Дело № 12-591/2025
Дзержинский районный суд г. Волгограда
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> 34RS0002-01-2025-004711-92</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 12-591/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> по жалобе на постановление</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> г. Волгоград 31 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Волкова Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев жалобу представителя АО «Волгоградгоргаз» Косьяненко С.В. на постановление государственного инспектора ТО государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзора по ЮФО Мефодьева С.П. № 25/34/0391 от 10 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «Волгоградгоргаз»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзора по ЮФО Мефодьева С.П. № 25/34/0391 от 10 июня 2025 года АО «Волгоградгоргаз привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 187 500,00 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель АО «Волгоградгоргаз» Косьяненко С.В в жалобе и дополнений к ней просит постановление должностного лица <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и объявить АО «Волгоградгоргаз» устное замечание на основании п.9 ч.1 ст. 24.5 и ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и объявить АО «Волгоградгоргаз» устное замечание, в случае отказа удовлетворения жалобы на вышеуказанное постановление, просил заменить ООО «Газпром газораспределение Волгоград» наказание за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 187 500 рублей, на предупреждение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В обосновании доводов жалобы указывает, что основанием вынесения постановления явилось то, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 10 часов 42 минуты на ПКП-1 (Волгоград), место расположения: <span class="Address2"><адрес></span>, при проведении весового контроля, акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, установлен факт перевозки делимого груза - а именно песок, на транспортном средстве марки КАМАЗ, государственный регистрационный знак К012УР134, собственником которого является АО «Волгоградгоргаз», зафиксировано превышение допустимой нагрузки на 2-ю и 3-ю ось транспортного средства 17,90 т. (сдвоенные оси транспортного средства сумма осевых масс) для автомобильных дорог рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось. В результате чего, административным органом было установлено превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства 1,86т. или 11,59% при допустимых 16,04 т. и 10%, в результате чего АО «Волгоградгоргаз» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 187 500,00 рублей. Однако считает данное доказательство недопустимым, поскольку не установлено превышение установленной допустимой нормы. Указал, что действия по осуществлению движения на тяжеловесном транспортном средстве без специального разрешения, соответствующим требованиям действующего законодательства по следующим основаниям и считает, что не является виновным в совершении административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Между АО «Волгоградгоргаз» и ООО «Орловский карьер» заключен договор поставки товаров <span class="Nomer2">№</span>-Т от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Согласно условиям вышеуказанного договора поставщик обязуется в течение установленного договором срока передать товар покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить данный товар.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Пунктом 1.2 заключённого договора определено, что количество, ассортимент, стоимость и сроки поставки товара устанавливаются согласно Спецификации, являющейся неотъемлемой частью договора. В силу пункта 4.1 договора, место поставки товара - является точка самовывоза в пределах <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно пп. 8 ст. 11 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> АО «Волгоградгоргаз» <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в период времени с 09 час. 18 мин. до 09. час. 43 мин. Посредством транспортного средства марки «КАМАЗ» гос.номер К012УР134 на Орловском песчаном карьере, расположенном в <span class="Address2"><адрес></span> от ООО «Орловский карьер» получил груз - песок. Погрузка груза в транспортное средство осуществлялось непосредственно Продавцом. Вес груза был определён погрузочным талоном и составил 10 тонн (в настоящее время у Общества отсутствует). Что свидетельствует о допустимости передвижения на автомобильных дорогах рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось. АО «Волгоградгоргаз» не отвечал за массу 1руза при погрузке песка, следовательно не обладал иными сведения о предельной массе за исключением представленных ООО «Орловский карьер» сведений и загрузки в виде талона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Вместе с тем, в 10:42 того же дня при проведении весового контроля установлен факт осуществления перевозки делимого груза - песка с превышением допустимой нагрузки на 2-ю и 3-ю ось транспортного средства 1,86т или 11,59%. В результате чего сотрудниками весового контроля ГБУ «Волгоградавтодор» было установлено нарушение п. 77 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, так размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы габариты транспортного средства с таким грузом не превышали допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением <span class="Nomer2">№</span> к настоящим Правилам, а общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышали значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с настоящими Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно выписке из электронного паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрации транспортного средства масса Камаза гос. номер <span class="Nomer2">№</span> составляет 10 125 кг, вес песка, закруженного в кузов равен 10 т. Как следует из протокола <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о задержании транспортного средства общий вес транспортного средства составил 23.47 т. Следовательно 23.47 - 10.125 = 13.4т (общий вес груза с учётом погрешности). Нагрузка на 2-ю и 3-ю ось показало на весах 17,9т, когда общая масса груза равно 13.4т., что свидетельствует о явной неточности производимого замера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В момент движения транспортного средства песок, как делимый груз естественным путём мог переместиться на заднюю часть кузова КАМАЗА, в результате чего образовалось большее скопление делимого груза-песка на задней части кузова, над 2-ой и 3-ой осью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Вместе с тем, ссылается на то, что после того, как водитель транспортного средства Кочетов В.