Дело № 2а-1682/2025 ~ М-1545/2025
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassConsPlusTitlePage" style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 34RS0007-01-2025-002474-39</p> <p class="MsoClassConsPlusTitlePage" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2а-1682/2025</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тракторозаводский районный суд города Волгограда Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Филипенко С.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием старшего помощника прокурора Тракторозаводского района города Волгограда: Куровой Е.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административного ответчика Скакунова Ю.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре: Пугач И.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">08 июля 2025 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Волгоградской области» к Скакунову Юрию Вячеславовичу об установлении административного надзора, административного ограничения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» (далее по тексту – ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Скакунову Ю.В. об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование исковых требований указано, что Скакунов Ю.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 28 мая 2016 года по приговору <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> районного суда <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span>, которым он осужден по части <span class="others1">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span> УК РФ к трем годам двум месяцам лишения свободы; на основании части 5 статьи 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказания по данному приговору и наказания, назначенного по приговору Октябрьского районного суда <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span>, которым осужден по части <span class="others2">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span> УК РФ, к окончательному наказанию в виде одиннадцати лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Начало срока отбытия наказания <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span>, конец срока отбытия наказания <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span>. В срок отбытия наказания зачтено время нахождения под стражей с <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> по <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span>. За время отбывания наказания в местах лишения свободы Скакунов Ю.В. имеет шесть поощрений и шесть взысканий. В обоснование административного искового заявления также указано, что по приговору Пролетарского районного суда <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> обстоятельством, отягчающим наказание осужденного Скакунова Ю.В. является наличие в его действиях опасного рецидива, совершенное преступление относится к категории тяжких и особо тяжких. В целях исполнения задач административного надзора, а именно для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец ФКУ ИК-9 УФСИН России по <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> просит установить осужденному Скакунову Ю.В. административный надзор на срок десять лет и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до06 часов 00 минут, так как преступление совершено в ночное время.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела учреждение извещено надлежащим образом, в заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Скакунов Ю.В. в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, поскольку отягчающих его вину обстоятельств при назначении наказаний по приговорам Пролетарского районного суда <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> и <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> от 20 мая 2015 года, в том числе опасного рецидива преступлений судами в его действиях установлено не было; злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он не является.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявленных требований административному истцу отказать, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с пунктами 1,2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.1. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административное судопроизводство, согласно статье 6 и статье 14 Кодекса административного судопроизводства РФ, осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что Скакунов Ю.В. приговором <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> от 20 мая 2015 года, вступившим в законную силу 08 июня 2015 года, осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 30, пунктом «г» части 4 статьи 228.1 УК РФ к наказанию в виде десяти лет лишения свободы с отбытием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, отягчающих наказание Скакунова Ю.В. по данному приговору судом установлено не было (л.д.9-11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Также, приговором Пролетарского районного суда <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span>, вступившим в законную силу <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span>, Скакунов Ю.В. осужден по <span class="others3">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span> УК РФ к трем годам двум месяцам лишения свободы; на основании части 5 статьи 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказания по данному приговору и наказания, назначенного по приговору Октябрьского районного суда <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span>, окончательно Скакунову Ю.В. назначено наказание в виде одиннадцати лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-8).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, отягчающих наказание Скакунова Ю.В. по данному приговору, судом также установлено не было (л.д.7-8).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Скакунов Ю.В. отбывает наказание по приговору Пролетарского районного суда <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 28 мая 2016 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из характеристики осужденного Скакунова Ю.