Дело № 12-193/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">№12-193/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 33RS0019-01-2025-000862-93</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 августа 2025 года г. Суздаль</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Суздальского районного суда <span class="Address2">&lt;...&gt;</span> Рагулина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Автосфера» <span class="FIO1">Хайруллиной К. Р.</span> на постановление должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="Nomer2">###</span> от <span class="Data2">***</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на указанное постановление,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="Nomer2">###</span> от <span class="Data2">***</span> ООО «Автосфера» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что <span class="Data2">***</span> в 08:30:54 по адресу: 235 км 333 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое кольцо» <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, собственник (владелец) транспортного средства марки «<span class="Nomer2">###</span> в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от <span class="Data2">***</span> № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», пп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">***</span> <span class="Nomer2">###</span>, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования таким транспортным средством, а именно: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или несправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Автосфера».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ООО «Автосфера», не согласившись с данным постановлением, обратился с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обосновании жалобы представитель ООО «Автосфера» ссылается на то обстоятельство, что на указанном в постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи ООО «Автосфера» в системе «Платон», имевший на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, по неустановленным и независящим от ООО «Автосфера» причинам. Поскольку списания платы на других участках движения производились корректно, можно сделать вывод о том, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. Считает, что вина ООО «Автосфера» в движении без внесения платы по указанному участку отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подчеркнул, что <span class="Data2">***</span> на официальном сайте Ространснадзор https://rostransnadzor.gov.ru/ опубликована Информация о массовом сбое, связанном с воздействием РЭБ (средств радиоэлектронной борьбы), так платы в адрес Платон. В связи с чем, создана горячая линия по вопросам обжалования штрафов Платон в связи с воздействием РЭБ: +<span class="Nomer2">###</span>, а также электронная почта для направления жалоб Platonreb@cfo.rostransnadzor.gov.ru. ООО «Автосфера» направило настоящую жалобу также на указанный адрес электронной почты, однако в связи с тем, что такой порядок обжалования КоАП РФ не предусмотрен, жалоба направляется в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Считает, что факт некорректности работы бортовых устройств, связанный с воздействием РЭБ признан Ространснадзор, о чем указано на официальном сайте ведомства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одновременно представителем ООО «Автосфера» заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от <span class="Data2">***</span>. В ходатайстве о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении представитель ООО «Автосфера» <span class="FIO3">ФИО3</span> мотивирует тем, что ООО «Автосфера» с марта 2025 года получило более 500 штрафов от Ространснадзора за проезд через рамки Платон якобы без внесения платы. На сегодняшний день все штрафы обжалуются как через созданную Ространснадзор специально электронную почту для жалоб в связи с воздействием РЭБ, так и через суд. Ввиду огромного объема поступающих постановлений, общество не имеет возможности в столь короткие сроки, установленные законом, обработать все постановления вовремя. Считает, что последним днем подачи жалобы являлся понедельник <span class="Data2">***</span>, в выходные общество не работает, соответственно, жалоба подается <span class="Data2">***</span> с пропуском только лишь двух рабочих дней. С учетом незначительного пропуска, просят восстановить срок для подачи жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «Автосфера», извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилось, своего представителя не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не представило, в сопроводительном письме к жалобе просили о рассмотрении дела в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилось, ходатайств об отложении не представило.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в судебном заседании, копия постановления по делу об административном правонарушении от <span class="Data2">***</span> направлена ООО «Автосфера» <span class="Data2">***</span>, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции, которое получено обществом <span class="Data2">***</span>, что также не оспаривается заявителем. Последним днем обжалования вышеуказанного постановления является <span class="Data2">***</span>. Жалоба поступила в суд <span class="Data2">***</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, заявителем в жалобе указано, что постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от <span class="Data2">***</span> обжаловалось обществом, однако ответ не был получен. Согласно представленной ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по запросу суда информации, постановление <span class="Nomer2">###</span> от <span class="Data2">***</span> действительно было обжаловано представителем ООО «Автосфера», о чем <span class="Data2">***</span> вынесено соответствующее решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, суд признает уважительными причинами указанные обстоятельства и считает возможным восстановить ООО «Автосфера» срок на обжалование постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="Nomer2">###</span> от <span class="Data2">***</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрена возможность привлечения собственников (владельцев) транспортных средств к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи является одним из оснований для возбуждения дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения ООО «Автосфера» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, послужило то, что <span class="Data2">***</span> в 08:30:54 по адресу: 235 км 333 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое кольцо» <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, двигалось транспортное средство марки «<span class="Nomer2">###</span> разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является ООО «Автосфера», в нарушение ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от <span class="Data2">***</span> № 257-ФЗ без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «Автосфера», как собственник указанного транспортного средства признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации комплекса аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» <span class="Nomer2">###</span>, свидетельство о поверке С-ДЗЛ/10-11-2023/293526099, действительно до <span class="Data2">***</span>. Фотоматериалы приложены к постановлению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований сомневаться в правильности показаний специального технического средства не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В представленном суду решении ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от <span class="Data2">***</span> указано, что на момент фиксации плата в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по причине: бортовое устройство не функционировало в штатном режиме. Бортовое устройство представляет собой техническое устройство, позволяющее при помощи спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS определять местоположение транспортного средства. Внешнее воздействие радиоэлектронных помех (средств, заглушающих сигнал спутниковой связи) может оказать временное влияние на функционирование бортового устройства. На основании данных о маршруте проезда транспортного средства, зафиксированных СВП, оператор СВП может с определенной долей вероятности указать на наличие внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства в момент фиксации проезда транспортного средства в зоне размещения системы контроля. Данные о местоположении транспортного средства на момент фиксации от бортового устройства в СВП не поступали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, составляет два месяца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дата совершения административного правонарушения – <span class="Data2">***</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При данных обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="Nomer2">###</span> от <span class="Data2">***</span>, которым ООО «Автосфера» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, -подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4, 30.6 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253454600574 от 29 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Автосфера» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, – отменить, производство по делу административном правонарушении - прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.А. Рагулина</p></span>