Н. распределил груз - песок по кузову КАМАЗА нарушение в виде превышения массы на 2-ю и 3-ю ось устранились, в результате чего транспортное средство АО «Волгоградгоргаз» было отпущено сотрудниками РОСТРАНСНАДЗОРА, о чём свидетельствует протокол о прекращении задержания транспортного средства от 05 мая 2025 года № 34101001801.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Считает, что все вышеуказанные показания подтверждаются объяснительными водителя КАМАЗА от 19 июня 2025 года и кроме этого, согласно показаниям водителя замер происходил без его участия, а также в отсутствии свидетелей, что свидетельствует о нарушении административной процедуры сотрудниками административного органа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Защитник АО «Волгоградгоргаз» Пузиков С.А., Божко С.А. в судебном заседании поддержали жалобу с учетом дополнений к ней по указанным в ней основаниям, просили обжалуемое постановление отменить, производство по делу в отношении АО «Волгоградгоргаз» прекратить на основании п.9 ч. 1 ст. 24.5 и ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и объявить АО «Волгоградгоргаз» устное замечание, в случае отказа удовлетворения жалобы на вышеуказанное постановление, просил заменить ООО «Газпром газораспределение Волгоград» наказание за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 187 500 рублей, на предупреждение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель МТУ Ространснадзора по ЮФО Мефодьев С.П. в судебном заседании возражал против жалобы представителя АО «Волгоградгоргаз» по доводам, изложенным в письменном отзыве, просил постановление оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Выслушав защитников АО «Волгоградгоргаз», должностное лицо административного органа Мефодьева С.П., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Указанный срок АО «Волгоградгоргаз» соблюден.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 12 статьи 11 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 257-ФЗ предусмотрено, что юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 6 Правил <span class="Nomer2">№</span>, под делимым грузом определяется груз, который без потери потребительских свойств или риска его порчи может быть размещен на 2-х или более грузовых местах;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">под тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению <span class="Nomer2">№</span> или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению <span class="Nomer2">№</span> либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением <span class="Nomer2">№</span> к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением <span class="Nomer2">№</span> к настоящим Правилам;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судьей и следует из протокола об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 10 часов 42 минут на ПКП-1 (Волгоград), место расположения: <span class="Address2"><адрес></span>, при проведении весового контроля, акт взвешивания от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, установлен факт перевозки делимого груза (песок), на транспортном средстве марки КАМАЗ, государственный регистрационный знак К012УР134, собственником которого является АО «Волгоградгоргаз», под управлением водителя Кочетова Владимира Николаевича по путевому листу от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, выданному АО «Волгоградгоргаз», с превышением допустимой нагрузки на 2-ю и 3-ю ось транспортного средства 17,90 т (сдвоенные оси ТС, сумма осевых масс) для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10,0 т/ось. Следовательно, превышение допустимой нагрузки на оси транспортного средства составило 1,86 т или 11,59 %. Допустимые осевые нагрузки с учётом погрешности измерения весов, составляют 16,04 т. Взвешивание производилось с помощью весов ВА-20П, заводской <span class="Nomer2">№</span>, свидетельство о поверке № С-БИ/07-10-2024/376342684, срок действия до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Межосевые расстояния измерялись рулеткой измерительной металлической ERGOLINE 68600-17, заводской <span class="Nomer2">№</span>, свидетельство о поверке № С-БИ/07-10- 2024/376702042, срок действия до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные действия юридического лица АО «Волгоградгоргаз» квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Виновность АО «Волгоградгоргаз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы полностью подтверждается полученными в ходе производства по делу доказательствами, в том числе копиями свидетельств о регистрации транспортного средства, водительского удостоверения Кочетова В.Н., путевого листа от 5 мая 2025 года № 003968, страхового полиса, протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 5 мая 2025 года № 34101001810, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, актом постоянного рейда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, протоколом инструментального обследования от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, протоколами о задержании и прекращения задержания транспортного средства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, объяснением водителя Кочетова В.