирные дома, признанные аварийными в периоде <span class="Data2"><дата></span> по <span class="Data2"><дата></span>, в том числе и указанный многоквартирный дом. Сроки реализации новой региональной адресной программы буду зависеть от объемов и сроков ее финансирования за счет средств федеральное бюджета, которые пока не определены. Правительством Российской Федерации рассматривается возможность выделения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с <span class="Data2"><дата></span> по <span class="Data2"><дата></span>, в 2025 году, а также просит рассмотреть дело в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <span class="Address2"><адрес></span>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц надлежащим образом уведомленных о рассмотрении дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционное право на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающего его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального фондов малоимущим и другим указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся вопросы обеспечения проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абзацу 1 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><№></span> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный дом, законом не установлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденном <span class="Data2"><дата></span> Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, в случае аварийного состояния жилого помещения, представляющего опасность для жизни и здоровья граждан, срок отселения граждан не может быть поставлен в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, в том числе наличия денежных средств в бюджете города либо наличия свободных жилых помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><№></span> (далее – Положение), основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном непригодным для проживания, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьи 32 ЖК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 8 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном <span class="Data2"><дата></span> Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от <span class="Data2"><дата></span> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 указанного Федерального закона о Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статьи 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что <span class="FIO1">Орлов И.М.</span> является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <span class="Data2"><дата></span> (л.д. 131-137).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно заключения специалиста <span class="Nomer2"><№></span>-ОЗиС-2017 ООО «Проектное бюро Инжениус» техническое состояние жилого дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, оценивается как аварийное. Многоквартирный жилой дом представляет опасность для жизнедеятельности и здоровья людей. По результатам оценки физического износа элементов систем следует вывод, что физический износ здания в целом составляет 92%. Здание к ремонту не пригодно (л.д. 14-27).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании заключения об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от <span class="Data2"><дата></span>, постановлением администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><№></span> многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с получением повреждений в результате пожара, а также физическим износом в процессе его эксплуатации. Срок отселения нанимателей и собственников жилых помещений многоквартирного дома установлен до <span class="Data2"><дата></span> (л.д. 10-11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><№></span> постановлено изъять для муниципальных нужд в установленный законом срок у собственников земельный участок с кадастровым номером 33:20:013206:4, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - многоэтажная жилая застройка площадью 1214 кв.м., по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> расположенные в многоквартирном доме на данном земельном участке жилые помещения: 35/100 долей <span class="Address2"><адрес></span> площадью 19,0 кв.м.; <span class="Address2"><адрес></span> площадью 54,4 кв.м., <span class="Address2"><адрес></span> площадью 54,6 кв.м., <span class="Address2"><адрес></span> площадью 40,7 кв.м., 63/100 долей <span class="Address2"><адрес></span> площадью 33,9 кв.м., <span class="Address2"><адрес></span> площадью 54,6 кв.м., <span class="Address2"><адрес></span> площадью 55,0 кв.м. (л.д. 57-59).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обеспечение жилищных прав граждан, чьи жилые помещения признаны аварийными и угрожающими жизни и здоровью, возможно в порядке, установленном пунктом 2 части 2 статьи 16 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (при включении дома в региональную программу расселения аварийного жилищного фонда), в порядке реализации мер, предусмотренных статьей 32 ЖК РФ, в порядке, указанном в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><№></span>-П, а также на основании пункта 3.1 статьи 95 ЖК РФ, предусматривающего предоставление жилых помещений маневренного жилищного фонда гражданам, чьи жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, такой комплексный подход законодателя обеспечивает реализацию конституционного принципа справедливости, а также баланс частных и публичных интересов в данной сфере общественных отношений (определение Конституционного Суда Российской Федерации от <span class="Data2"><дата></span> N 3354-О).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время на территории <span class="Address2"><адрес></span> действует адресная программа «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда <span class="Address2"><адрес></span>», утвержденная постановлением администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><№></span>, в рамках которой органами местного самоуправления подлежат расселению многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации до <span class="Data2"><дата></span>, которые включены в подпрограмму «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда <span class="Address2"><адрес></span>», перечень которых содержится в приложении <span class="Nomer2"><№></span> к областной адресной программе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Многоквартирный <span class="Address2"><адрес></span> не включен в указанную адресную программу, поскольку признан аварийным после <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений в указанном многоквартирном доме возможно лишь в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа принадлежащих им на праве собственности жилых помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положения ЖК РФ и Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не устанавливают требования о незамедлительном отселении лиц в случае признания межведомственной комиссией жилого помещения непригодным для проживания. Конкретные сроки, в которые будет производиться отселение жильцов дома, законом не установлены, эти сроки должны отвечать требованиям разумности и не умалять права граждан на безопасное и благоприятное проживание в жилом помещении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако в связи с тем, что фактический срок расселения жителей истек, мероприятия по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой дом, не завершены, имеется наличие реальной опасности разрушения дома, суд находит требования Ковровского городского прокурора подлежащими удовлетворению и полагает необходимым обязать администрацию <span class="Address2"><адрес></span> принять меры по обеспечению жилищных прав в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, возложив на ответчика обязанность направить истцам уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный <span class="Address2"><адрес></span>, для государственных или муниципальных нужд, определить выкупную стоимость изымаемого у истца жилого помещения в данном доме, направить истцу проект соглашений об изъятии принадлежащего истцу жилого помещения в <span class="Address2"><адрес></span> с долей земельного участка для государственных или муниципальных нужд и произвести выплату согласно заключенному соглашению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу требований статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) об обязательности судебных постановлений, статьи 210 ГПК РФ об исполнении решения суда во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><№></span>, решение суда должно быть исполнимым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 5 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2 статьи 83 БК РФ выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель ответчика администрации <span class="Address2"><адрес></span> пояснил, что в настоящее время бюджетные средства на расселение аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд учитывает, что жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа. Таким образом, поскольку реализация положений статьи 32 ЖК РФ требует значительных финансовых и временных затрат, суд приходит к выводу, что решение суда в указанный истцом срок невозможно и будет заведомо неисполнимо, в связи с чем полагает необходимым возложить на администрацию <span class="Address2"><адрес></span> обязанность принять меры по обеспечению жилищных прав истцов в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, в срок до <span class="Data2"><дата></span>, находя его достаточным и разумным для исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковое заявление Ковровского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и <span class="FIO1">Орлова И. М.</span>, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию <span class="Address2"><адрес></span> принять меры по обеспечению жилищных прав в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении <span class="FIO1">Орлова И. М.</span> в срок до <span class="Data2"><дата></span>, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">направить <span class="FIO1">Орлову И. М.</span> уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный <span class="Address2"><адрес></span>, для государственных или муниципальных нужд;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> кадастровым номером <span class="Nomer2"><№></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">направить <span class="FIO1">Орлову И. М.</span> проект соглашения об изъятии жилого помещения <span class="Nomer2"><№></span> в <span class="Address2"><адрес></span> с долей земельного участка для государственных или муниципальных нужд и произвести выплату согласно заключенному соглашению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд <span class="Address2"><адрес></span> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Н.В. Чикова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 27.06.2025</p></span>