В. следует, что ранее он судим. Прибыл в исправительную колонию из СИЗО-3 УФСИН России по <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span>. Вину в совершении преступления в судебном заседании признал полностью. По прибытию в колонию был приобщен к общественно-полезному труду, трудоустроен на должность подсобного рабочего; к труду относится удовлетворительно. Правила внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного кодекса РФ старается соблюдать. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает, внешне опрятен. Форму одежды соблюдает. Выполняет программы психологической коррекции своей личности. Участие в психологических тестах и тренингах принимает только под контролем администрации учреждения. Мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно. Из проводимых с ним бесед выводы делает для себя не всегда правильные. Участие в культурно-массовых спортивных мероприятиях, проводимых с осужденными, принимает только под контролем администрации. Содействия администрации в проведении культурно-массовых мероприятий с осужденными не оказывает. За время отбывания наказания имеет шесть поощрений, шесть взысканий. По характеру отличается яркостью эмоциональных проявлений при некоторой поверхности переживаний. Общительный, легко вживается в разные социальные роли. Имеет более или менее четкие цели в будущем, которые придают его жизни определенную осмысленность, направленность и временную перспективу. С родственниками поддерживает отношения в установленном законом порядке, их мнением дорожит. После освобождения из мест лишения свободы порвать с уголовной субкультурой и криминальным сообществом намерений не высказывал. О твердых жизненных целях и планах, а также честно трудится на свободе не высказывался. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности поведения. На основании изложенного, осужденный Скакунов Ю.В. характеризуется отрицательно, в его дейстаиях усматривается опасный рецидив, в связи с чем ему целесообразно установить административный надзор (л.д.15).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный Скакунов Ю.В. за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет шесть поощрений и шесть взысканий (л.д.16).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Скакунов Ю.В. приговором <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> осужден за совершение особо тяжкого преступления. Обстоятельств, отягчающих его наказание, судом установлено не было. Кроме того, приговором <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> Скакунов Ю.В. осужден за совершение тяжкого преступления. Обстоятельств, отягчающих его наказание, судом также установлено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно характеристики и справки о поощрениях и взысканиях злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания Скакунов Ю.В. не является; не совершал в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи, оснований для установления Скакунову Ю.В. административного надзора по пунктам 1,2 части 1 статьи 3 Федерального закона от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не имеется, поскольку судом не установлено оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В административном исковом заявлении указано, что по приговору <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> обстоятельством, отягчающим наказание осужденного Скакунова Ю.В. является наличие в его действиях опасного рецидива, совершенное преступление относится к категории тяжких и особо тяжких, что в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления Скакунову Ю.В. административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам «а,б» части 2 статьи 18 Уголовного кодекса РФ, рецидив преступлений признается опасным: при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы; при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта «а» части 4 статьи 18 Уголовного кодекса РФ, при признании рецидива преступлений не учитываются: судимости за умышленные преступления небольшой тяжести.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, как усматривается из материалов дела, Скакунов Ю.В. приговором Кировского районного суда <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> был осужден по части 1 статьи 228 УК РФ, то есть за совершение преступления небольшой тяжести. В этой связи, на момент совершения Скакуновым Ю.В. тяжкого преступления (<span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span>), за которое он осужден приговором Пролетарского районного суда <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span>, рецидива преступлений в его действиях не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, наличие в действиях Скакунова Ю.В. опасного или особо опасного рецидива преступлений не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленное требование, суд учитывает, что Скакуновым Ю.В. совершены тяжкое и особо тяжкое преступления; наличие в его действиях рецидива преступлений, опасного или особо опасного рецидива не установлено; при отбывании наказания Скакунов Ю.В. не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; не совершал в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в связи с чем приходит к выводу, что оснований для установления Скакунову Ю.В. административного надзора в соответствии с пунктами 1,2 части 1, пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не имеется, в этой связи административному истцу ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в удовлетворении административного искового заявления об установлении Скакунову Ю.В. административного надзора, административных ограничений следует отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №9 УФСИН России по Волгоградской области» в удовлетворении административного искового заявления к Скакунову Юрию Вячеславовичу об установлении административного надзора на срок десять лет и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Волгограда в течение десяти дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: /подпись/ С.В. Филипенко</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Справка: мотивированный текст решения составлен 08 июля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: /подпись/ С.В. Филипенко</p></span>