Дело № 12-63/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-63/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">34RS0017-01-2025-000922-91</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16 сентября 2025 года рп. Иловля</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Кузнецов А.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ли Цзюньлян на постановление по делу об административном правонарушении №1888033425018021886, принятое 22 июля 2025 года заместителем начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Иловлинскому району, в отношении Ли Цзюньлян, родившегося <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в Китайской Народной Республики, гражданина Китайской Народной Республики, зарегистрированного по адресу <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> поля с/х назначения Иловлинского района Волгоградской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением по делу об административном правонарушении АЕ 34 №1888033425018021886, принятое 22 июля 2025 года заместителем начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Иловлинскому району, Ли Цзюньлян, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Не соглашаясь с данным постановлением, Ли Цзюньлян подана на него жалоба, в которой ставится вопрос об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на незаконность принятого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для рассмотрения жалобы Ли Цзюньлян не явился, в материалах дела имеются сведения о надлежащем его уведомлении о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении дела не поступало, что не является препятствием для рассмотрения жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абзацем 3 п. 18. ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абз. 4 п. 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено при рассмотрении дела, 4 июня 2025 года в 10.40 час. в рп. Иловля ул. Советская д. 43 выявлен гражданин Китайской Народной Республики Ли Цзюньлян, прибывший в Российскую Федерацию 1 февраля 2025 года с целью осуществления трудовой деятельности, который в нарушение абз. 3 п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не исполнил обязанность по прохождению обязательного медицинского освидетельствования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом действия Ли Цзюньлян образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело доказательствами, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от 4 июня 2025 года, объяснением Ли Цзюньлян от 4 июня 2025 года, уведомлением о прибытии, миграционной картой, сведениями досье ФЛ, копией паспорта на имя Ли Цзюьлян, а также иными доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины Ли Цзюньлян в совершении административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы Ли Цзюньлян о том, что он не должен проходить медицинское освидетельствование, поскольку является высококвалифицированным специалистом, несостоятельны и не свидетельствуют о выполнении Ли Цзюньлян обязанностей, установленных законом, и соблюдении иммиграционных правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Въезжая на территорию Российской Федерации, Ли Цзюньлян, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, должен был быть осведомлен об установленных правилах въезда и пребывания на территории Российской Федерации и именно на нём в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тем не менее предусмотренные абз. 3 п. 18 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ обязанности по прохождению обязательного медицинского освидетельствования в установленные законом сроки Ли Цзюньлян не выполнил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы, что Ли Цзюньлян является высококвалифицированным специалистом, и при получении патента на работу он прошел медицинское освидетельствование, опровергаются материалами дела, а именно «Досье ФЛ», согласно которому отсутствуют сведения о прохождении иностранным гражданином в установленный законом срок после прибытия на территории РФ медицинского освидетельствования, что в свою очередь не является основанием для выводов об отсутствии в его деянии состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия Ли Цзюньлян квалифицированы по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены, все имеющие значение для квалификации действий Ли Цзюньлян и подлежащие выяснению обстоятельства по делу установлены при рассмотрении дела на основании совокупности представленных в дело доказательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неустранимых сомнений в виновности Ли Цзюньлян в совершении административного правонарушения не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено. Доводы жалобы об обратном несостоятельны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокол об административном правонарушении составлен с участием Ли Цзюньлян в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нём указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, Ли Цзюньлян разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и срок давности привлечения Ли Цзюньлян к административной ответственности также соблюдены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо нарушений процессуальных прав заявителя, связанных с ограничением в доступе к правосудию, в праве на справедливое судебное разбирательство и равноправие сторон, из материалов дел не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, из материалов дела следует, что при рассмотрении дела должностным лицом Ли Цзюньлян принимал личное участие, с участием переводчика,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в ходе рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наказание Ли Цзюньлян назначено в пределах санкции ч. 1ё ст. 18.11 КоАП РФ, является минимальным, обоснованным и справедливым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, по делу отсутствуют основания для отмены или изменения обжалуемого постановления по доводам жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении №1888033425018021886, принятое 22 июля 2025 года заместителем начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Иловлинскому району, в отношении Ли Цзюньлян, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения, а жалоба Ли Цзюньлян – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление по делу об административном правонарушении №1888033425018021886, принятое 22 июля 2025 года заместителем начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Иловлинскому району, в отношении Ли Цзюньлян, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу Ли Цзюньлян – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; А.Н. Кузнецов</p></span>