Дело № 13-34/2025
Быковский районный суд Волгоградской области
Производство по материалам
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 13-34/2025 (№2-581/2024)</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">р.п. Быково 20 февраля 2025 года</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Быковский районный суд Волгоградской области</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего судьи Романовой Ю.А.,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев заявление Главы администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области Сергиенко В.В. об отсрочке исполнения решения суда,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Глава администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области Сергиенко В.В. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по делу №2-581/2024, указав в обоснование, что решением Быковского районного суда Волгоградской области от 02.12.2024 г. по делу №2-581/2024 на администрацию Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить препятствия в пользовании Портенко Павлу Игоревичу земельным участком с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 1189 кв.м., расположенным по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, посредством подготовки проекта о выносе инженерных сетей и коммуникаций за границы вышеуказанного земельного участка; с администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области в пользу Портенко Павла Игоревича взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., по изготовлению выписки из ЕГРН в сумме 290 руб., в остальной части расходов (комиссия банка в сумме 2,90 руб.) - отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение суда в части взыскания расходов на общую сумму 3290 руб. исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В целях выполнения проекта о выносе инженерных сетей и коммуникаций за границы вышеуказанного земельного участка, между администрацией и специализированными организациями ведутся переговоры по заключению договорных отношений, на выполнение указанных выше работ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Однако, в связи с не доведением лимитов расходной части бюджета поселения на 2025 год, и отсутствием средств на заключение договорных отношений, выполнить в установленный решением суда срок, не представляется возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Вынесение исполнительного листа, и передача его на принудительное исполнение, влекут применение к администрации мер воздействия и взыскания с бюджета поселения исполнительского сбора (50 000 руб., штрафных санкций 30 000 – 50 000 руб.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно коммерческому предложению от 12.02.2025г. №10 работы по выполнению проекта займет не менее 1 месяца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Просит отсрочить исполнение данного решения суда в части устранения препятствий в пользовании земельным участком, и подготовки проекта о выносе инженерных сетей и коммуникаций за границы вышеуказанного земельного участка, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив заявление, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава - исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203, 208 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичная норма закреплена в части 1 статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, допуская отсрочку или рассрочку судебного решения, суд по сути откладывает его исполнение и переносит по собственному усмотрению срок исполнения на более поздний, исходя из обстоятельств конкретного дела.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу данных законоположений в системном толковании с положениями статьи 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», с учетом того, что рассрочка исполнения решения суда хотя и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, но отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1 и 2 статьи 19, частей 1 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд обязан во всяком случае оценить все представленные должником доводы о необходимости рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для предоставления отсрочки либо рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом бремя доказывания наличия оснований предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта в силу статьи 203, части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лежит на обязанном по решению суда и заявившем указанное требование лице.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из положений части 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, результаты оценки доказательств суд обязан отразить в судебном акте, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 5 части 1 статьи 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в определении суда должны быть указаны мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя суд вправе решить вопрос об отсрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства. Основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. К числу указанных обстоятельств могут быть отнесены в том числе тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки или рассрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом вступившим в законную силу решением Быковского районного суда Волгоградской области от 02.12.2024 года частично удовлетворены исковые требования Портенко Павла Игоревича к администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком. На администрацию Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить препятствия в пользовании Портенко Павлу Игоревичу земельным участком с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 1189 кв.м., расположенным по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, посредством подготовки проекта о выносе инженерных сетей и коммуникаций за границы вышеуказанного земельного участка; с администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области в пользу Портенко Павла Игоревича взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., по изготовлению выписки из ЕГРН в сумме 290 руб., в остальной части расходов (комиссия банка в сумме 2,90 руб.) – отказано. В удовлетворении исковых требований Портенко Павла Игоревича к администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области о выносе инженерных сетей и коммуникаций за границы земельного участка – отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное решение суда вступило в законную силу 10.01.2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В обоснование заявления о рассрочке указанного решения суда и невозможности его единовременного исполнения заявитель ссылается на то, что у администрации Быковского городского поселения отсутствуют средства на заключение договорных отношений, при этом вынесение исполнительного листа, и передача его на принудительное исполнение, повлекут применение к администрации мер воздействия и взыскания с бюджета поселения исполнительского сбора (50 000 руб., штрафных санкций 30 000 – 50 000 руб.).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение указанных доводов администрацией Быковского городского поселения к заявлению приложены: платежное поручение №47 от 17.01.2025г. на сумму 3290 руб. и коммерческое предложение ООО «ВолгоЭкспертТехПроект» от 12.02.2025г. о том, что стоимость работ по разработке рабочей документации на выносе сетей канализации с территории земельного участка с кадастровым номером 34:02:020005:910 составит 65 000 руб., срок выполнения работ 1 месяц.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако данные доказательства не свидетельствуют о невозможности исполнения решения суда, и не могут служить основанием для отсрочки исполнения решения суда, поскольку отсутствие финансирования не является исключительным обстоятельством и не может быть отнесен к обстоятельствам, препятствующим исполнению судебного постановления. Кроме того, указанные обстоятельства относятся к факторам экономического риска, которые должник должен учитывать и принимать надлежащие меры к исполнению своих обязательств.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств наличия неустранимых обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, невозможности или крайней затруднительности его исполнения, заявителем не представлено.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда от 02.12.2024г. по делу №2-581/2024 вступило в законную силу, и подлежит безусловному исполнению, взыскатель вправе рассчитывать на восстановление своего нарушенного права в разумные сроки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, предоставление заявленной администрацией отсрочки исполнения судебного решения противоречит принципу разумного срока исполнения судебных актов, закрепленного в ст. 6.1 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Более того, заявитель не указывает временные сроки исполнения решения суда, заявляя о предоставлении отсрочки, предоставление которой в данном случае также не будет иметь конкретных временных границ, что приведет к нарушению разумных сроков исполнения вступившего в законную силу решения суда, с учетом характера установленного нарушения будет противоречить принципу эффективности судебной защиты, в связи с чем оснований для удовлетворения заявления не имеется.</p>Оценив доводы заявителя и представленные им доказательства, учитывая, что в деле отсутствуют какие-либо документальные обоснования, позволяющие сделать вывод о том, что предоставление отсрочки положительно повлияет на исполнимость судебного акта с одновременным учетом интересов как должника, так и взыскателя, суд приходит к выводу о том, что заявление администрации Быковского городского поселения об отсрочке исполнения решения суда удовлетворению не подлежит. <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, ст. 203, 203.1, 434 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении заявления Главы администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области Сергиенко В.В. об отсрочке исполнения решения Быковского районного суда Волгоградской области от 02.12.2024г. по делу №2-581/2024 - отказать.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На определение может быть подана частная жалоба в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области в течение 15 дней со дня его вынесения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: подпись Романова Ю.А.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна. Судья: Романова Ю.А.</p></span>