Дело № 2-1447/2025 ~ М-929/2025
Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-1447/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21 мая 2025 года г. Волгоград</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Земсковой Т.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания <span class="FIO4">ФИО4</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <span class="FIO1">ФИО1</span> к ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>», ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span> о возложении обязанности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась в суд с иском к ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>», ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span> о возложении обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указала, что решением ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span>) <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы - 05 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, по мнению истца, ответчиком необоснованно было отказано во включении в специальный стаж периода с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> - работы в Клиническом госпитале ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>» в должности санитарки рентгенологического отделения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для принятия решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии послужило отсутствие документов, подтверждающих постоянную в течение полного рабочего дня занятость в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях труда, которые предусмотрены Списком <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица код особых условий труда отсутствует, работа" с особыми условиями труда страхователем не подтверждена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истцом <span class="FIO1">ФИО1</span> было направлено в ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>» заявление об устранении нарушения её прав и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с учётом дополнительного тарифа, которое оставлено без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По мнению истца бездействие ответчика ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>» по неуплате за период её работы санитаркой рентгенологического отделения дополнительных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование незаконным, нарушающим её право на досрочное назначение в последующем страховой пенсии по старости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, истец, просит:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико санитарная часть Министерства Внутренних дел Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span>» произвести за <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уплату дополнительного тарифа страховых взносов в пользу отделения ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span>) за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико санитарная часть Министерства Внутренних дел Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span>» сдать в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, корректирующие сведения персонифицированного учета в ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span>), в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, о периоде работы с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span> зачесть период работы <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в должности санитарки рентгенологического отделения для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец <span class="FIO1">ФИО1</span> в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, на удовлетворении иска настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и возражениях на отзывы ответчиков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO5">ФИО5</span> в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований к данному ответчику по доводам, изложенным в ее письменных возражениях на иск.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители ответчика ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>» <span class="FIO6">ФИО6</span> и <span class="FIO7">ФИО7</span> также возражали против удовлетворения исковых требований к данной организации по доводам письменных возражений на иск.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400- ФЗ (далее по тексту — Закон № 400-ФЗ) и применяемыми в соответствии с ним подзаконными нормативными актами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для отдельных категории граждан Закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, за каждые 2 года такой работы женщинам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление № 665).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 подпунктом «б» Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда применяются:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Список № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства, поэтому, рассматривая вопросы о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости, приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным, предусмотренным в Списках № 1 и № 2, без учета связи с определенным видом производства не допускается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г..№ 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 Правил № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включаются время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки и др. письменные документы), по которым можно установить, что истец постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее — Правила № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 раздела 1 и п. 4 раздела 2 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258 н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, решением ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span>) <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы - 05 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в 2024 году женщине в возрасте 54 года необходимо соблюдение следующих условий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">наличие не менее 05лет стажа на соответствующих видах работ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">наличие не менее 20лет страхового стажа,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В стаж истца на соответствующих видах работах в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона <span class="Nomer2">№</span>- ФЗ включено 0 лет, специальный стаж не подтвержден.