Дело № 12-76/2025
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №12-76/2025</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 34RS0007-01-2025-002445-29</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе на постановление по делу</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">об административном правонарушении</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Волгоград 08 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Шипаева Д.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Окуловой А.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Окуловой <span class="others1">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span> на постановление территориальной административной комиссии <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> городского округа город-герой Волгоград <span class="Nomer2">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span> от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.<span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> «<span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> об административной ответственности» от 11.06.2008г. <span class="Nomer2">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span>-ОД, в отношении Окуловой <span class="others1">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением территориальной административной комиссии <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> городского округа город-герой Волгоград <span class="Nomer2">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span> от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span>г. Окулова А.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> «<span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> об административной ответственности» от 11.06.2008г. <span class="Nomer2">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span>-ОД, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Тракторозаводский районный суд <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span>, Окулова А.Е. оспаривает законность и обоснованность постановления административного органа, просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку адрес парковки ее автомобиля (<span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span>) не относится к озелененной территории, по данному адресу находится проезд с твердым покрытием, является дорогой, которая сильно разрушена, имеются только бордюры и местами асфальт.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Окулова А.Е. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила постановление административной комиссии отменить и производство по делу прекратить, поскольку ее автомобиль в момент фиксации не находился на зеленой территории, по данному адресу находится проезд с твердым покрытием, дорога разрушена, имеются только бордюры и местами асфальт.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель территориальной административной комиссии <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> городского округа город-герой Волгоград в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменный отзыв на жалобу Окуловой А.Е., в котором просил в удовлетворении ее жалобы отказать, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для отмены обжалуемого постановления административного органа, поскольку административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме технического средства Дозор-МП без вмешательства оператора, при этом территория, по которой транспортное средство Окуловой А.Е. осуществило проезд и стоянку, относится к озелененной территории в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденными Решением Волгоградской городской Думы от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> <span class="Nomer2">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела усматривается, что копия вышеуказанного постановления от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> получена Окуловой А.Е. <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span>, что подтверждается ее подписью на постановлении (л.д.19-оборот.сторона). <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> заявителем подана в суд жалоба на данное постановление (л.д.3). При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что срок обжалования постановления не пропущен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 8.<span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> <span class="Nomer2">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span>-ОД «<span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> об административной ответственности» проезд и стоянка транспортных средств (за исключением техники, связанной с эксплуатацией озелененных территорий и уходом за зелеными насаждениями) на озелененных территориях, в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи влекут наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания данной нормы следует, что объектом правонарушения являются озелененные территории населенных пунктов <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span>, которым в результате размещения на них транспортных средств причиняется вред, объективную сторону состава административного правонарушения образует проезд и стоянка транспортных средств на озелененных территориях населенных пунктов <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания части 3 статьи 28.6 КоАП РФ усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, так и средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> <span class="Nomer2">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span>-ОД «О защите зеленых насаждений в населенных пунктах <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span>» озеленённые территории - это участки земли, занятые зелеными насаждениями не менее чем на 30 процентов; к зелёным насаждениям отнесены древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения в населенных пунктах, кроме городских лесов, выполняющая архитектурно-планировочные и санитарно-гигиенические функции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 5 вышеуказанного <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> в сфере защиты зелёных насаждений граждане и юридические лица обязаны: обеспечивать сохранность зелёных насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зелёных насаждений. На озеленённых территориях запрещается проезд и стоянка транспортных средств и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 18 п. п. 1, 2 Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденных Решением Волгоградской городской Думы от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> <span class="Nomer2">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span> определены озелененные территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К озеленению земельного участка относятся части земельного участка, которые не заняты тротуарами или проездами с твердым покрытием, не оборудованы георешетками и при этом покрыты зелеными насаждениями (древесной, кустарниковой и травянистой растительностью), вне границ охранных зон объектов коммунального обслуживания (пункт 1 статьи 18 Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденных решением <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> думы от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> <span class="Nomer2">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что постановлением территориальной административной комиссии <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> городского округа город-герой Волгоград <span class="Nomer2">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span> от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> Окулова А.