Дело № 2а-616/2025
Иловлинский районный суд Волгоградской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">34RS0001-01-2025-002613-37 Дело № 2а-616/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">р.п. Иловля 27 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Иловлинский районный суд Волгоградской области</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего судьи Ревенко О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Халецкой Е.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области к <span class="FIO2">Даниловой Г. В.</span> о взыскании налога, пени,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к <span class="FIO2">Даниловой Г.В.</span> о взыскании земельного налога, пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска указано, что <span class="FIO2">Данилова Г.В.</span> является плательщиком земельного налога, объектом налогообложения является земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, ст. Качалинская, д. 77 с кадастровым номером <span class="Nomer5">№</span>. Межрайонной инспекцией ИФНС России № 10 по Волгоградской области в адрес <span class="FIO2">Даниловой Г.В.</span> направлялись налоговые уведомления № 81881312 от 29 июля 2016 года; № 33732832 от 24 июля 2017 года; № 28205999 от 12 июля 2018 года. В связи с отсутствием оплаты налога в установленный законом срок, в соответствии с требованиями ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени и выставлены требования об уплате налога и пени: № 14601 от 14 марта 2017 года со сроком исполнения 27 апреля 2017 года,; № 36028 от 14 ноября 2018 года со сроком исполнения 17 декабря 2018 года; № 24720 от 5 июля 2019 года со сроком исполнения 1 ноября 2019 года. <span class="FIO2">Данилова Г.В.</span> указанные требования не исполнила, в связи с чем налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебным приказом мирового судьи с <span class="FIO2">Даниловой Г.В.</span> взыскана задолженность по налогу и пени, однако в связи с поступившими возражениями <span class="FIO2">Даниловой Г.В.</span> относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № 135 Ворошиловского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 19 сентября 2024 года судебный приказ был отменен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По этим основаниям просят взыскать с <span class="FIO2">Даниловой Г.В.</span> земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенных в границах сельских поселений в размере 841 руб., пени в размере 50,73 руб., а всего - 841 рубль 73 коп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец – МИФНС РФ № 10 России по Волгоградской области - извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик <span class="FIO2">Данилова Г.В.</span>, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представила письменный отзыв на иск, в котором просила в иске отказать, в связи с пропуском установленного законом срока обращения в суд; не ходатайствовала об отложении судебного разбирательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, их явка судом не признана обязательной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений пункта 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 75 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки влечет начисление и уплату суммы соответствующих пеней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества (пункт 1 статьи 48 НК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.3 названной статьи налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу требований части 6 статьи 289 КАС РФ суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан проверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указал Конституционный суд Российской Федерации в определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), что направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 22.03.2012 N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При разрешении спора установлено и следует из материалов дела, что <span class="FIO2">Данилова Г.В.</span> состоит на налоговом учете в МИФНС № 10 по Волгоградской области, как плательщик земельного налога.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объектом налогообложения является земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, ст. Качалинская, д. 77, с кадастровым номером <span class="Nomer6">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">Даниловой Г.В.</span> был исчислен земельный налог за 2016, 2017, 2018 гг. и направлены налоговые уведомления № 81881312 от 29 июля 2016 года; № 33732832 от 24 июля 2017 года; № 28205999 от 12 июля 2018 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также, в адрес административного ответчика в порядке ст.22 Федерального закона №212-ФЗ направлены требования об уплате налога и пени: № 14601 от 14 марта 2017 года со сроком исполнения 27 апреля 2017 года; № 36028 от 14 ноября 2018 года со сроком исполнения 17 декабря 2018 года; № 24720 от 5 июля 2019 года со сроком исполнения 1 ноября 2019 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании определения мирового судьи судебного участка № 75, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 135 Ворошиловского судебного района г. Волгограда Волгоградской области, от 19 сентября 2024 года № межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с <span class="FIO2">Даниловой Г.В.</span> задолженности по налогу и пени отказано. Из определения мирового судьи следует, что срок для обращения налогового органа с указанными требованиями истек 1 июля 2021 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, днем исполнения самого раннего требования об уплате налога № 14601 от 14 марта 2017 года установлен 27 апреля 2017 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Общая сумма налога за три года со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога составляет 841 рубль 73 коп., т.е. не превысила 10000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, с учетом приведенных положений п.3 ст.48 НК РФ, с заявлением о взыскании соответствующих недоимок инспекция должна была обратиться в суд не позднее 1 июля 2021 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом доводы административного истца о том, что мировым судьёй был вынесен судебный приказ о взыскании с <span class="FIO2">Даниловой Г.В.</span> недоимки по налогу, который впоследствии отменен в связи с поступившими от должника возражениями, не соответствуют фактическим обстоятельствам. Налоговый обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налога уже с пропуском установленного законом срока, что не свидетельствовало о бесспорности требования и исключало вынесение судебного приказа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 95 (часть 1) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные). В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 6 мая 2025 года. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока административный истец не заявил и каких-либо доказательств причин пропуска установленного законом срока для принудительного взыскания с административного ответчика обязательных платежей, которые могут быть признаны судом уважительными, в суд не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что пропуск вышеуказанного срока без уважительных причин, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных МИФНС России № 10 по Волгоградской области требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области в удовлетворении административного иска к <span class="FIO2">Даниловой Г. В.</span> о взыскании налога, пени отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий О.В. Ревенко</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 8 сентября 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий О.В. Ревенко</p></span>