Дело № 2а-2452/2025 ~ М-1660/2025
Дзержинский районный суд г. Волгограда
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">34RS0002-01-2025-003211-33</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-2452/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">30 апреля 2025 г. г.Волгоград</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи <span class="FIO8">ФИО8</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">при участии: помощника прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO5">ФИО5</span>,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного истца – ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO4">ФИО4</span>, действующей на основании доверенности,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">административного ответчика <span class="FIO2">ФИО2</span>,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащего депортации гражданина Украины <span class="FIO2">ФИО2</span>,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащего депортации гражданина Украины <span class="FIO2">ФИО2</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указано, что <span class="FIO2">ФИО2</span>, является гражданином Украины, что подтверждается выпиской из информационной базы данных АС ЦБДУИГ МВД России, прибыл на территорию Российской Федерации 31.10.2022г.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span> вынесено решение о неразрешении въезда в <span class="FIO1">ФИО1</span> до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> гражданину Украины <span class="FIO2">ФИО2</span>, в соответствии с п.1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации гражданин Украины <span class="FIO2">ФИО2</span> внесён в контрольный список граждан, въезд которым на территорию Российской Федерации запрещён.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Главным Управлением МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> в отношении гражданина Украины <span class="FIO2">ФИО2</span>, принято решение о депортации <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">По решению Главного Управления МВД РФ по <span class="Address2"><адрес></span> от 07.11.2024г. гражданин Украины <span class="FIO2">ФИО2</span> помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> по акту приема-передачи на срок, не превышающий 48 часов в день освобождения из места лишения свободы, с целью исполнения решения о депортации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">По решению Дзержинского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> гражданин Украины <span class="FIO2">ФИО2</span> помещен в ЦВСИГ до исполнения решения о его депортации на срок, не превышающий 180 дней, то есть до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> включительно.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что гражданин Украины <span class="FIO2">ФИО2</span> постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации не представляется возможным, решение о его депортации в настоящий момент не исполнено, административный истец просит продлить срок содержания гражданину Украины <span class="FIO2">ФИО2</span>, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 180 дней.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO4">ФИО4</span>, требования поддержала.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Помощник прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO5">ФИО5</span>, в судебном заседании дала заключение, согласно которому требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалах дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 9 ст. 31 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 11 и п. 12 ст. 31 Закона № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (п. 5 ст. 34 Закона № 115-ФЗ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 267 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 21-ФЗ «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» (далее – КАС РФ), административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных материалов дела усматривается, что <span class="FIO2">ФИО2</span>, является гражданином Украины, что подтверждается выпиской из информационной базы данных АС ЦБДУИГ МВД России, прибыл на территорию Российской Федерации 31.10.2022г.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span> вынесено решение о неразрешении въезда в <span class="FIO1">ФИО1</span> до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> гражданину Украины <span class="FIO2">ФИО2</span>, в соответствии с п.1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации гражданин Украины <span class="FIO2">ФИО2</span> внесён в контрольный список граждан, въезд которым на территорию Российской Федерации запрещён.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Главным Управлением МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> в отношении гражданина Украины <span class="FIO2">ФИО2</span>, принято решение о депортации <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">По решению Главного Управления МВД РФ по <span class="Address2"><адрес></span> от 07.11.2024г. гражданин Украины <span class="FIO2">ФИО2</span> помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> по акту приема-передачи на срок, не превышающий 48 часов в день освобождения из места лишения свободы, с целью исполнения решения о депортации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">По решению Дзержинского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> гражданин Украины <span class="FIO2">ФИО2</span> помещен в ЦВСИГ до исполнения решения о его депортации на срок, не превышающий 180 дней, то есть до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> включительно.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнить решение государственного органа о депортации <span class="FIO2">ФИО2</span> в установленный срок не представилось возможным, в связи с оформлением документов, дающих право на выезд за пределы территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что <span class="FIO2">ФИО2</span> не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории РФ. В отношении него принято решение ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> о его депортации, которое является действующим и подлежит исполнению.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, учитывая, что пребывание <span class="FIO2">ФИО2</span> на территории РФ признано нежелательным и противоречит требованиям ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», он не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, в течение установленного срока, решение о депортации <span class="FIO2">ФИО2</span> не исполнено, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> о продлении срока содержания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span>, для исполнения решения о его депортации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении <span class="Nomer2">№</span>-П от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> – из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи её со статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционный Суд Российской Федерации в определении <span class="Nomer2">№</span>-О от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">С учётом обстоятельств дела, суд считает необходимым продлить помещение <span class="FIO2">ФИО2</span> в специальном учреждении на срок, не превышающий 180 дней, то есть по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> включительно.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Продлить срок содержания гражданину Украины <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> до исполнения решения о депортации на срок, не превышающий 180 дней, до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> включительно.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> со дня вынесения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированный текст решения изготовлен <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="FIO9">ФИО9</span></p></span>