Дело № 2а-3313/2025 ~ М-2528/2025
Дзержинский районный суд г. Волгограда
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 34RS0002-01-2025-004872-94 Дело №2а-3313/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Волгоград 30 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Волковой Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола секретарём судебного заседания Хачунц С.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора Тюриной С.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного истца – ГУ МВД России по Волгоградской области Наместниковой О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административного ответчика <span class="FIO1">ФИО1</span>, участвующего посредством видеоконференц-связи,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного ответчика <span class="FIO1">ФИО1</span>- адвоката <span class="FIO7">ФИО7</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">переводчика <span class="FIO5">ФИО5</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span> о помещении гражданина Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение. В обоснование заявленных требований указано, что гражданин Республики Узбекистан <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, выехал и прибыл на территорию Российской Федерации <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. На миграционном учете на территории Российской Федерации состоит до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span>. Медицинским заключением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, выданным ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница <span class="Nomer2">№</span>», установлено что у <span class="FIO1">ФИО1</span> выявлена болезнь, инфекционное заболевание, ранний сифилис скрытый.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Управлением Роспотребнадзора по <span class="Address2"><адрес></span> вынесено решение <span class="Nomer2">№</span> о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в отношении гражданина Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span>, принятое в связи с наличием обстоятельств, создающую реальную угрозу здоровью населения.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Управление Роспотребнадзора по <span class="Address2"><адрес></span> уведомило гражданина Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, о необходимости выехать за пределы территории Российской Федерации в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Главным Управлением МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> в отношении гражданина Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, принято решение о депортации <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По решению Главного Управления МВД РФ по <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> гражданин Республики Узбекистан <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> по акту приема-передачи на срок, не превышающий 48 часов, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с целью исполнения решения о депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской Федерации <span class="FIO11">ФИО11</span> <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения не имеет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона №115-ФЗ, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время на территории <span class="Address2"><адрес></span> функционирует Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> с местом дислокации в <span class="Address2"><адрес></span>: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец просит поместить гражданина Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 60 дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца <span class="FIO6">ФИО6</span> в судебном заседании поддержала заявленные требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик <span class="FIO1">ФИО1</span> и его представитель- адвокат <span class="FIO7">ФИО7</span> в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска, просили отказать, поскольку имеется заключение о прохождении лечения. В настоящее время заболевание сифилис ранний скрытый отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав участвующих в деле лиц, а также заключение прокурора, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 115-ФЗ) депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Минздрава России от 19 ноября 2021 года № 1079н (ред. от 21 февраля 2022 года) утвержден порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абз. 5, 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подаётся представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещён иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, выехал и прибыл на территорию Российской Федерации <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. На миграционном учете на территории Российской Федерации состоит до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> является гражданином Республики Узбекистан, что подтверждается паспортом и выпиской из информационной базы данных АС ЦБДУИГ МВД России.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Медицинским заключением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, выданным ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница <span class="Nomer2">№</span>», установлено что у <span class="FIO1">ФИО1</span> выявлена болезнь, инфекционное заболевание, ранний сифилис скрытый.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Управлением Роспотребнадзора по <span class="Address2"><адрес></span> вынесено решение <span class="Nomer2">№</span> о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в отношении гражданина Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span>, принятое в связи с наличием обстоятельств, создающую реальную угрозу здоровью населения.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Управление Роспотребнадзора по <span class="Address2"><адрес></span> уведомило гражданина Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, о необходимости выехать за пределы территории Российской Федерации в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Главным Управлением МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> в отношении гражданина Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span>,<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, принято решение о депортации <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений об оспаривании указанных решений административным ответчиком не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заместителем начальника ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO8">ФИО8</span> принято решение о помещении иностранного гражданина <span class="FIO1">ФИО1</span>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> на 48 часов, с целью исполнения решения о депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO9">ФИО9</span> помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Дзержинского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> приведённый выше срок продлён до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> включительно, на период рассмотрения настоящего административного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что законных оснований пребывания (проживания) у гражданина Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span> на территории Российской Федерации не имеется, в отношении него уполномоченным органом принято решение о депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, учитывая, что пребывание иностранного гражданина Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span> на территории РФ противоречит требованиям Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span>, для исполнения решения о его депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод административного ответчика и его представителя об отсутствии заболевания и предоставлении медицинского заключения не могут служить основанием для отказа в требованиях истца, поскольку ни решение Управления Роспотребнадзора по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span> о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятое в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, ни решение о депортации 104/2025 не отменены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционный Суд Российской Федерации в определении <span class="Nomer2">№</span>-О от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учётом обстоятельств дела, пояснений представителя административного истца о сроке исполнения решения о депортации, заключения прокурора, суд считает необходимым установить срок пребывания <span class="FIO1">ФИО1</span> в специальном учреждении как не превышающий 60 дней, то есть до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> включительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, уполномоченный орган не лишён возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> – удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поместить гражданина Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span>, до исполнения решения о депортации на срок, не превышающий 60 дней, то есть до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> включительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.А. Волкова</p></span>