Дело № 12-404/2025
Суздальский районный суд Владимирской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-404/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 33RS0019-01-2025-001855-24</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1 декабря 2025 года г. Суздаль</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Суздальского районного суда Владимирской области Рагулина А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <span class="FIO2">ФИО2</span> на постановление административной комиссии администрации <span class="Address2"><...></span> <span class="Nomer2">###</span> от <span class="Data2">***</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.13 ст. <span class="Address2"><...></span> от <span class="Data2">***</span> <span class="Nomer2">###</span>-ОЗ «Об административных правонарушениях во <span class="Address2"><...></span>»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением административной комиссии муниципального образования <span class="Address2"><...></span> <span class="Nomer2">###</span> от <span class="Data2">***</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> признана виновной в том, что <span class="Data2">***</span> в период времени с 11:04:12 по 11:23:24, находясь на платной муниципальной парковке <span class="Nomer2">###</span> по адресу: <span class="Address2"><...></span>, от <span class="Address2"><...></span> до <span class="Address2"><...></span> (широта 56.41983167, долгота 40.458535), не осуществила уплату за размещение транспортного средства, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">###</span>, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 13 ст. <span class="Address2"><...></span> <span class="Nomer2">###</span>-ОЗ от <span class="Data2">***</span> «Об административных правонарушениях во <span class="Address2"><...></span>», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Суздальский районный суд <span class="Address2"><...></span>, <span class="FIO2">ФИО2</span> выражает несогласие с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении и просит его отменить, поскольку в момент совершения административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании <span class="FIO1">ФИО1</span>, переданное ему <span class="Data2">***</span> на основании договора аренды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span>, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административной комиссии муниципального образования <span class="Address2"><...></span> по доверенности – <span class="FIO4">ФИО4</span> в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что <span class="FIO2">ФИО2</span> как собственник автомобиля обоснованно привлечена к административной ответственности, а представленные ею доказательства факта нахождения транспортного средства в пользовании другого лица - <span class="FIO1">ФИО1</span> (договор аренды) не являются достаточным и безусловным основанием для отмены постановления. Полис ОСАГО заявителем не представлен, что ставит под сомнение подлинность договора аренды, заключенного на довольно длительный срок, и не подтверждает факт реальной передачи автомобиля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя административной комиссии, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрена возможность привлечения собственников (владельцев) транспортных средств к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи является одним из оснований для возбуждения дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 13 ст. <span class="Address2"><...></span> от 14.02.2003г. <span class="Nomer2">###</span>-ОЗ «Об административных правонарушениях во <span class="Address2"><...></span>» предусмотрена ответственность за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц и юридических лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Совета народных депутатов муниципального образования <span class="Address2"><...></span> <span class="Nomer2">###</span> от <span class="Data2">***</span> утверждены «Правила по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования <span class="Address2"><...></span>, надлежащему содержанию расположенных на них объектов».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 31.12 Правил благоустройства на платных парковках (парковочных местах) не допускается: размещать транспортное средство без внесения платы; резервировать парковочные места на парковках и создавать иные препятствия к свободному размещению транспортных средств на парковочных местах; размещать на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств определенного вида, если это предусмотрено соответствующими знаками дорожного движения, транспортное средство иного вида, а также размещать на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, обозначенном соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, транспортное средство, управляемое водителем, не являющимся инвалидом I и II группы, не перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов; размещать транспортное средство с нарушением границ разметки парковочных мест (при ее наличии); размещать транспортное средство с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, без государственных регистрационных знаков, а равно без установленных на предусмотренных для этого местах транспортного средства государственных регистрационных знаков, а также с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию; пользователь парковкой (парковочным местом) имеет право получать информацию о правилах пользования парковкой (парковочным местом), о размере платы за пользование парковкой (парковочным местом), порядке и способах внесения платы соответствующего размера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 5 Постановления администрации <span class="Address2"><...></span> от 30.06.2-023 <span class="Nomer2">###</span> «О порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования (парковочных мет), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <span class="Address2"><...></span>» предусмотрено, что использование парковок (парковочных мест) осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств. Размещение транспортного средства на платной парковке (парковочных местах) осуществляется путем въезда транспортного средства на платную парковку и внесения платы за размещение транспортного средства в соответствии с настоящим Порядком. Внесение платы за размещение транспортного средства осуществляется не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после истечения оплаченного времени. Плата за размещение транспортных средств на платных парковках вносится путем использования технических средств автоматической электронной оплаты, в том числе паркоматов, сайта парковочного пространства, мобильных приложений, а также приобретением резидентских разрешений и абонементов, дающих право размещения транспортных средств на платной парковке в течение определенного периода времени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных материалов усматривается, что <span class="FIO2">ФИО2</span> привлечена к административной ответственности в связи с тем, что <span class="Data2">***</span> в период времени с 11:04:12 по 11:23:24, находясь на платной муниципальной парковке <span class="Nomer2">###</span> по адресу: <span class="Address2"><...