Дело № 2а-579/2025 ~ М-226/2025
Кировский районный суд г. Волгограда
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">34RS0003-01-2025-000426-90 Дело № 2а- 579/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Волгоград 14 апреля 2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кировский районный суд г.Волгограда в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Медведевой А.Ф.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола секретарем судебного заседания Лисицкой А.Д.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области к Маркеловой <span class="FIO5">ФИО5</span> о взыскании задолженности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском, в обоснование требований указала, что Маркелова <span class="FIO6">ФИО6</span> состоит учете в налоговом органе как плательщик транспортного налога и налога на имущество физических лиц, однако обязанность по уплате налогов административным ответчиком в полном объеме не исполнена, в связи с чем налоговым органом в адрес Маркеловой <span class="FIO19">ФИО19</span> направлены требования об уплате налога № 9055 от 01.03.2017, № 28137 от 15.11.2018, № 19045 от 11.02.2019, которые до настоящего времени не исполнено. Просила взыскать с Маркеловой <span class="FIO7">ФИО7</span> задолженность на общую сумму 407 рублей 82 копейки, в том числе задолженность по:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 211 рубля 00 копеек, пени по нему в размере 14 рублей 82 копейки;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- транспортному налогу с физических лиц в размере 182 рубля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При подаче административного искового заявления Инспекция ходатайствовала о восстановлении срока для его подачи в связи с отсутствием достаточного штата специалистов и большого объема работы по взысканию задолженности..</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Маркелова <span class="FIO8">ФИО8</span> в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помимо направления в адрес лиц, участвующих в деле, извещения о времени и месте судебного заседания, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Кировского районного суда г.Волгограда в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка лиц, участвующих в деле, обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным статьями 150 и 152 КАС РФ, с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца и административного ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, здесь и далее в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (пункт 1 статьи 356 НК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (пункт 1 статьи 401 НК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, Маркелова <span class="FIO10">ФИО10</span> состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области и является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 14.04.2014 у Маркеловой <span class="FIO11">ФИО11</span> находится 1/8 доля в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 47,1 кв.м., расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, кадастровый номер <span class="others1"><данные изъяты></span> (л.д.27-25).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 22.10.2011 по 31.03.2015 в собственности Маркеловой <span class="FIO12">ФИО12</span> находилось транспортное средство – автомобиль марки <span class="others2"><данные изъяты></span>, <span class="others3"><данные изъяты></span> года выпуска, г/п <span class="others4"><данные изъяты></span> (л.д.45-46).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В адрес Маркеловой <span class="FIO13">ФИО13</span> направлены налоговые уведомления:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- № 14207585 от 06.08.2016 об уплате транспортного налога за 2015г. в размере 182 рубля и налога на имущество физических лиц за 2015г. в размере 100 руб., сроком уплаты до 01.12.2016 (л.д.9);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- № 33550022 от 29.07.2017 об уплате налога имущество физических лиц за 2014 и 2016 г.г. в размере 141 руб., сроком уплаты до 01.12.2017 (л.д.10);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- № 27929262 от 12.07.2018 об уплате налога имущество физических лиц за 2017г. в размере 125 руб., сроком уплаты до 03.12.2018 (л.д.11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку уплата налогов Маркеловой <span class="FIO14">ФИО14</span> не произведена, налоговым органом последней выставлены требования об уплате налога:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-№9055 от 01.03.2017 об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2015г., пени по ним, сроком уплаты до 11.04.2017 (л.д.12-13);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-№28137 от 15.11.2018 об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2016г., пени по ним, сроком уплаты до 25.12.2018(л.д.14-15);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-№19045 от 11.02.2019 уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2017г., пени по ним, сроком уплаты до 08.04.2019 (л.д.16-17).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До настоящего времени начисленные суммы по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц налогоплательщиком не уплачены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате налога послужило основанием для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налогов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (срок для погашения задолженности по требованию № 9055 от 01.03.2017: 11.04.2017 + 6 мес.= 11.10.2017); (срок для погашения задолженности по требованию № 28137 от 15.11.2018: 25.12.2018+ 6 мес.=25.06.2019), (срок для погашения задолженности по требованию № 19045 от 11.02.2019: 08.04.2019 + 6 мес.= 08.10.2019).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18.09.2024 Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка № 87 Волгоградской области о вынесении судебного приказа в отношении Маркеловой <span class="FIO15">ФИО15</span> о взыскании задолженности по налогам по указанным выше требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением мирового судьи судебного участка № 87 Волгоградской области от 18.09.2024 МИФНС № 11 по Волгоградской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Маркеловой <span class="FIO16">ФИО16</span> (л.д.20).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ст.286 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалам дела, административным истцом действительно пропущены процессуальные сроки при общении с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в требовании № 9055 от 01.03.2017 об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц установлен срок для его исполнения до 11.04.2017, таким образом, с заявлением о взыскании налоговой задолженности в порядке приказного производства Инспекция могла обратиться в срок до 11.10.2017 включительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В требовании № 28137 от 15.11.2018 об уплате налога на имущество физических лиц установлен срок для его исполнения до 25.12.2018, таким образом, с заявлением о взыскании налоговой задолженности в порядке приказного производства Инспекция могла обратиться в срок до 25.06.2018 включительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В требовании № 19045 от 11.02.2019 об уплате налога на имущество физических лиц установлен срок для его исполнения до 08.04.2019, таким образом, с заявлением о взыскании налоговой задолженности в порядке приказного производства Инспекция могла обратиться в срок до 08.10.2019 включительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, как следует из определения мирового судьи, заявление о взыскании задолженности по налогам и пени с Маркеловой <span class="FIO17">ФИО17</span> поступило мировому судье 18.09.2024, то есть за пределами предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями п. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, каких-либо доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока административным истцом суду не представлено. В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в его определении от 8 февраля 2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска налоговым органом срока обращения в суд с требованием о взыскании налоговой задолженности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Существенно значимым для рассмотрения данного дела является выяснение уважительности причин пропуска срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Поскольку, если данный срок был пропущен без уважительных причин, не имеет значения, в течение какого времени после отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа было подано административное исковое заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, ходатайство административного истца о восстановлении указанного срока не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд административным истцом не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с Маркеловой Ю.Ю. задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, а также пени по ним в настоящем деле у суда не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления налогового органа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области к Маркеловой <span class="FIO18">ФИО18</span> о взыскании задолженности на общую сумму 407 рублей 82 копейки, - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий А.Ф. Медведева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Справка: решение суда в окончательной форме, с учетом положений части 2 статьи 177, части 2 статьи 92 КАС РФ, составлено 17 апреля 2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий А.Ф. Медведева</p></span>