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не включая в специальный стаж периоды работы истца с 15.02.2016г. по 31.12.2023г. в должности санитарки рентгенологического отделения в Клиническом госпитале ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>», территориальный орган ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span> исходил из того, что в выписке из индивидуального лицевого счет, застрахованного лица отсутствует код особый условий труда, а также уплата дополнительного тарифа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со Списком <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 частив. статьи 30 Закона № 400-ФЗ имеют младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (<span class="FIO2">ФИО2</span>) - Раздел XXIV, код позиции: 22600000- 14467.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для назначения пенсии санитаркам рентгеновских отделений (<span class="FIO2">ФИО2</span>) по Списку <span class="Nomer2">№</span> в соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ЮЛ требуется одновременно наличие и соблюдение двух условий: отсутствие в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и <span class="FIO2">ФИО2</span>, и выполнение санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26.04.1993 г. №-1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В системе пенсионного страхования <span class="FIO1">ФИО1</span> зарегистрирована <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, спорные периоды приходятся после регистрации гражданина в системе пенсионного страхования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела также следует и установлено судом, что 03.06.2014г. приказом ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>» <span class="Nomer2">№</span> л\с <span class="FIO1">ФИО1</span> принята в кардиологическое отделение госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>» на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными, по трудовому договору.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16.02.2016г. приказом ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>» <span class="Nomer2">№</span> л\с <span class="FIO1">ФИО1</span> с 15.02.2016г. переведена на вакантную ставку в рентгенологическое отделение госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>» на должность санитарки и освобождена от ранее занимаемой должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в кардиологическом отделении госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30.01.2024г. приказом ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>» <span class="Nomer2">№</span> л\с <span class="FIO1">ФИО1</span> санитарка рентгенологического отделения госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>» уволена по п.3 ч. 1 ст.77 ТК РФ (по инициативе работника) со 02.02.2024г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работающих и работавших по трудовому договору на получение такого обеспечения, предоставляемого в рамках системы обязательного социального страхования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников (абзац пятнадцатый части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абзац пятнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования»),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В числе видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию - пенсия по старости (подпункт 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора. л</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»); представлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта уплаченных страховых взносов (обязательных платежей) (подпункт 3 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»); вести учёт начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или" федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчётность по установленной форме (подпункт 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь в суд с настоящим иском, <span class="FIO1">ФИО1</span> указывала, что ответчик ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>» ненадлежащим образом исполнял свои обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за периоды работы истца <span class="FIO1">ФИО1</span>, и предоставлял в пенсионный орган сведения о работе истца без указания особого характера её работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа с тяжёлыми условиями труда).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное бездействие своего бывшего работодателя истец полагает незаконными, поскольку, по ее утверждению, она в спорный период в течение полного рабочего дня непосредственно обслуживала больных и оказывала помощь врачу - рентгенологу и рентгенлаборанту при проведении рентгенологических исследований, то есть фактически выполняла должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение ссылается на приобщенную ею к исковому заявлению справку ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, согласно которой <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., действительно работала в Федеральном казенном учреждении здравоохранения «Медико санитарная часть Министерства Внутренних дел Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span>» (ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>»)… в качестве санитарки рентгенологического отделения госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по волгоградской области» на 1,0 ставку с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (приказ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> л/с) по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (приказ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> л/с.)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указано на работу в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, и что данная работа в соответствии со Списком 2, раздел XXIV, шифр профессии 22600000-14467 предусмотрена для досрочной пенсии по выслуге лет медработникам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того указано на отсутствие фактов нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением заработной платы, отсутствие периодов, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, периодов отстранения от работы на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором, периодов отстранения от работы по требованию органов и должностных лиц уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, периодов отстранения от работы вследствие не прохождения работником обязательного предварительного или периодического осмотра, периодов работы в должности, дающей право на досрочную пенсию в течение неполного рабочего дня, и отсутствии совмещения профессии по должности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем в материалах пенсионного дела <span class="FIO1">ФИО1</span>, имеется копия письма ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, в котором главный специалист отделения кадров <span class="FIO7">ФИО7</span> просит ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span> не рассматривать справку, уточняющую льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, выданную <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, как выданную ошибочно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи судом в адрес ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>» направлен запрос от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с просьбой разъяснить, что послужило основанием для направления вышеуказанного письма ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> в адрес ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span>? - проводилась ли в ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>» по поводу направления данного письма и/или выдаче ранее справки от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, подписанной врио начальника <span class="FIO9">ФИО9</span>, главным бухгалтером <span class="FIO10">ФИО10</span>, начальником отделения кадров <span class="FIO8">ФИО8</span>, какая-либо проверка? Если да, то сообщить о ее результатах и представить соответствующие документы. Кто и на каком основании (распоряжение и т.