Дело № 12-451/2025
Волжский городской суд Волгоградской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-451/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28 июля 2025 года город Волжский Волгоградская область Судья Волжского городского суда Волгоградской области Локтионов Михаил Павлович рассмотрев жалобу Коломыткиной <span class="FIO4">н.в.</span> на постановление территориальной административной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области <span class="Nomer2">№...</span> от <span class="Data2">"."..г.</span> о назначении административного наказания по статье 8.<span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№...</span>-ОД от <span class="Data2">"."..г.</span> «<span class="Address2"><адрес></span> об административной ответственности»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением территориальной административной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области <span class="Nomer2">№...</span> от <span class="Data2">"."..г.</span> Коломыткина Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Закона Волгоградской области № 1693-ОД от 11 июня 2008 г. «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с вынесенным постановлением Коломыткина Н.В. обратилась в Волжский городской суд Волгоградской области с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование жалобы указала, что из содержания оспариваемого постановления невозможно в каком месте (адрес) города Волжского было совершено правонарушение, отсутствуют сведения о проведении фото- или видеофиксации, а также каких-либо доказательств совершения правонарушения именно заявителем. На спорной территории, расположенной по адресу: <span class="others1"><...></span>, имеется твердое покрытие, а именно: она покрыта щебнем (земельный участок покрыт небольшими камнями).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявитель Коломыткина Н.В., представитель территориальной административной комиссии городского округа - г. Волжский Волгоградской области, вынесший обжалуемое постановление, уведомлённые о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, к назначенному времени не явились, на рассмотрении дела с их участием не настаивали, судья счел возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.ч. 3, 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных материалов дела усматривается, что копия постановления территориального административного органа <span class="Nomer2">№...</span> от <span class="Data2">"."..г.</span> получена Коломыткиной Н.В. <span class="Data2">"."..г.</span>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <span class="others2"><...></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалоба Коломыткиной Н.В. подана в суд <span class="Data2">"."..г.</span>, то есть в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из требований п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статей 1.5, 1.6 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом оно не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьёй 8.<span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№...</span>-ОД от <span class="Data2">"."..г.</span> «<span class="Address2"><адрес></span> об административной ответственности», предусмотрена административная ответственность за нарушение утверждённых органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений и влечёт для граждан в виде предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырёх тысяч рублей; для должностных лиц в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; для юридических лиц в виде наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 8.<span class="Address2"><адрес></span> об административной ответственности образуют действия лица, привлекаемого к административной ответственности в части нарушения утверждённых органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Волжской городской Думы <span class="Nomer2">№...</span>-ВГД от <span class="Data2">"."..г.</span> принято «Положение о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа - город Волжский Волгоградской области» (далее – Положение) (в ред. от <span class="Data2">"."..г.</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положением о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа <span class="Address2"><адрес></span> (далее - Правила) в целях обеспечения прав граждан на благоприятную среду обитания, создания здоровых и культурных условий жизни и досуга населения в административных границах городского округа - <span class="Address2"><адрес></span>, в п. 1.1 определено, что Положение о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа <span class="Address2"><адрес></span> устанавливает единые и обязательные к исполнению правила, нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяет порядок уборки и содержания территорий городского округа, включая внутренние производственные территории, а также объектов капитального строительства и временных построек для всех юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, земельных участков, сооружений и строений, расположенных на территории городского округа - <span class="Address2"><адрес></span>, независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разделом 5 Положения утверждён порядок содержания и эксплуатации объектов благоустройства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подпункте 5.<span class="Data2">"."..г.</span> Положения о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа - <span class="Address2"><адрес></span>, принятого решением Волжской городской Думы <span class="Nomer2">№...</span>-ВГД от <span class="Data2">"."..г.</span> предусмотрено, что на территории городского округа запрещается проезд, наезд, стоянка автотранспорта, в том числе и на площадках без твердого покрытия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, <span class="Data2">"."..г.</span> в 11 часов 05 минут по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, Коломыткина Н.В. осуществила наезд транспортным средством KIA RIO государственный регистрационный знак А274РЕ134 на площадку без твердого покрытия, чем допустила нарушение требований пп. 5.<span class="Data2">"."..г.</span> п. 5.9.2 Положения о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа - <span class="Address2"><адрес></span>, принятого решением Волжской городской Думы <span class="Nomer2">№...</span>-ВГД от <span class="Data2">"."..г.</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное правонарушение было выявлено в результате поступившего на информационный сайт «Волжский дозор» сообщения <span class="Nomer2">№...