Дело № 12-102/2025
Красноармейский районный суд г. Волгограда
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">№ 12-102/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 34RS0004-01-2025-002272-28</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе на постановление по делу</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">г. Волгоград 17 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Т.О.Городилова,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">с участием заявителя Вербина <span class="FIO7">ФИО7</span>, его представителя адвоката Сидорова А.И.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <span class="FIO2">Вербина</span> на постановление инспектора ДПС 2 взвода 2 роты ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Волгограду <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <span class="FIO2">Вербина</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением инспектора ДПС 2 взвода 2 роты ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Волгограду от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO2">Вербин</span> был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением, <span class="FIO2">Вербин</span> подал в суд жалобу, в которой просил обжалуемое постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указав, что его действия в нарушение п.35 Условий и переходных положений согласно приложению <span class="Nomer2">№</span> к договору о присоединении <span class="Address2"><адрес></span> к договору <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> который управлял транспортным средством, зарегистрированным в <span class="Address2"><адрес></span> и не имеющим таможенное оформление не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании <span class="FIO2">Вербин</span>, его защитник-адвокат Сидоров А.И. доводы жалобы поддержали, настаивали на ее удовлетворении. Пояснили, что <span class="FIO2">Вербин</span> гражданином <span class="Address2"><адрес></span> не является и не имеет постоянной регистрации на ее территории, автомобиль приобрел в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и зарегистрировал его на территории <span class="Address2"><адрес></span>, ввез его на территорию РФ для личного пользования, таможенное декларирование данного транспортного средства не осуществлял. Считают, что транспортные средства, зарегистрированные на территории <span class="Address2"><адрес></span> не подлежат таможенному декларированию при ввозе на территорию РФ, перемещение товаров для личного пользования между территориями государств-членов, осуществляется свободно, без таможенного декларирования и таможенного контроля, и операции временного ввоза в отношении транспортных средств, зарегистрированных на территории <span class="Address2"><адрес></span> не совершаются. В связи с чем, необходимости предоставления регистрации документов, предусмотренных таможенным законодательство таможенного союза с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства не установлено. Инспектору были предоставлены все необходимые документы, а именно свидетельство о регистрации транспортного средства на территории <span class="Address2"><адрес></span> и водительское удостоверение. Также указали, что инициированное административное производство со стороны сотрудника ГИБДД по признакам декларирования транспортного средства и неуплаты за него таможенных пошлин не входят в компетенцию органов ГИБДД.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по <span class="Address2"><адрес></span> не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств суду не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав <span class="FIO5">ФИО5</span>, его защитника-адвоката Сидорова А.И., проверив материалы административного производства, содержание жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных в ст. 24.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1090 водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении, а также документы, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства (при наличии прицепа - и прицепа).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, судом установлено, что постановлением <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO2">Вербин</span> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. <span class="FIO2">Вербин</span>, являясь гражданином РФ <span class="Address2"><адрес></span> управлял транспортным средством <span class="Nomer2">№</span> государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, зарегистрированным на территории <span class="Address2"><адрес></span>, не имея при себе документов, предусмотренных законодательством таможенного союза, чем нарушил п.2.2, п., п.2.1.1 ПДД РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Вербина <span class="FIO8">ФИО8</span> к административной ответственности по части 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, которые оценены должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Утверждения заявителя и его представителя о том, что автомобиль под управлением Вербина <span class="FIO9">ФИО9</span> не подлежит таможенному декларированию при ввозе на территорию РФ, основаны на неверном толковании закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям статьи 1 Конвенции о дорожном движении (заключена в <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>), транспортное средство считается находящимся в "международном движении" по территории какого-либо государства, если оно принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное место жительства вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве; временно ввезено в него.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданин России, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одном из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), на территории Российской Федерации в соответствии с положениями Конвенции не может считаться участвующим в международном движении, если он не имеет постоянного места жительства в государстве регистрации данного транспортного средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Временный ввоз транспортных средств для личного пользования на территорию Евразийского экономического союза регламентируется положениями статьи 264 Таможенного кодекса ЕАЭС. В соответствии с изложенным, транспортные средства, состоящие на регистрационном учете в государствах - членах ЕАЭС, при ввозе на территорию Российской Федерации не могут рассматриваться в качестве временно ввозимых автомобилей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако законодательством установлены исключения в данной части в отношении транспортных средств, временно ввозимых из Республики Армения на территорию других государств - членов ЕАЭС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в соответствии с пунктами 30, 31 и 35 Условий и переходных положений о применении <span class="Address2"><адрес></span>) предусмотрена возможность временного ввоза легковых автомобилей, зарегистрированных на территории <span class="Address2"><адрес></span> и сохранивших статус иностранных товаров, с территории <span class="Address2"><адрес></span> на территории других государств - членов ЕАЭС только лицами, постоянно проживающими в <span class="Address2"><адрес></span>, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов ЕАЭС таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов ЕАЭС допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов, с учетом пункта 31 настоящего приложения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То есть отчуждение, передача в пользование, распоряжение таких автомобилей иным лицам, не являющимся гражданами <span class="Address2"><адрес></span> (постоянно проживающим на территории Российской Федерации), возможны только при условии их таможенного декларирования и уплаты разницы сумм таможенных пошлин, налогов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, действия Вербина <span class="FIO10">ФИО10</span> не являющегося гражданином <span class="Address2"><адрес></span> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы заявителя и его представителя о том, что сотрудник ГИБДД не мог инициировать административное производство по признакам декларирования транспортного средства основаны на неверном толковании закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так в соответствии с п.2.2 водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении, а также документы, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства (при наличии прицепа - и прицепа).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Содержание обжалуемого постановления соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ и отражает все существенные сведения об обстоятельствах дела, основанные на собранных доказательствах, анализ которых непосредственно в постановлении должностного лица не является обязательным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание <span class="FIO2">Вербину</span> назначено в пределах санкции вмененной статьи, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и является справедливым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Существенных нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица административного органа, в ходе производства по делу не допущено, судом таких не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным судья приходит к выводу, что постановление инспектора ДПС от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> является законным и обоснованным, поскольку вынесено в соответствии с установленными конкретными обстоятельствами дела и требованиями закона. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом <span class="FIO2">Вербин</span> является надлежащим субъектом административного правонарушения, как лицо, управлявшее транспортным средством, не имеющее при документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, в связи с чем к нему обоснованно применены меры обеспечения производства по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание изложенное, в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежат отнесению на счет федерального бюджета и расходы, связанные с перемещением и хранением транспортного средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление инспектора ДПС 2 взвода 2 роты ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <span class="FIO2">Вербина</span> -оставить без изменения, а жалобу <span class="FIO2">Вербина</span> - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении требования <span class="FIO2">Вербина</span> о возврате ему денежных средств в размере 10 700 рублей, затраченных на оплату стоимости перемещения и хранения транспортного средства-отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Красноармейский районный суд г.Волгограда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Т.О.Городилова</p></span>