д.) уполномочил главного специалиста отделения кадров <span class="FIO7">ФИО7</span> подписывать от имени ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>» письмо от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> в адрес ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span>? Представить соответствующие документы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ответ на данный запрос представителем ответчика ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>» представлено заключение от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по результатам служебной проверки по обстоятельствам выдачи справки о льготном характере работы <span class="FIO1">ФИО1</span> и наличии у нее права на досрочное назначение пенсии, в ходе проведения которой установлено следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за исх. <span class="Nomer2">№</span> ФКУЗ МСЧ в пенсионный фонд за подписью врио начальника ФКУЗ МСЧ <span class="FIO9">ФИО9</span>, главного бухгалтера централизованной бухгалтерии ФКУЗ МСЧ Толмачёвой А.А. и начальника отделения кадров ФКУЗ МСЧ <span class="FIO8">ФИО8</span> выдана справка уточняющая льготный характер работы <span class="FIO1">ФИО1</span>, дающей право на досрочное назначение пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно указанной справке периоды работы <span class="FIO1">ФИО1</span>:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в качестве санитарки хирургического отделения госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>» на 1,0 ставку;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в качестве санитарки кардиологического отделения госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>» на 1,0 ставку;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в качестве санитарки рентгенологического отделения госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>» на 1,0 ставку;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">указаны в качестве льготной работы, относящейся к Списку <span class="Nomer2">№</span>, раздел XXIV и дающей право <span class="FIO1">ФИО1</span> на досрочное назначение пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 Устава федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span>», утвержденного приказом МВД России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, ФКУЗ МСЧ является многопрофильной медицинской организацией (лечебно-профилактической, санитарно- эпидемиологической, реабилитационной).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 27 Устава начальник ФКУЗ МСЧ на основе единоначалия осуществляет руководство деятельностью учреждения. Является прямым начальником личного состава учреждения, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций (п. 27.1 Устава); действует от имени учреждения без доверенности, представляет его интересы в государственных органах и организациях различных форм собственности (п. 27.2 Устава); обладает правом первой подписи финансовых документов, договоров, соглашений и контрактов, выдачи доверенностей в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе заключает в установленном порядке государственные контракты (договоры) от имени Российской Федерации для обеспечения государственных нужд в соответствии с целями деятельности учреждения; определяет круг лиц, которым предоставлено право второй подписи финансовых документов, закрепляет за ними это право в установленном законодательством Российской Федерации порядке (п. 27.3 Устава).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ФКУЗ МСЧ имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности (Л041-00110-34/00363997), на фармацевтическую деятельность (Л042-00110-34/00159481) и на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов (Л017-00110-34/00142401).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Учреждения по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности является «Деятельность больничных организаций» (код по ОКВЭД 86.10).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом ФКУЗ МСЧ <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> утверждено Штатное расписание работников ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>», в соответствии с которым рентгенологическое отделение госпиталя ФКУЗ МСЧ состоит из следующих должностей:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">начальник рентгенологического отделения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">врач-рентгенолог;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рентгенолаборант;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">санитарка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 Должностной инструкции санитарки рентгенологического отделения госпиталя ФКУЗ МСЧ, утвержденной <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> начальником ФКУЗ МСЧ, на должность санитарки рентгенологического отделения госпиталя ФКУЗ МСЧ назначается лицо, прошедшее индивидуальное обучение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 указанной Должностной инструкции санитарка обязана:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«2.1. Производить уборку помещений рентгенологического отделения, содержать их в порядке согласно требованиям санитарно-гигиенического режима, асептики и антисептики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Осуществлять подготовку отделения к приему больных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оказывает помощь врачу и рентгенлаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оказывать помощь рентгенлаборанту в приготовлении контрастных веществ, медикаментов и химреактивов для обработки рентгеновской пленки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вызывать больных в <span class="FIO2">ФИО2</span> по указанию врача и рентгенлаборанта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подавать кассеты и помогать при обработке рентгеновской пленки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соблюдать правила техники безопасности, охраны труда и внутреннего трудового распорядка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сопровождать пациентов в необходимых случаях после исследования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следить за сменой белья, необходимого для отделения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проходить периодический медицинский осмотр в установленные сроки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соблюдать сан.