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> «<span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> об административной ответственности» от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> <span class="Nomer2">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span>-ОД, как собственник транспортного средства марки <span class="others3">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span>, осуществивший <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> в 10:06:59 проезд и стоянку принадлежащего ему транспортного средства на озеленённой территории по адресу: <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span>, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей (л.д.19).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное правонарушение зафиксировано с применением специального технического средства, имеющего функции фото- и видеофиксации «Дозор-МП», заводской <span class="Nomer2">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span>, свидетельство о поверке № С-ДРП/10-09-2024/369968877, действующим до 09.09.2026г. (л.д.19).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПАК «Дозор-МП» 118-006-267, где автомобиль марки <span class="others3">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span>, запечатлен припаркованным среди зеленых насаждений – деревьев с привязкой к моментам времени и координатам – <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span>г. в 10:06:59, координаты N 48,804252 Е 44,593032 (л.д.19-оборот.сторона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт работы ПАК «Дозор-МП» при фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, административное правонарушение зафиксировано с применением специального технического средства, имеющего функции фото- и видеофиксации «Дозор-МП», заводской <span class="Nomer2">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span>, свидетельство о поверке № С-ДРП/10-09-2024/369968877, действующим до 09.09.2026г. Комплекс соответствует ГОСТ Р 57144-2016, регламентирующему применение специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи. Соответствие комплекса требованиям указанного ГОСТа подтверждено добровольным сертификатом № RА.RU.312574. Программно-аппаратный комплекс измерения времени и координат с фото- и видеофиксацией «Дозор-МП» утвержден в качестве средства измерения приказом Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии сертификатом N 62496-15 от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> приказом N 1660 от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span>, срок действия сертификата до <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span>. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с паспортом программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-МП» (далее - Паспорт), данный комплекс применяется как автономное, мобильное средство измерения для фотофиксации нарушений правил дорожного движения и нарушений в сфере благоустройства с привязкой к моментам времени и координатам (п. 1.2 Паспорта) (л.д.23-28).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принцип действия комплекса основан на приеме и обработке сигналов космических навигационных систем ГЛОНАСС/GPS c помощью навигационного приемника, входящего в состав комплекса, автоматической синхронизации шкалы времени комплекса с национальной шкалой времени Российской Федерации и записи текущего момента времени и координат комплекса в сохраняемые фотокадры (п. 1.4 Паспорта).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1.5 Паспорта, комплекс с помощью встроенной фотокамеры обеспечивает фотофиксацию изображения и полное распознавание государственных регистрационных знаков транспортных средств при нахождении их в зоне контроля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С помощью встроенного навигационного приемника обеспечивается обработка сигналов глобальных навигационных спутниковых систем, измерение текущего времени определение координат комплекса, формирование фотоматериалов со служебными отметками (датой, временем, координатами и другими данными) (п. 1.6 Паспорта).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Комплекс производит все измерения и их обработку в автоматическом режиме с помощью встроенного программного обеспечения «Patrol М-Р» и вычислительной системы, а также обеспечивает передачу результатов измерений, служебной и фотоинформации на внешние носители, в том числе и по беспроводным каналам связи (п. 1.7 Паспорта).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Комплекс является мобильным и переносимым техническим средством изменения, также имеется техническая возможность размещения комплекса в салоне патрульного автомобиля (п. 4.2 Паспорта).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из руководства по эксплуатации (л.д.29-56) следует, что программно-аппаратный комплекс измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-МП» предназначен для измерения значений текущего времени, согласованного с национальной шкалой времени Российской Федерации, определения координат комплекса и фотофиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам. Комплекс применяется как автономное, мобильное (носимое) средство измерения для фотофиксации событий (п. 1.1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам 1.2.1 и 1.2 (режим работы «Разметка зон») Руководства по эксплуатации АНБЕ.422290.001 РЭ программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор - МП» <span class="Nomer2">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span> перед началом работы комплекса по фиксации правонарушений необходимо произвести разметку зоны фотофиксации в окне ПО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«Разметка зон» - режим работы, предназначенный для добавления, удаления, а также редактирования зон, в которых прибор будет фиксировать административные правонарушения в автоматическом