Дело № 2-1151/2025 ~ М-236/2025
Дзержинский районный суд г. Волгограда
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-1151\2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД: 34RS0002-01-2025-000482-72</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 24 февраля 2025 года г. Волгоград</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Яхьяевой С.Д.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Россинской И.Е., с участием представителя Шульц С.С. – Ялычева Н.А., представителя администрации Дзержинского района г. Волгограда и администрации Волгограда – Пчелина А.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шульц Сергея Сергеевича к администрации Дзержинского района г. Волгограда, администрации Волгограда о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Шульц С.С. обратился с иском к администрации Дзержинского района г. Волгограда, администрации Волгограда о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора дарения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: г<span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в ЕГРН внесены записи о регистрации его права собственности на объекты недвижимости по приведенному адресу, земельный участок площадью <span class="others1"><данные изъяты></span> кв.м. и жилой дом площадью <span class="others2"><данные изъяты></span> кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В свою очередь, в указанной площади жилой дом образован прежними собственниками в результате произведенной ими реконструкции и возведении ряда пристроек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешение на проведение реконструкции объекта недвижимости получено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно заключению МУП «ЦМБТИ» Волгограда, проведенные работы не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права третьих лиц, соответствуют требованиям строительных, противопожарных норм и правил, техническое состояние здания является работоспособным, пригодным для эксплуатации по назначению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В декабре 2024 года он обратился в администрацию Дзержинского района г. Волгограда с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома. Органом местного самоуправления указано о наличии у спорного строения признаков самовольной постройки, разъяснено право на разрешение соответствующих требований в судебном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи, ссылаясь на приведенные обстоятельства, обратился с настоящим иском в суд, просил сохранить жилой дом по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> в реконструированном состоянии общей площадью <span class="others3"><данные изъяты></span> кв.м., согласно техническому паспорту, выданному МУП «ЦМБТИ» Волгограда <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель Шульц С.С. – Ялычев Н.А., заявленные требования поддержал, представитель администрации Дзержинского района г. Волгограда и администрации Волгограда – Пчелин А.И., полагался на усмотрение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Шульц С.С. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, доверил представление своих интересов представителю, ввиду чего на основании ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 14 части 1 статьи 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Градостроительным законодательством регламентированы правила реконструкции объектов капитального строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В частности, в силу ст.ст. 51, 55 ГрК РФ реконструкция объекта капитального строительства требует выдачи в установленном законом порядке разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разъяснениями п.п. 39, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание) (п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры (п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 6 ст. 16 Правилам землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утв. решением Волгоградской городской Думы от 21 декабря 2018 года № 5/115 в пределах одного земельного участка, имеющего вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», разрешается строительство одного индивидуального жилого дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Минимальная площадь застройки земельного участка с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» - 30 кв. м (п. 4 ст. 17 Правил), максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, - 50% (п. 14 ст. 23 Правил), минимальная площадь земельного участка для индивидуального жилищного строительства - 300 кв.м. (ст. 23 Правил).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> между Шульц Н.В. и Шульц С.С. заключен договор дарения жилого дома площадью <span class="others4"><данные изъяты></span> кв.м. и земельного участка площадью <span class="others5"><данные изъяты></span> кв.м. по адресу: <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании договора дарения зарегистрировано право собственности истца на указанные объекты недвижимости в указанной их площади, в том числе земельный участок категории – земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, таковой возведен в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> осуществлена его реконструкция.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, за счет ряда пристроек, увеличена первоначальная площадь жилого дома до <span class="others6"><данные изъяты></span> кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец обратился в администрацию Дзержинского района г. Волгограда с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию указанного жилого дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ответчиком дан ответ о наличии у спорного строения признаков самовольной постройки, разъяснено право на обращение в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Инициируя настоящий спор, Шульц С.С. представлено заключение МУП «ЦМБТИ» Волгограда, согласно которому площадь застройки земельного участка – <span class="others7"><данные изъяты></span> кв.м., за счет возведения кирпичных пристроек увеличена площадь дома. При осмотре несущих конструкций установлена их работоспособность и пригодность для эксплуатации, по своему функциональному назначению. Проведенные работы не создают угрозу жизни и здоровью людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчиками вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств опровергающих приведенные в заключении МУП «ЦМБТИ» Волгограда выводы представлено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении, оценивая вышеприведенные установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что произведенная реконструкция жилого дома осуществлена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с соблюдением максимальных и минимальных параметров его застройки и требований к виду разрешенного использования, а единственным признаком самовольной постройки в данном случае является отсутствие разрешения на строительство, при том, что Шульц С.С. принимал меры к легализации жилого помещения, учитывая не опровергнутые выводы заключения МУП «ЦМБТИ» Волгограда, согласно которым постройка соответствует установленным требованиям и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным жилой дом в реконструированном состоянии сохранить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, поскольку в настоящее время зарегистрировано право собственности истца на спорный объект площадью 99,5 кв.м., то есть по сути в реконструированном виде, оснований для повторного признания такого права в судебном порядке не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">иск Шульц Сергея Сергеевича к администрации Дзержинского района г. Волгограда, администрации Волгограда о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сохранить жилое помещение – жилой дом по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> в реконструированном состоянии общей площадью <span class="others8"><данные изъяты></span> кв.м., в том числе жилой – <span class="others9"><данные изъяты></span> кв.м., подсобной – <span class="others10"><данные изъяты></span> кв.м., согласно техническому паспорту, выданному МУП «ЦМБТИ» Волгограда <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья С.Д. Яхьяева</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Справка: мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья С.Д. Яхьяева</p></span>