эпид.режим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязан сообщать непосредственному руководителю о всех фактах дорожно-транспортных происшествий со своим участием, а также о получении в результате дорожно-транспортных происшествий телесных повреждений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязан уведомлять руководство ФКУЗ обо всех, случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.»</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> ознакомлена с Должностной инструкцией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проведения настоящей проверки также установлено, что до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> санитарки рентгеновских <span class="FIO2">ФИО2</span> пользовались правом на льготную пенсию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письмом Минтруда России от 27.05.1992 № 1062-РБ «О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)» рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку № 2, разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Минздрава России от 16.06.1993 № 137 в дополнение к приказу Минздрава РСФСР от 02.08.1992 № 132 «О совершенствовании службы лучевой диагностики» утверждено Положение о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики, из которого усматривается, что на указанную должность назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования, который непосредственно подчиняется заведующему отделением (кабинетом), а во время работы - врачу данного кабинета, рентгенолаборанту или медицинской сестре и пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (кабинета), определенных, соответствующими статьями законодательства о труде.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, письмом Минтруда России от 26.06.2003 № 5031-ЮЛ было разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала «санитарка» и «младшая медицинская сестра по уходу за больными». В связи с чем, назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку № 2 в соответствии с письмом Минтруда России от 27.05.1992 № 1062-РБ возможно при строгом соблюдении условий, изложенных в этом письме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То есть, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 1 письма Минздрава России от 23.08.1993 № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и указаниях Минсоцзащиты России от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из анализа приведенного правового регулирования следует, что к должностям младшего медицинского персонала, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» относится, в том числе, должность санитарки, непосредственно обслуживающей больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в рентгенологическом отделении лечебных учреждений. Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости санитарок рентгеновских отделений и кабинетов возникает только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, а не наряду с другими обязанностями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует, из письма Минздрава России от 23.08.1993 № 05-16/30-16 окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В заключении по результатам проверки также указано, что из Должностной инструкции, Трудового договора <span class="FIO1">ФИО1</span> следует, что она выполняла работу в рентгенологическом отделении госпиталя ФКУЗ МСЧ в должности санитарки, в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени - 30 часов в неделю, но не выполняла обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными в течение полного рабочего дня.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из раздела 2 Должностной инструкции рентгенолаборанта рентгенологического отделения госпиталя ФКУЗ МСЧ рентгенолаборант осуществляет:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">выполнение снимков и других исследований по методикам, определяемым врачом-рентгенологом;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">приготовление для исследования контрастных веществ и реактивов для обработки пленки;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обработку пленки; своевременную подачу заявок на рентгеновскую пленку, химреактивы и контрастные вещества, сбор и сдачу серебросодержащих отходов;ведение медицинской учетно-отчетной документации по утвержденным формам в установленные сроки;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">хранение рентгенограмм в <span class="FIO2">ФИО2</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">контроль за работой санитарки;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">проверку состояния рентгензащитных средств;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">контроль за подбором технических режимов при снимках различных органов, а также правильность фотохимических процессов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">совместно с инженером принимает участие в проверке технического состояния аппаратуры и оборудования в рентгеновских <span class="FIO2">ФИО2</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, характер и условия труда <span class="FIO1">ФИО1</span> в оспариваемый период не соответствовали требованиям Списка <span class="Nomer2">№</span> производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденного постановлением <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из этого, ФКУЗ МСЧ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с учетом дополнительного тарифа в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> не оплачивались.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, справка ФКУЗ МСЧ <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии <span class="FIO1">ФИО1</span>, выдана без наличия на то законных оснований, без изучения необходимых документов, в том числе сведений о страховом стаже застрахованных лиц, предоставляемых в пенсионный фонд, а также сведений из карточек учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом ФКУЗ МСЧ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утверждено Положение о централизованной бухгалтерии ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>». В соответствии с п. 3.16 Положения о ЦБ к функциям централизованной бухгалтерии ФКУЗ МСЧ в числе прочего относится «правильное начисление и перечисление налогов и сборов в бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды». Согласно п. 4.6 Положения о ЦБ главный бухгалтер централизованной бухгалтерии ФКУЗ МСЧ несет ответственность за предоставление в установленном порядке статистической и иной информации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> врио начальника ФКУЗ МСЧ утверждена Должностная инструкция главного бухгалтера централизованной бухгалтерии ФКУЗ МСЧ Толмачёвой А.