Н. в протоколе опроса от 5 мая 2025 года №34101001810, фотоматериалом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокол об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> полностью соответствуют требованиям, предусмотренным статьям 28.2 и 29.10 КоАП РФ, поэтому полагать, что данные протокол и постановление являются незаконными, оснований не имеется, а потому достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе рассмотрения дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо, рассматривающее дело, пришло к выводу о наличии в действиях юридического лица АО «Волгоградгоргаз» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Квалификация действий АО «Волгоградгоргаз» является правильной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не доверять сведениям, содержащимся в данных документах, у судьи никаких оснований не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из свидетельства о регистрации транспортного средства усматривается, что собственником транспортного средства марки КАМАЗ, государственный регистрационный знак К012УР134 является АО «Волгоградгоргаз».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно договору <span class="Nomer2">№</span>-Т от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> покупателем делимого груза (песок) является АО «Волгоградгоргаз».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Все перечисленные выше доказательства, подтверждающие виновность АО «Волгоградгоргаз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, получены без нарушения закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод заявителя о том, что согласно погрузочного талона выданного ООО «Орловский карьер» превышение общего допустимого веса не выявлено (10 тонн), несостоятелен, поскольку АО «Волгоградгоргаз» вменяется не движение по автомобильным дорогам на тяжеловесном транспортном средстве с превышением более 10%, но не более 20% без специального разрешения допустимой его массы без специального разрешения, а движение такового с превышением допустимой нагрузки на ось на величину более 10%, но не более 20% без специального разрешения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Утверждения о том, что выявленное превышение нагрузки на ось стало следствием естественного смещения сыпучего груза (песок) в кузове транспортного средства в результате его произвольного перемещения на заднюю часть кузова КАМАЗА, в результате чего образовалось большее скопление делимого груза-песка на задней части кузова, над 2-ой и 3-ей осью, в связи с чем вина АО «Волгоградгоргаз» в совершении административного правонарушения отсутствует, судья полагает направленными исключительно на избежание заявителем административной ответственности. Данные утверждения лишь подтверждают факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, согласно абз. 1 п. 77 указанных Правил <span class="Nomer2">№</span>, размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы габариты транспортного средства с таким грузом не превышали допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением <span class="Nomer2">№</span> к настоящим Правилам, а общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышали значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с настоящими Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 55 Правил <span class="Nomer2">№</span> сведения о массе груза с указанием способа ее определения вносятся в транспортную накладную грузоотправителем, если иное не установлено договором перевозки груза.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При приеме груза к перевозке масса груза определяется грузоотправителем в присутствии перевозчика, а в случае, если пунктом отправления является терминал перевозчика, - перевозчиком в присутствии грузоотправителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По требованию одной из сторон договора перевозки после определения общей массы груженого транспортного средства и нагрузки на оси транспортного средства составляется и подписывается сторонами договора перевозки акт взвешивания, который прилагается к транспортной накладной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из объяснений водителя транспортного средства КАМАЗ г/н <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Кочетова В. Н. следует, что погрузка проводилась сотрудниками ООО «Орловский карьер» с помощью трактора-погрузчика ориентируясь на количество ковшей, после погрузки взвешивание транспортного средства по общей массе и поосное не проводилось. После погрузки товарно-транспортная накладная, акт взвешивания не выдавался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Собственником транспортного средства АО «Волгоградгоргаз» после погрузки транспортного средства <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вышеуказанные требования не были выполнены, в связи с чем доводы жалобы в части отсутствии вины заявителя в распределении груза при его погрузке и переноса ее на грузоотправителя ООО «Орловский карьер» несостоятельны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Относительно довода заявителя об освобождении от административной ответственности АО «Волгоградгоргаз» в связи с малозначительностью деяния, судья указывает следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом вышеизложенного оснований для назначения административного наказания в виде устного замечания не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 КоАП РФ нельзя признать состоятельными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении АО «Волгоградгоргаз» к установленным требованиям действующего законодательства в области дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом характера правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, оказывающего негативное воздействие на сохранность дорожного полотна и в связи с этим создающего угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения, оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены административного штрафа предупреждением не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод заявителя АО «Волгоградгоргаз» о том, что весовой замер происходил без участия водителя, а также в отсутствии свидетелей, опровергается материалами дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взвешивание проводилось с участием водителя ТС, в подтверждение чего стоят его подписи: акт постоянного рейда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, протокол осмотра от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, протокол о задержании транспортного средства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, протокол опроса при проведении постоянного рейда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, протокол инструментального обследования от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьи 97.1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 248-ФЗ (ред. