Дело № 12-349/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal">дело № 12-349/2025</p> <p class="MsoNormal">мировой судья <span class="FIO7">ФИО7</span></p> <p class="MsoNormal">дело в суде 1 инстанции № 5-81-28/2025</p> <p class="MsoNormal">УИД № 34MS0094-01-2024-005379-60</p> <p class="MsoNormal">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal">по жалобе на постановление по делу</p> <p class="MsoNormal">об административном правонарушении</p> <p class="MsoNormal"><span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p class="MsoNormal">Судья Дзержинского районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO6">ФИО6</span>, с участием представителя заявителя по жалобе ИФНС России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO4">ФИО4</span>, лица, в отношении которого вынесено постановление <span class="FIO1">ФИО1</span>, рассмотрев жалобу исполняющего обязанности начальника ИФНС России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO3">ФИО3</span> на постановление <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> Дзержинского судебного района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении директора ООО НТЦ «Промбезопасность» <span class="FIO1">ФИО1</span>,</p> <p class="MsoNormal">установил:</p> <p class="MsoNormal">по постановлению <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> Дзержинского судебного района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении директора ООО НТЦ «Промбезопасность» <span class="FIO1">ФИО1</span> прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal">Не согласившись с постановлением мирового судьи, исполняющий обязанности начальника ИФНС России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO3">ФИО3</span> обратился с жалобой, в которой просил отменить постановление мирового судьи, полагая, что вывод мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения в действиях директора ООО ООО НТЦ «Промбезопасность» <span class="FIO1">ФИО1</span> не соответствует обстоятельствам по делу и не основан на установленных фактах.</p> <p class="MsoNormal">В судебном заседании представитель заявителя по жалобе ИФНС России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO4">ФИО4</span> доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить и отменить постановление мирового судьи.</p> <p class="MsoNormal">Лицо, в отношении которого вынесено постановление <span class="FIO1">ФИО1</span> возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить постановление мирового судьи без изменения.</p> <p class="MsoNormal">Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, доводы жалобы, но не ограничиваясь ими, судья находит, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.</p> <p class="MsoNormal">В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p class="MsoNormal">Указанный срок ИФНС России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> соблюдён.</p> <p class="MsoNormal">Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения <span class="FIO1">ФИО1</span> к административной ответственности) установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.</p> <p class="MsoNormal">Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> (далее также – регистрирующий орган).</p> <p class="MsoNormal">В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.</p> <p class="MsoNormal">Пунктом 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ определено, что, если иное не установлено этим законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 данной статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных этим законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 данной статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI названного Федерального закона.</p> <p class="MsoNormal">Согласно пункту 4.4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.</p> <p class="MsoNormal">Пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 этого Закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).</p> <p class="MsoNormal">В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.</p> <p class="MsoNormal">Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.</p> <p class="MsoNormal">К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение.</p> <p class="MsoNormal">Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы.</p> <p class="MsoNormal">К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица.</p> <p class="MsoNormal">Документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, не могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения двадцати дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица (пункты 2, 6 статьи 17 Закона № 129-ФЗ).</p> <p class="MsoNormal">Согласно пункту 1 статьи 25 Закона № 129-ФЗ за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal">В силу части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.</p> <p class="MsoNormal">В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.</p> <p class="MsoNormal">Повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 названного Кодекса).</p> <p class="MsoNormal">Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 этой статьи (часть 1).</p> <p class="MsoNormal">Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2).</p> <p class="MsoNormal">Как усматривается из материалов дела, при государственной регистрации юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц заявлены недостоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица – ООО НТЦ «Промбезопасность».</p> <p class="MsoNormal">Недостоверность указанных сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена должностным лицом ИФНС России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в связи с чем в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о недостоверности сведений.</p> <p class="MsoNormal">Директором ООО НТЦ «Промбезопасность» является <span class="FIO5">ФИО5</span></p> <p class="MsoNormal"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по адресам общества и его директора направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.</p> <p class="MsoNormal">Вместе с тем в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности сведений юридическое лицо не сообщило в регистрирующий орган соответствующие сведения, не представило документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.</p> <p class="MsoNormal">Ранее постановлением начальника ИФНС России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, вступившим в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="FIO1">ФИО1</span> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа.</p> <p class="MsoNormal">В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.</p> <p class="MsoNormal">Данное требование статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьёй при рассмотрении протокола об административном правонарушении выполнено не было, а потому постановление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> нельзя признать законным и оно подлежит отмене.</p> <p class="MsoNormal">Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.</p> <p class="MsoNormal">Поскольку срок привлечения к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, установленный законодателем в ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк, материалы настоящего дела подлежат направлению на новое рассмотрение мировому судье, правомочному его рассматривать для вынесения нового решения по делу, с учётом позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-АД24-53-К4.</p> <p class="MsoNormal">На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p class="MsoNormal">решил:</p> <p class="MsoNormal">жалобу исполняющего обязанности начальника ИФНС России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO3">ФИО3</span> - удовлетворить.</p> <p class="MsoNormal">Постановление <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> Дзержинского судебного района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении директора ООО НТЦ «Промбезопасность» <span class="FIO1">ФИО1</span> - отменить.</p> <p class="MsoNormal">Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении директора директора ООО НТЦ «Промбезопасность» <span class="FIO1">ФИО1</span> направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка <span class="Nomer2">№</span> Дзержинского судебного района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p class="MsoNormal">Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано) в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal">Судья <span class="FIO6">ФИО6</span></p> </div></span>