А., в соответствии с п. 3.9 которой главный бухгалтер обеспечивает составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы. С Должностной инструкцией <span class="FIO10">ФИО10</span> ознакомлена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из карточек учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> за период с 2014 по 2024 годы следует, что отчисления осуществлялись по тарифам страховых взносов в соответствии со ст. 425 НК РФ (часть вторая). Дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предусмотренные ст. 428 НК РФ в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> ФКУЗ МСЧ не производились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в соответствии с действующим законодательством, если работник не занят на видах работ с особыми условиями труда, поименованных в п.п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то независимо от класса условий труда, установленного в отношении его рабочего места по результатам специальной оценки условий труда, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу данного работника, не начисляются (письмо Минфина России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства и без надлежащей оценки документов о трудовой деятельности <span class="FIO1">ФИО1</span> главным бухгалтером централизованной бухгалтерии ФКУЗ МСЧ Толмачёвой А.А. была подписана справка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за исх. <span class="Nomer2">№</span>, содержащая недостоверную информацию о льготном характере работы <span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За ненадлежащее исполнение или неисполнение возложенных должностных обязанностей главный бухгалтер централизованной бухгалтерии ФКУЗ МСЧ несет ответственность (п. 4.1 Должностной инструкции). За нарушение трудовой дисциплины, законодательных и нормативно-правовых актов главный бухгалтер централизованной бухгалтерии ФКУЗ МСЧ может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом ФКУЗ МСЧ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утверждено Положение об отделении кадров ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>», в соответствии с п. 4.14 которого отделение взаимодействует с пенсионными фондами в целях предоставления индивидуальных сведений о стаже работы и льготных условиях труда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3.10 Должностной инструкции начальника отделения кадров ФКУЗ МСЧ, утвержденной <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> начальником ФКУЗ МСЧ, начальник отделения кадров контролирует оформление расчетов по исчислению пенсий сотрудникам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, и без надлежащей оценки документов о трудовой деятельности <span class="FIO1">ФИО1</span> начальником отделения кадров ФКУЗ МСЧ <span class="FIO8">ФИО8</span> была подписана справка от 12.04.2024г. исх. <span class="Nomer2">№</span>, содержащая недостоверную информацию о льготном - характере работы <span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из объяснений от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заместителя начальника части (медико-санитарной) - врача ФКУЗ МСЧ полковника внутренней службы <span class="FIO9">ФИО9</span>, начальника отдела кадров ФКУЗ МСЧ капитана внутренней службы <span class="FIO8">ФИО8</span>, главного бухгалтера централизованной бухгалтерии ФКУЗ МСЧ старшего лейтенанта внутренней службы Толмачёвой А.А. справка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> исх. <span class="Nomer2">№</span> о льготном характере работы <span class="FIO1">ФИО1</span> и наличии у нее права на досрочное назначение пенсии была подготовлена главным специалистом отделения кадров ФКУЗ МСЧ <span class="FIO7">ФИО7</span>, которую они подписали, достоверность содержащейся информации не проверили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 7 ст. 51 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, срок привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников органов внутренних дел истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за исх. <span class="Nomer2">№</span> главным специалистом отделения кадров ФКУЗ МСЧ <span class="FIO7">ФИО7</span> в ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span> направлена информация с просьбой не рассматривать справку уточняющую льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, выданную <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., как выданную ошибочно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из объяснений заместителя начальника отделения кадров ФКУЗ МСЧ <span class="FIO7">ФИО7</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> она состояла в должности главного специалиста отделения кадров ФКУЗ МСЧ. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ею была подготовлена справка, уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в которой также указаны все периоды работы <span class="FIO1">ФИО1</span> в клиническом госпитале ФКУЗ МСЧ, и передана на подпись врио начальника ФКУЗ МСЧ <span class="FIO9">ФИО9</span>, главному бухгалтеру централизованной бухгалтерии ФКУЗ МСЧ Толмачёвой А.А. и начальнику отделения кадров ФКУЗ МСЧ <span class="FIO8">ФИО8</span> Подписанную справку она отдала <span class="FIO1">ФИО1</span> для передачи в пенсионный фонд. Через некоторое время ей позвонил представитель пенсионного фонда и запросил копию должностной инструкции <span class="FIO1">ФИО1</span>, которую она отправила. После чего вновь позвонили из пенсионного фонда с просьбой отозвать ранее представленную отделение^ кадров ФКУЗ МСЧ справку, уточняющую льготный период работы "<span class="FIO1">ФИО1</span> Данному отзыву, как пояснила специалист пенсионного фонда, послужил факт отсутствия в должностных обязанностях <span class="FIO1">ФИО1</span>, как санитарки рентгенологического отделения клинического госпиталя ФКУЗ МСЧ в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, мероприятий по уходу за больными, выполнения ряда диагностических и лечебных процедур, манипуляций, кормления больных, их переноски, санитарной обработки, мытья и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). Отзыв был отправлен ею в тот же день в ОСФР (пенсионный фонд).