режиме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Далее происходит прием и обработка сигналов космических навигационных систем ГЛОНАСС/GPS с помощью навигационного приемника, входящего в состав комплекса, автоматической синхронизации шкалы времени комплекса с национальной шкалой времени Российской Федерации UTS (SU) и записи текущего момента времени и координат комплекса. Непосредственно фотофиксация правонарушения, распознавание государственного регистрационного знака, определение точного времени и места расположения транспортного средства производится самим комплексом в автоматическом режиме, то есть факт нарушения определяется автоматически по геопозиции (координатам) комплекса. ПАК «Дозор-МП» автоматически определяет контролируемые участки. Обслуживающий персонал заведомо устранен от фиксации события административного правонарушения, поскольку не располагает данными о времени нахождения транспортного средства в зоне контроля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Руководству по эксплуатации АНБЕ.422290.001 РЭ программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-МП» <span class="Nomer2">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span> обязательность внесения в программное обеспечение программно-аппаратного комплекса работы «Дозор-МП», для фиксации правонарушения, актуальных карт зон озеленения территорий городского округа город-герой Волгоград не установлена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В руководстве по эксплуатации также указано, что к эксплуатации комплекса допускается персонал, изучивший настоящее руководство, а также эксплуатационную документацию его составных частей, к работе с ним допускаются лица, прошедшие инструктаж.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из ответа изготовителя комплекса ПАК «Дозор-МП» - ООО «Ангелы АйТи», алгоритм работы комплекса заключается в следующем. Комплекс, находясь в секторе своего обзора, при помощи встроенного программного обеспечения, основанного на принципе действия нейронных сетей, автоматически определяет вид фиксируемого нарушения и производит автоматическую фиксацию всех нарушений, находящихся в зоне его обзора, формируя и сохраняя, при этом, в вычислительной системе данные фотоматериалов со служебными отметками. Данные фотоматериалов о зафиксированных нарушениях включают в себя фотографию объекта правонарушения, дату и время события, координаты местоположения, информацию о комплексе (название и серийный номер). При этом, оператор полностью устранен от процесса фиксации события административного правонарушения, вмешаться в процесс фиксации, скорректировать или иным образом изменить данные не имеет возможности. Как указано в Руководстве по эксплуатации Комплекса, результаты измерений, служебная и фотоинформация передаются с него в автоматическом режиме по беспроводным каналам связи на серверные мощности органа, уполномоченного на рассмотрение дел об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допрошенная в судебном заседании <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> в качестве свидетеля инженер 1-ой категории административно-технического отдела МБУ «ЖКХ <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> Волгограда» <span class="FIO3">ФИО3</span> показала, что согласно должностной инструкции она полномочна фиксировать факт совершения правонарушения в сфере благоустройства. В рамках профилактического рейда по выявлению парковки транспортных средств на озелененных территориях, по указанию руководителя учреждения, выдавшего техническое средство Дозор-МП, и указавшего на территориальный участок местности, по которому необходимо проводить фиксацию правонарушений, она совместно с ведущим инженером 1-ой категории МБУ «ЖКХ <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> Волгограда» <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> осуществили выход по адресу: <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span>. Приехав по указанному адресу, включили планшетный ПАК «Дозор-МП», являющийся автоматическим мобильным средством фиксации правонарушений, которое установило связь со спутником «ГЛОНАСС/GPS», определило точку их местонахождения, после чего на экране появилась карта местности места их нахождения. <span class="FIO4">ФИО4</span> очертила зону действия прибора с привязкой к указанному выше дому в режиме «Разметка зон», и в пределах этой территории прибор фиксировал административные правонарушения, а именно стоянку транспортных средств на озелененной территории. При этом фиксация осуществляется прибором автоматически без какого-либо воздействия с ее стороны на прибор. Участия в фиксации административных правонарушений <span class="FIO4">ФИО4</span> не принимала, а лишь носила планшет ПАК «Дозор-МП» в размеченной ею зоне, в то время как он, самостоятельно считывает государственные регистрационные знаки транспортных средств, указывает дату, время, места, координаты правонарушения. Планшет подает звуковой сигнал о том, что государственный регистрационный знак автомобиля считан, материал о правонарушении готов. Они никак не вмешиваются в работу данного комплекса. После того как они обошли все транспортные средства, припаркованные в очерченной зоне, в прибор вставляется флешка для экспорта зафиксированных правонарушений. При переносе указанных данных они не могут никак корректировать, изменять, удалять информацию, на планшете им виден лишь прогресс производимого переноса. Далее данная флешка передается в администрацию <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> Волгограда. ПАК «Дозор-МП» <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> использовался ими в соответствии с документами, регламентирующими порядок его применения. Сбоев в работе прибора не было. Какого-либо обучения для применения ПАК «Дозора-МП» они не проходили, так как прибор полностью работает в автоматическом режиме, участие специалиста не требуется. От них требуется только включать и выключать планшет ПАК «Дозор-МП», переносить его. Они ознакомлены с руководством пользователя, паспортом ПАК «Дозора-МП», прошли инструктаж.