Дело № 12-37/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мировой судья: Власова Е.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 34MS0122-01-2024-004038-77</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-37/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">(в суде первой инстанции № 5-104-510/2024)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10 февраля 2025 года город Волгоград</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Костюк И.И., рассмотрев единолично жалобу должностного лица составившего протокол об административном правонарушении главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области <span class="FIO1">Петровой Е.Н.</span> на постановление мирового судьи судебного участка № 104 Краснооктябрьского судебного района Волгоградской области от 24 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту) КоАП РФ в отношении ИП <span class="FIO3">Шендаковой С.С.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мирового судьи судебного участка № 104 Краснооктябрьского судебного района Волгоградской области от 24 декабря 2024 года, ИП Шендакова С.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - главный специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Петрова Е.Н., в установленный законом срок, подала жалобу на постановление мирового судьи. Указывает на то, что имеются основания для изменения постановления мирового судьи в части судьбы изъятой из оборота никотинсодержащей продукции у ИП Шендаковой С.С. Просит дополнить постановление мирового судьи, указав: «изъять и передать никотинсодержащую продукцию на уничтожение в установленном законном порядке».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении главный специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Петрова Е.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо в отношении, которого ведется дело об административном правонарушении ИП Шендакова С.С., в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 26.1 КоАП РФ, обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с часть 4 статьи 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно примечанию к статье 15.12 КоАП РФ под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в целях охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Цель маркирования товаров - противодействие нелегальному ввозу товаров, производству контрафактной продукции, создание условий для честной конкуренции, защита добросовестного производителя, поставщика и продавца, и в конечном результате - охрана жизни и здоровья человека, обеспечение потребителей качественным и легальным товаром.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Маркированная продукция - признак качества, свидетельство того, что конкретный товар принадлежит конкретному производителю и качество продукции соответствует заявленному, продукция не опасна для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, животных и растений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реализация товаров без соответствующей маркировки, с учетом требований, предъявляемых к таким товарам, создает возникновение угрозы безопасности государства и причинения вреда здоровью людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что при проведенном в ходе мониторинговой закупки инструментальном обследовании с мощью мобильного приложения ГИС МТ «Честный знак» 27 единиц табачной и никотинсодержащей продукции установлено, что 5 единиц жидкости для заправки персональных электронных парогенераторов торговой марки MONSTERVAPOR вкус персик с бананом, киви с клубникой, клубничный энергетик, персик манго — 2 шт, имеют статус, размещенный в ГИС МТ «выбыл из оборота», на 22 единицах жидкости торговой марки MONSTERVAPOR и DOTA отсутствует маркировка средствами идентификации, предусмотренная Правилами маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении табачной и никотинсодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вся вышеперечисленная продукция является никотинсодержащей продукцией, включенной в раздел IV Правил маркировки средствами идентификации табачной никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониториринга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении табачной и никотинсодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, она предлагалась к реализации потребителям без нанесения на потребительскую упаковку средств идентификации, что противоречит абз.6 п.9 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224, согласно которому на территории Российской Федерации ввод в оборот никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанной никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и ее первой продаже (передаче, реализации) допускается до 15 декабря 2022 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средств идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, исходя из вышеизложенного, мировым судьей верно пришел к выводу о том, что ИП Шендакова С.С. допустила к реализации немаркированную никотинсодержащую продукцию. Данная продукция в количестве 27 единиц стоимостью 450 руб/ед., на общую сумму 12 150 рублей, арестована и оставлена на ответственное хранение ИП Шендаковой С. С. по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При совершении правонарушения у ИП Шендаковой С.С. имелась возможность соблюдения требований законодательства в области оборота табачной продукции, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оборот табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как верно установлено мировым судьей, вина ИП Шендаковой С.С. в совершении административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении указанных норм, подтверждается:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-протоколом об административном правонарушении № 073139 от 14.11.2024 г. (л.д. 7-8);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-актом мониторинговой закупки № 06-283-24 от 30.10.2024 (л.д.11-14),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом осмотра от 30.10.2024 (л.д.15-16),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом ареста товаров и иных вещей от 30.10.2024 (л.д.1719),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом мониторинговой закупки от 30.102.2024 (л.д.20),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом инструментального обследования от 30.10.2024 (л.д.2122),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- заданием о проведении выездного обследования от 29.10.2024 (л.д.23-24),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом осмотра от 30.10.2024 (л.д.25),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- актом выездного обследования от 30.10.2024 (л.д.26-27).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, мировой судья правомерно признал ИП Шендаковой С.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о привлечении ИП Шендаковой С.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, вынесено с соблюдением требований, предусмотренных ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мировой судья обоснованно применил положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ИП Шендаковой С.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о привлечении ИП Шендаковой С.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, имеются основания для изменения принятого мировым судьей постановления, ввиду следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 3 ст. 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ИП Шендакова С.С. признана виновной за осуществление оборота немаркированной некотинседржащей продукции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной продукции, находящейся в незаконном обороте, она подлежит уничтожению, что оставлено без внимания мировым судьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из части 3 статьи 29.10 КоАП РФ следует, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 части 3 указанной статьи вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оборот табачной продукции без маркировки запрещен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах табачная продукция, перечисленная в протоколе ареста товаров и иных вещей от 30 октября 2024 года, подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Внесение изменений в постановление мирового судьи судебного участка № 104 Краснооктябрьского судебного района Волгоградской области от 24 декабря 2024 года не приведет к ухудшению положения ИП Шендаковой С.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление мирового судьи судебного участка № 104 Краснооктябрьского судебного района Волгоградской области от 24 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ в отношении ИП <span class="FIO3">Шендаковой С.С.</span>, изменить, дополнив резолютивную часть постановления изъять товар, подвергнутый аресту по протоколу ареста товаров и иных вещей от 30 октября 2024 года и находящийся у собственника ИП Шендаковой С.С. 27 единиц никотинсодержащей немаркированной продукции (жидкости для электронных сигарет), а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5 единиц жидкости для заправки персональных электронных парогенераторов торговой марки MONSTERVAPOR вкус персик с бананом, киви с клубникой, клубничный энергетик, персик манго — 2 шт.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 единицы жидкости для заправки персональных электронных сигарет торговой марки MONSTERVAPOR и DOTA) с последующим уничтожением в установленном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 104 Краснооктябрьского судебного района Волгоградской области от 24 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ в отношении ИП <span class="FIO3">Шендаковой С.С.</span> - оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступило в законную силу 10 февраля 2025 года и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12.-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья:&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; И.И. Костюк</p></span>