Дело № 12-4278/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12ап-4278/2025</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>РЕШЕНИЕ</b></p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Волгоград 09 октября 2025 года</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Центрального районного суда города Волгограда Шумен И.К., рассмотрев жалобу директора ООО «Компания "Биллион"» <span class="FIO1">Аветисяна Э. С.</span> на постановление мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№...</span> Центрального судебного района г. Волгограда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№...</span>, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при участи: защитника Аветисяна Э.С. – Богатырева П.В.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b></b></p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№...</span> Центрального судебного района г. Волгограда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> директор <br> ООО «Компания "Биллион"» <span class="FIO2">А.</span> Э.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на 1 год.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Компания "Биллион"» <span class="FIO2">А.</span> Э.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменить, производство по делу – прекратить. Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления, поскольку копию постановления он не получал, о вынесенном судебном акте узнал <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> из записи о дисквалификации в ЕГРЮЛ. В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что организация располагается по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, имеет отдельный вход, на фасаде здания расположен почтовый ящик для получения почтовой корреспонденции. У налогового органа отсутствовали основания для составления протокола об административном правонарушении по части 5 статьи 14.24 КоАП РФ на основании протокола осмотра от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, поскольку данный протокол осмотра уже был основанием для привлечения <span class="FIO2">А.</span> Э.С. к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ. Кроме того, в письменных пояснениях содержится довод о ненадлежащем извещении судом первой инстанции <span class="FIO2">А.</span> Э.С. о дате и месте судебного разбирательства.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защитник <span class="FIO2">А.</span> Э.С. – <span class="FIO4">Богатырев П.В.</span> в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил восстановить срок на обжалование, постановление мирового судьи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменить.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав защитника <span class="FIO2">А.</span> Э.С. – <span class="FIO4">Богатырева П.В.</span>, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, прихожу к следующему.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено частями 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалам дела, копия оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении направлена</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При разрешении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, принимая во внимание, что заявитель не получал копию оспариваемого судебного акта, о вынесенном постановлении узнал <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, жалоба направлена почтовым отправлением (ШПИ 80088912769686) <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, судья полагает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 5 статьи 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№...</span> (далее – регистрирующий орган).</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона <br> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – <br> Закон № 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено Законом о государственной регистрации юридических лиц. В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения закреплены в пункте 2 статьи 8 Закона <br> № 129-ФЗ.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№...</span> «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснено, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в Едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом (пункт 1).</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие исполнительных органов по заявленному адресу, невозможность установления почтовой связи свидетельствует о недостоверности сведений об адресе юридического лица.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 25 Закона № 129-ФЗ за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO2">А.</span> Э.С. привлечен к административном ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вступило в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес <span class="FIO2">А.</span> Э.С. налоговым органом направлено уведомление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении с указанием на необходимость устранения недостоверных сведений в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> налоговым инспектором ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> мировым судьей судебного участка <span class="Nomer2">№...</span> Центрального судебного района г. Волгограда вынесено обжалуемое постановление.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья (должностное лицо), в чьем производстве находится дело об административном правонарушении, выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленные суду материалы дела об административном правонарушении не позволяют сделать вывод о том, что при производстве по настоящему делу об административном правонарушении приведенные требования процессуального закона были соблюдены.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из обжалуемого постановления следует, что дело об административном правонарушении в отношении директора <br> ООО «Компания "Биллион"» <span class="FIO2">А.</span> Э.С. рассмотрено без его участия. Мировой судья пришел к выводу о надлежащем извещении лица, привлекаемого к ответственности и возможности рассмотрения дела в его отсутствие.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем с указанным выводом согласиться нельзя.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 34 приказа Минцифры России <br> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№...</span> «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебное извещение о рассмотрении дела <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 11 часов 10 минут направлялась по адресу регистрации <span class="FIO2">А.</span> Э.С. заказной почтовой корреспонденцией, почтовый идентификатор 80098910980525. Как следует из отчета об отслеживании данного отправления, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> состоялась «Неудачная попытка вручения». <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по истечении срока хранения почтовое отправление возвращено отправителю, вернулось в суд <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Таким образом, на дату судебного заседания – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, доказательства надлежащего извещения лица, привлекаемого к ответственности отсутствовали.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенное свидетельствует о том, что мировой судья в нарушение пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имея на момент рассмотрения дела достоверных сведений о надлежащем извещении <span class="FIO2">А.</span> Э.С. о времени и месте судебного заседания, не принял решения об отложении рассмотрения дела.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений о том, что мировым судьей предпринимались попытки выяснить причины неявки в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, и известить законного представителя и защитника о месте и времени судебного заседания иными способами в материалах дела не имеется.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным, следует признать, что материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что <span class="FIO2">А.</span> Э.С. был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 11 часов 30 минут.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия лица привлекаемого к ответственности в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№...</span> Центрального судебного района г. Волгограда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> нельзя признать законным в виду допущенных по делу существенных процессуальных нарушений, в связи с чем оно подлежит отмене.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку на дату рассмотрения настоящего дела, срок давности привлечения <span class="FIO2">А.</span> Э.С. к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, при новом рассмотрении мировому судье следует исследовать и дать оценку всем доводам апелляционной жалобы <span class="FIO2">А.</span> Э.С.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b></b></p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№...</span> Центрального судебного района г. Волгограда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№...</span>, которым <span class="FIO1">Аветисян Э. С.</span> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на 1 год – отменить, дело направить мировому судье на новое рассмотрение.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12.-30.14 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья И.К. Шумен</p> </div></span>