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Показания данного свидетеля последовательны, каких-либо существенных противоречий не содержат, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам совершения правонарушения, сопоставимы с другими исследованными в судебном заседании доказательствами. Не доверять данным показаниям у судьи оснований не имеется. Свидетель был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, каких-либо объективных данных, свидетельствующих о заинтересованности указанного лица в исходе дела, наличии возможных неприязненных, конфликтных отношений, либо иных обстоятельств, которые могли бы явиться причиной для оговора лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в материалах дела не содержится, в связи с чем оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу, что фиксация события административного правонарушения, работа ПАК «Дозор-МП» и обработка информации производятся автоматически, без вмешательства обслуживающего персонала. ПАК «Дозор-МП» автоматически определяет контролируемые участки. Обслуживающий персонал заведомо устранен от фиксации события административного правонарушения, поскольку не располагает данными о времени нахождения транспортного средства в зоне контроля. В процессе фиксации административного правонарушения программно-аппаратным комплексом автоматически формируется вся доказательная база, необходимая для вынесения постановления о нарушении в соответствии с КоАП: фотоматериал и привязанный к нему служебный файл, содержащий информацию о нарушении - результат распознавания государственных регистрационных знаков автомобиля, время, координаты, адрес и т.д. Таким образом, автоматический режим работы указанного технического средства дает возможность проводить измерения, необходимые для выявления правонарушения в области благоустройства без участия обслуживающего персонала по заданной программе и независимо от его воли, а также обеспечивает защиту полученных данных от изменения. Следовательно, при выявлении и фиксации факта проезда и стоянки на озелененной территории <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> в 10:06:59 по адресу: <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span>, транспортного средства марки Москвич Москвич 3, государственный регистрационный знак К979XY134 регион, техническое средство ПАК «Дозор-МП», имеющее функции фото- и видеофиксации, работало в автоматическом режиме, в соответствии с документами, регламентирующими порядок его применения. Нарушений в работе ПАК «Дозор-МП» не имелось, что в судебном заседании подтвердила свидетель <span class="FIO3">ФИО3</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Все перечисленные доказательства отвечают требованиям относимости, достоверности и допустимости, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, с учетом положений вышеназванных правовых норм, исследовав и оценив имеющиеся по делу доказательства, территориальная административная комиссия <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> городского округа город-герой Волгоград пришла к правильному выводу о наличии события правонарушения и виновности Окуловой А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.<span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> об административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам жалобы Окуловой А.Е. и ее пояснениям, изложенным в судебном заседании о том, что территория, по которой транспортное средство осуществило проезд и стоянку, не относится к озелененной территории, в том числе со ссылкой на то, что автомобиль стоял на дороге (проезд) с твердым покрытием, не нашли своего подтверждения и опровергаются фотоматериалом, из которого усматривается, что автомобиль марки <span class="others3">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span>, расположен на земельном участке без твердого покрытия, не являющимся элементом дороги, который отделен от нее бордюрным камнем и занят древесными насаждениями. Непредставление административным органом документов, подтверждающих факт принадлежности территории, по которой были осуществлены проезд и парковка транспортного средства, к категории озелененных, не свидетельствует об отсутствии в действиях Окуловой А.Е. состава административного правонарушения, поскольку из имеющихся в материалах дела фотоматериалов усматривается, что автомобиль марки Москвич Москвич 3, государственный регистрационный знак К979XY134 регион, расположен на земельном участке, не являющемся элементом дороги, отделенным от нее бордюрным камнем, в непосредственной близости от автомобиля произрастает древесная растительность, почвенный слой указанного земельного участка предназначен для произрастания травы естественного происхождения, который (земельный участок) в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами отнесен к озелененным территориям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, отсутствие на участке стоянки транспортного средства признаков газона не может свидетельствовать об отсутствии естественной травянистой растительности, подлежащей защите. Данное обстоятельство может являться следствием неоднократной стоянки на нем транспортных средств, поскольку парковка автомобиля на газоне негативно влияет на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почвы, а дальнейшее нахождение в зоне зеленых насаждений транспортных средств не только препятствует восстановлению плодородности почвы данного участка и усугубляет состояние окружающей среды, а влечет гибель травянистых дикорастущих растений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо иных доводов, содержащих правовые аргументы, ставящие под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, не имеется, равно как не имеется оснований для признания совершенного Окуловой А.Е. правонарушения малозначительным и освобождения последней от административной ответственности с объявлением устного замечания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о привлечении Окуловой А.Е. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> об административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, при производстве по делу не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, и является справедливым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении, которые повлекли бы изменение или отмену постановления коллегиального органа не допущено, нормы материального права применены правильно, а потому основания для отмены или изменения состоявшегося постановления отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление территориальной административной комиссии <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> городского округа город-герой Волгоград <span class="Nomer2">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span> от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.<span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> «<span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> об административной ответственности» от 11.06.2008г. <span class="Nomer2">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span>-ОД, в отношении Окуловой <span class="others1">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span> оставить без изменения, жалобу Окуловой <span class="others1">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span> - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Тракторозаводский районный суд <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span>.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Д.А. Шипаева</p></span>