></span>, от <span class="Address2"><...></span> до <span class="Address2"><...></span> (широта 56.41983167, долгота 40.458535), не осуществила уплату за размещение транспортного средства, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">###</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи «Дозор-М3», идентификатор <span class="Nomer2">###</span>-АА175, свидетельство о поверке С-БЗ/07-04-2025/424622318, поверка действительна до <span class="Data2">***</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме указанного специального технического средства, которым было зафиксировано правонарушение в указанные в оспариваемом постановлении дату и месте, у суда сомнений не вызывает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В постановлении о назначении административного наказания по настоящему делу местом совершения правонарушения указано: платная муниципальная парковка <span class="Nomer2">###</span> по адресу: <span class="Address2"><...></span>, от <span class="Address2"><...></span> до <span class="Address2"><...></span> (широта 56.41983167, долгота 40.458535).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из схемы организации дорожного движения в <span class="Address2"><...></span>, представленной в суд административной комиссией МО <span class="Address2"><...></span>, следует, что зона платной парковки по <span class="Address2"><...></span>, где отмечено нахождение автомобиля в момент совершения правонарушения, определяется дорожным знаком 6.4.2д «Платная парковка (парковочное место)», установленным по <span class="Address2"><...></span>, чуть дальше пересечения улиц Садовая и Васильевская. Согласно п. 6.4 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">***</span> <span class="Nomer2">###</span>, действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соответственно, учитывая анализ схемы дислокации дорожных знаков в месте совершения административного правонарушения, указанного в постановлении, и фотоматериалов к нему, действие знака «6.4.2д» распространялось и на место парковки транспортного средства заявителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в фотоматериале к постановлению указано, что нарушение выявлено по адресу: <span class="Address2"><...></span>, от <span class="Address2"><...></span>, от <span class="Address2"><...></span> до <span class="Address2"><...></span> (151) (1001) (56.41983167, 40.458535).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно опубликованной в общем доступе в сети «Интернет» информации на сайте «ЯндексКарты» (с учетом постановления, фотоматериала к нему и схемы организации дорожного движения) вышеуказанные координаты соответствуют местоположению транспортного средства <span class="FIO2">ФИО2</span> на <span class="Address2"><...></span>, напротив <span class="Address2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 30.6 КоАП РФ, а также п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд полагает необходимым уточнить место совершения административного правонарушения, которым фактически является участок местности напротив 27 по <span class="Address2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом заявителем указано о нахождении транспортного средства с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer2">###</span> в пользовании другого лица – <span class="FIO1">ФИО1</span> в момент совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В качестве доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, заявителем представлены:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия доверенности от <span class="Data2">***</span>, которой <span class="FIO2">ФИО2</span> уполномачивает <span class="FIO1">ФИО1</span> управлять транспортным средством Mazda CX-5, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">###</span>, выданная до <span class="Data2">***</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- договор аренды транспортного средства <span class="Nomer2">###</span> от <span class="Data2">***</span>, согласно которому <span class="FIO2">ФИО2</span> передает в пользование <span class="FIO1">ФИО1</span> автомобиль Mazda CX-5, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">###</span>, на срок 6 месяцев, с арендной платой 1800 рублей в день.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья критически оценивает доводы жалобы заявителя об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения и представленные в обоснование этого доказательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо иных документов, бесспорно подтверждающих реальность заключения и исполнения договора аренды, несмотря на запрос суда, в материалы дела заявителем не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие формального договора аренды, который не подлежит регистрации, не свидетельствует о фактическим его исполнении и смене правообладателя на определенный срок, так как может быть изготовлен в любое время и не может являться доказательством выбытия транспортного средства из правообладания собственника, которое отвечало бы принципам относимости, допустимости, достаточности и достоверности. Кроме того, представленные копия доверенности от <span class="Data2">***</span> и договор аренды от <span class="Data2">***</span> на одно и то же транспортное средство между одними и теми же лицами противоречат друг другу в части дат передачи транспортного средства и не свидетельствуют об обратном.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств факта нахождения указанного транспортного средства в пользовании иного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление административной комиссии администрации <span class="Address2"><...></span> <span class="Nomer2">###</span> от <span class="Data2">***</span>, которым <span class="FIO2">ФИО2</span> привлечена к административной ответственности по п. 13 ст. <span class="Address2"><...></span> от <span class="Data2">***</span> <span class="Nomer2">###</span>-ОЗ «Об административных правонарушениях во <span class="Address2"><...></span>», изменить в части указания места совершения административного правонарушения, указав местом совершения правонарушения: платная муниципальная парковка <span class="Nomer2">###</span> по адресу: напротив 27 по <span class="Address2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части постановление оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении жалобы <span class="FIO2">ФИО2</span> – отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд <span class="Address2"><...></span> в течение десяти дней со дня получения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.А. Рагулина</p></span>