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также, <span class="FIO7">ФИО7</span> в объяснении указала, что отзыв подписала собственноручно ошибочно, по собственной неосторожности, без какой-либо корыстной цели, ввиду большой загруженности из-за некомплекта кадрового аппарата по линии работы прочего персонала, выполняла функции всех работников подразделений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3.3 Должностной инструкции главного специалиста отделения кадров ФКУЗ МСЧ, утвержденной начальником ФКУЗ МСЧ <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, главный специалист отделения кадров ФКУЗ МСЧ осуществляет работу по приему граждан на работу, прохождению испытательного срока, направлению на первоначальное обучение, повышение квалификации, перемещению работников ФКУЗ МСЧ, определению выслуги лет в календарном и льготном исчислении, увольнении с работы. Пунктом 1.3 Должностной инструкции предусмотрено, что главный специалист отделения кадров ФКУЗ МСЧ непосредственно подчиняется начальнику отделения кадров ФКУЗ МСЧ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в ходе служебной проверки установлено нарушение должностных обязанностей главным специалистом отделения кадров ФКУЗ МСЧ <span class="FIO7">ФИО7</span> при подготовке и выдаче справки от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> исх. <span class="Nomer2">№</span> о льготном характере работы <span class="FIO1">ФИО1</span> и наличии у нее права на досрочное назначение пенсии, т.к. отсутствовали правовые основания для выдачи такой справки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также в ходе служебной проверки установлено, что у главного специалиста отделения кадров ФКУЗ МСЧ <span class="FIO7">ФИО7</span> отсутствовали полномочия на подготовку и направление письма от имени ФКУЗ МСЧ от 17.06.2024г. исх. <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одновременно указано, что <span class="FIO7">ФИО7</span> не может быть привлечена к дисциплинарной ответственности в связи с истечением срока привлечения работника к дисциплинарной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представители ответчика ФКУЗ МСЧ настаивали, что законных оснований для выдачи льготной справки от 12.04.2024г. исх. <span class="Nomer2">№</span> не имелось, в связи с чем последняя была отозвана письмом от имени ФКУЗ МСЧ от 17.06.2024г. исх. <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 ст. 183 Гражданского кодекса Российской Федерации, при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения (пункт 2 статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пояснения представителей ФКУЗ МСЧ в судебном заседании, письменный отзыв данного ответчика суд расценивает как последующее одобрение ФКУЗ МСЧ действий <span class="FIO7">ФИО7</span> по отзыву ранее выданной истцу льготной справки <span class="Nomer2">№</span>. Доказательств обратного суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализируя представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь вышеприведенными нормами права, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований <span class="FIO1">ФИО1</span> к ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span> о возложении обязанности зачесть период ее работы с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в должности санитарки рентгенологического отделения для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, поскольку работодатель, отозвав льготную справку и предоставив индивидуальные сведения в отношении истца с общими условиями труда, не оплатив дополнительный тариф за спорный период, не характеризует работу истца в данный период как соответствующую Списку N 2, а, напротив, указывает, что характер и условия труда <span class="FIO1">ФИО1</span> в должности санитарки рентгенологического отделения в спорный период не соответствуют требованиям Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденного Постановлением <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 10.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований к ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>» о возложении обязанности по оплате дополнительного тарифа страховых взносов и подаче корректирующих сведений персонифицированного учета, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span> в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, поскольку работа истца в данном учреждении в указанный период не характеризуется как соответствующая Списку N 2, выполняемая в течение полного рабочего дня.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы <span class="FIO1">ФИО1</span> о том, что она в спорный период в течение полного рабочего дня (не менее 80%) рабочего времени была занята уходом за больными в рентгеновском <span class="FIO2">ФИО2</span>, не основан на материалах дела и не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку суду не были представлены хронометраж рабочего времени, почасовые графики работы санитарки рентгенологического <span class="FIO2">ФИО2</span>, рентгенологического отделения, сведения об участии истца в проведении на постоянной основе в объеме не менее 80% рабочего времени сложных диагностических исследований, иных медицинских манипуляций при непосредственном контакте с больными или иные документы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом представители данного ответчика указанные обстоятельства оспаривали, указывая, что истец выполняла исключительно обязанности санитарки. За вредные условия труда ей производилась доплата в размере 15% тарифной ставки (оклада), а также устанавливался ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Однако обязанности медицинской сестры истец не выполняла, так как для этого у нее не имелось специального образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд отмечает, что именно работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами - технологические процессы, сведения об условиях, продолжительности труда и т.д., при этом, в силу статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований <span class="FIO1">ФИО1</span> к ФКУЗ «МСЧ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>» о возложении обязанности по оплате дополнительного тарифа страховых взносов и подаче корректирующих сведений персонифицированного учета, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span> в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, исковых требований <span class="FIO1">ФИО1</span> к ОСФР по <span class="Address2"><адрес></span> о возложении обязанности зачесть период ее работы с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в должности санитарки рентгенологического отделения для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Т.В. Земскова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение принято в окончательной форме 04 июня 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Т.В. Земскова</p></span>