Дело № 12-676/2025
Ковровский городской суд Владимирской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html;charset=Windows-1251" http-equiv="content-type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Название">Дело № 12-676/ 2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Название">33RS0011-01-2025-002708-23</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Название"> Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Название"> г.Ковров 07 июля 2025 года</p> <blockquote> Судья Ковровского городского суда Владимирской области <span class="FIO1">Самойлов Д.Е.</span> рассмотрев в судебном заседании в <span class="Address2"><адрес></span> жалобу ГУП «Дорожно- строительное Управление <span class="Nomer2"><№></span>» на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО от <span class="Data2"><дата></span> о привлечении ГУП «Дорожно- строительное Управление <span class="Nomer2"><№></span>» <span class="Address2"><адрес></span> к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. </blockquote> <blockquote> Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ (знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иные процессуальные права в соответствии с КоАП ПФ) разъяснены и понятны. Отводов и самоотводов не заявлено. </blockquote> <blockquote></blockquote> <blockquote> У С Т А Н О В И Л: </blockquote> <blockquote> Постановлением ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО <span class="Nomer2"><№></span> по делу об административном правонарушении от <span class="Data2"><дата></span> ГУП «Дорожно- строительное Управление <span class="Nomer2"><№></span>» <span class="Address2"><адрес></span> признано виновным и привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФс назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за то, что <span class="Data2"><дата></span> в <span class="others1"><данные изъяты></span> час. по адресу <span class="others2"><данные изъяты></span>. автодороги федерального значения М7 «Волга» ГУП «Дорожно- строительное Управление <span class="Nomer2"><№></span>» <span class="Address2"><адрес></span> как собственник (владелец) транспортного средства марки «<span class="others3"><данные изъяты></span> (С<span class="Nomer2"><№></span>) в нарушение требований п.1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. </blockquote> <blockquote></blockquote> <blockquote> ГУП «Дорожно- строительное Управление <span class="Nomer2"><№></span>» обратилось в суд с жалобой на постановление от <span class="Data2"><дата></span> о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. Указано, что данное постановление по делу об административном правонарушении в отношении лица является незаконным и подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении и его привлечение к административной ответственности не законно. </blockquote> <blockquote> Суду представлены документы, что транспортное средства марки средства марки <span class="others4"><данные изъяты></span> (С<span class="Nomer2"><№></span>) оборудовано бортовым устройством автоматического списания платы по системе Платон <span class="Nomer2"><№></span>, находящимся в исправном состоянии, и производящим оплату за проезд (списание денежных средств) в автоматическом режиме, в т.ч. в период <span class="Data2"><дата></span> с предоставлением отсрочки платежа. Данные сведения также подтверждены логистическим отчетом по <span class="others5"><данные изъяты></span> (С<span class="Nomer2"><№></span>) </blockquote> <blockquote> Указанные обстоятельства исключают объективную сторону совершения им вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. </blockquote> <blockquote></blockquote> <blockquote> В судебное заседание представитель ГУП «Дорожно- строительное управление <span class="Nomer2"><№></span>» <span class="Address2"><адрес></span> не явился, ходатайств и заявлений не представил. </blockquote> <blockquote> Представитель органа, вынесшего оспариваемое постановление в судебное заседание не явился, письменные возражения по заявлению не представил. </blockquote> <blockquote></blockquote> <blockquote> Изучив представленные материалы дела административного расследования, представленные сторонами документы и доказательства, суд приходит к следующим выводам. </blockquote> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно с.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В примечании к стст.1.5 КоАП РФ указано, что положения части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При этом согласно ч.2 ст 2.6.1КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.</p> <blockquote> Как следует из представленных суду надлежащим образом заверенных документов, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности, транспортное средства марки средства марки «<span class="others6"><данные изъяты></span> (С<span class="Nomer2"><№></span>) оборудовано бортовым устройством автоматического списания платы по системе Платон <span class="Nomer2"><№></span>, находящимся в исправном состоянии, и производящим оплату за проезд (списание денежных средств) в автоматическом режиме, в т.ч. в период <span class="Data2"><дата></span>, в т.ч. с предоставлением отсрочки платежа. Данные сведения также подтверждены логистическим отчетом по <span class="others7"><данные изъяты></span> (С<span class="Nomer2"><№></span>) предоставленным РТИТС. </blockquote> <blockquote> Указанные обстоятельства исключают объективную сторону совершения ГУП «Дорожно- строительное управление <span class="Nomer2"><№></span>» <span class="Address2"><адрес></span> вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. </blockquote> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с правовой позицией п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ», собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленные в материалы дела доказательства не позволяют суду сделать объективный вывод о наличии в действиях ГУП «Дорожно- строительное управление <span class="Nomer2"><№></span>» <span class="Address2"><адрес></span> нарушения области дорожного движения, и соответственно вины в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из вышеизложенного, объективно установить обстоятельства совершения правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения не представляется возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ отсутствуют неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, в действиях ГУП «Дорожно- строительное управление <span class="Nomer2"><№></span>» <span class="Address2"><адрес></span> отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3, т.к. отсутствуют и не представлены доказательства признания действий юридического лица противозаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> </p> <blockquote> Поскольку в судебном заседании получили свое подтверждение доводы жалобы о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в нарушение ст.24.1 КоАП РФ, не было произведено всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела, то по мнению суда указанные обстоятельства явились существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. </blockquote> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах суд полагает возможным жалобу удовлетворить, и постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от <span class="Data2"><дата></span> о привлечении ГУП «Дорожно- строительное управление <span class="Nomer2"><№></span>» <span class="Address2"><адрес></span> к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, и по основаниям ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.</p> <blockquote> Руководствуясь ст. 30.1. - 30.8. КоАП РФ, судья </blockquote> <blockquote></blockquote> <blockquote> Р Е Ш И Л : </blockquote> <blockquote> Постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="Nomer2"><№></span> от <span class="Data2"><дата></span> о привлечении ГУП «Дорожно- строительное управление <span class="Nomer2"><№></span>» <span class="Address2"><адрес></span> к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, отменить. </blockquote> <blockquote></blockquote> <blockquote> Производство по делу об административном правонарушении прекратить по ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. </blockquote> <blockquote></blockquote> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья <span class="FIO1">Д.Е. Самойлов</span></p> </div> <div id="footer"></div></span>