</span>, с указанными в нем даты, времени, места совершения административного правонарушения и обстоятельствами его совершения; к обращению приложена фотофиксация выявленного нарушения (л.д.21).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное обращение явились поводом для составления консультантом ОКТ КУ администрации городского округа – город Волжский, Волгоградской области Щербаковой Н.Е. в отношении Коломыткиной Н.В. протокола об административном правонарушении 34 ФДЛ <span class="Nomer2">№...</span> от <span class="Data2">"."..г.</span> и привлечения к административной ответственности по ст. 8.<span class="Address2"><адрес></span> об административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Факт совершения административного правонарушения и вина Коломыткиной Н.В. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, в том числе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом об административном правонарушении 34 ФДЛ <span class="Nomer2">№...</span> от <span class="Data2">"."..г.</span>, составленного в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, согласно которого</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">"."..г.</span> <span class="others4"><...></span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, Коломыткина Н.В. осуществила наезд транспортным средством <span class="others3"><...></span> на площадку без твердого покрытия (л.д. 19);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- распечаткой электронного обращения гражданина, зарегистрированного в соответствии с регламентом обработки и публикации информации в информационной сети городского округа <span class="Address2"><адрес></span> «Волжский дозор», на официальном сайте «Волжский дозор», в котором автор обращения просит привлечь к административной ответственности водителя автомобиля <span class="others5"><...></span>, допустившего наезд и стоянку на участке без твёрдого покрытия <span class="Data2">"."..г.</span> в <span class="others7"><...></span> часов по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (л.д. 21);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- фотоснимками, на которых запечатлён автомобиль <span class="others6"><...></span>, расположенный на участке без твёрдого покрытия (л.д. 21), а также иными материалами дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, виновность Коломыткиной Н.В. в нарушении ею пп. 5.<span class="Data2">"."..г.</span> п. 5.9.2 Положения о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа - <span class="Address2"><адрес></span>, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<span class="Address2"><адрес></span> об административной ответственности, подтверждается исследованными при рассмотрении жалобы письменными доказательствами по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Все имеющиеся в материалах дела доказательства обладают признаками относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность, вопреки доводам жалобы, являлись достаточными для рассмотрения данного дела об административном правонарушении и вынесения правильного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, находившегося при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, его небеспристрастности к Коломыткиной Н.В. или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, установленного на основании электронного сообщения гражданина о совершенном административном правонарушении не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе производства по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие события административного правонарушения, лицо, не обеспечившее выполнение требований Правил благоустройства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах территориальная административная комиссия городского округа – <span class="Address2"><адрес></span> пришла к обоснованному и правильному выводу о наличии в действиях Коломыткиной Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.<span class="Address2"><адрес></span> об административной ответственности, и вынесла постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы Коломыткиной Н.В. об отсутствии в её действиях состава указанного административного правонарушения, поскольку стоянка была осуществлена ею на участке с твердым покрытием, на участке засыпанном щебнем (земельный участок покрыт небольшими камнями), а также о невозможности установления конкретного места совершения административного правонарушения, опровергаются представленным фотоматериалом административного органа, а также фотоматериалом, представленного заявителем, согласно которого автомобиль припаркован на грунтовом покрытии, частично отсыпанным щебнем, более того данный участок не является специально оборудованной площадкой для размещения транспортных средств, а потому административным органом сделан обоснованный вывод о том, что действия Коломыткиной Н.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные доводы жалобы заявителя не принимаются судьей во внимание, поскольку не могут являться основанием для освобождения Коломыткиной Н.В. от ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что коллегиальным органом допущены нарушения норм материального права и предусмотренные законом процессуальные требования, а потому правовым основанием к отмене постановления не являются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание Коломыткиной Н.В. назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в указанном размере, установленном санкцией статьи 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности для граждан, что отвечает требованиям справедливости, соразмерности и целям административного принуждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ, о необходимости замены предпринимателю назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение, судом не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, постановление территориальной административной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области <span class="Nomer2">№...</span> от <span class="Data2">"."..г.</span>, вынесенное с учетом всех обстоятельств дела, подтверждённое совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление территориальной административной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области <span class="Nomer2">№...</span> от <span class="Data2">"."..г.</span> о признании Коломыткиной <span class="FIO5">Н.В.</span> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей оставить без изменения, жалобу Коломыткиной <span class="FIO6">Н.В.</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: М.П. Локтионов</p></span>