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при проведении постоянного рейда не предполагается присутствие свидетелей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Весы ВА-20П применяются на передвижных пунктах весогабаритного контроля (ППВГК) транспортных средств, являются техническим средством измерения весовых параметров, с помощью которого произведена фиксация допущенного административного правонарушения и соответствует предъявляемым законодателем требованиям к специальным техническим средствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основные требования, предъявляемые к таким средствам, установлены положениями Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений». В соответствии с ч. 3 ст. 9 указанного Федерального закона порядок отнесения технических средств к средствам измерений устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений. Таким органом является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Госстандарт). Госстандартом вышеуказанная система измерений включена в перечень типов измерений, разрешена к применению, сертифицирована и имеет действующее свидетельство о поверке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, оснований ставить под сомнение полученных результатов измерений весовых параметров транспортного средства АО «Волгоградгоргаз» (акт от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>), не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Приложением <span class="Nomer2">№</span> Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, допустимая нагрузка на группу сближенных сдвоенных осей колесного транспортного средства для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, составляет 16 тонн.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> отражено, что межосевое расстояние между 2-ой и 3-ей осями, образующими группу сближенных сдвоенных осей, составляет 1,33 м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Расчёт превышения допустимой нагрузки на группу осей колесного транспортного средства производится по формуле:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ПНд = ((Н1п+ Н2п) - Нд) / Нд) X 100%, где</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пнд - превышение допустимой нагрузки на группу осей колесного транспортного средства (в %);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Н1п- применяемое значение нагрузки на 1-ю ось группы осей колесного транспортного средства без учёта погрешности весов (в т);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Н2п - применяемое значение нагрузки на 2-ю ось группы осей колесного транспортного средства без учёта погрешности весов (в т);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нд - допустимое значение нагрузки на группу осей колесного транспортного средства (в т), с учетом погрешности весов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Акте от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> приведены следующие данные:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Н,п= 8,74 т; Н2п= 9,16 т; Нд = 16,04 т</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсюда следует, что</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Г111д = ((8,74 + 9,16) - 16,04)/16,04 X 100%= 11,59%</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10% < 11,59% <20%</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В представленном акте <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> содержится достаточно информации, позволяющей сделать вывод о наличии в действиях АО «Волгоградгоргаз», как собственника транспортного средства, состава правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный акт полностью соответствует Порядку осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденному приказом Минтранса России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, отражены все допустимые нагрузки на ось транспортного средства в соответствии с приложением <span class="Nomer2">№</span> к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, и в полной мере позволяет установить факт совершения указанного административного правонарушения, отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. ст. 26.2, 26.8 КоАП РФ, в связи с чем, довод жалобы в указанной части подлежит отклонению.</p> <p class="MsoClassmsoclassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального права, которые в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, должностным лицом административного органа не допущено.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая вышеизложенное, административное наказание АО «Волгоградгоргаз» в виде административного штрафа соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности и неотвратимости наказания, отвечает признакам индивидуализации административной ответственности и согласуется с его предупредительными целями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагаю необходимым указать, что административное наказание АО «Волгоградгоргаз» назначено в виде половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отвечает принципам справедливости и соразмерности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, материальные нормы права применены правильно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для освобождения заявителя от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалы дела не содержат каких-либо сведений и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о невозможности со стороны АО «Волгоградгоргаз» осуществлять контроль за соблюдением допустимой нагрузки на ось транспортного средства и выполнением соответствующих требований закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут прекращение производства по делу, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах жалоба защитника АО «Волгоградгоргаз» Косьяненко С.В. удовлетворению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзора по ЮФО Мефодьева С.П. № 25/34/0391 от 10 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Волгоградгоргаз» - оставить без изменения, а жалобу представителя АО «Волгоградгоргаз» Косьяненко С.В. – без удовлетворения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.А. Волкова</p></span>