Дело № 2-191/2025 ~ М-110/2025
Котовский районный суд Волгоградской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2-191/2025</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего судьи Новиковой Н.А.</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO2">Ромашовой Л.И.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора Котовского района <span class="FIO3">Нужнова С.В.</span></p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 19 мая 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">дело по иску прокурора Котовского района Волгоградской области в защиту прав и законных интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации Котовского муниципального района Волгоградской области, <span class="FIO1">Турачеву М. А.</span> о признании договора аренды недействительным и применении последствий недействительности сделки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Котовского района Волгоградской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации Котовского муниципального района Волгоградской области, <span class="FIO1">Турачеву М. А.</span> о признании договора аренды земельного участка недействительным и применении последствий недействительности сделки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указывает, что прокуратурой Котовского района проведена проверка в сфере исполнения требований законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначение, в ходе которой установлено, что 01.11.2023г. между администрацией Котовского муниципального района Волгоградской области и <span class="FIO1">Турачевым М. А.</span> заключен договор аренды земельного участка <span class="Nomer2">№</span>\сх, в соответствие с которым, <span class="FIO1">Турачеву М.А.</span> передается в аренду на срок с 09.11.2023г. по 08.11.2026г. земельный участок из земель сельскохозяйственного назначение, с кадастровым <span class="Nomer2">№</span>, площадью 1 102 172кв.м., находящийся в 17км южнее <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04.04.2003г. № 112 «О личном подсобном хозяйстве», личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 4 вышеназванного закона для веления личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 гектара. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 1 закона Волгоградской области от 17.11.2004г. № 957-ОД «О максимальном размере общей площади земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на территории Волгоградской области» установлен максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, 2,5га, в том числе в границах населённого пункта 0,5га.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с указанными обстоятельствами, договор аренды земельного участка <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., заключенный между администрацией Котовского муниципального района Волгоградской области и <span class="FIO1">Турачевым М. А.</span> является недействительным и противоречит установленным статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации требованиям добросовестности, разумности и справедливости ввиду явной несоразмерности площади предоставленного земельного участка целям его использования.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Просит признать договор аренды земельного участка № 231-2023/сх от 01.11.2023г., заключенный между администрацией Котовского муниципального района Волгоградской области и <span class="FIO1">Турачевым М. А.</span> недействительным. Применить последствия недействительности сделки, а именно, прекратить право аренды <span class="FIO1">Турачева М. А.</span> на земельный участок с кадастровым номером 34:14:11003:743, площадью 1 102 172 кв.м., расположенного в 17км южнее <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о прекращении права аренды земельного <span class="FIO1">Турачева М. А.</span> с кадастровым <span class="Nomer2">№</span>, площадью 1 102 172 кв.м., расположенного в 17км южнее <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора Котовского района <span class="FIO3">Нужнов С.В.</span> поддержал заявленные исковые требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">От представителя ответчика администрации Котовского муниципального района по доверенности <span class="FIO4">Яковлева А.А.</span> в суд поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие. Против удовлетворения исковых требований прокурора не возражает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик <span class="FIO1">Турачев М.А.</span> был судом надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, но в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">От представителя третьего лица ФГБУ ФКП «Росреестр» по Волгоградской области по доверенности <span class="FIO5">Азановой Л.В.</span> в суд поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса РФ.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04.04.2003г. № 112 «О личном подсобном хозяйстве», личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 4 вышеназванного закона для веления личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 гектара. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 1 закона Волгоградской области от 17.11.2004г. № 957-ОД «О максимальном размере общей площади земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на территории Волгоградской области» установлен максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, - 2,5га, а в границах населённого пункта - 0,5га.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. между администрацией Котовского муниципального района Волгоградской области и <span class="FIO1">Турачевым М. А.</span> заключен договор аренды земельного участка <span class="Nomer2">№</span>\сх, в соответствие с которым, <span class="FIO1">Турачеву М.А.</span> передается в аренду на срок с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. земельный участок из земель сельскохозяйственного назначение, с кадастровым <span class="Nomer2">№</span>, площадью 1 102 172кв.м., находящийся в 17км южнее <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Размер общей площади арендуемого земельного участка <span class="FIO1">Турачевым М.А.</span> 110,2га превышает максимальный размер общей площади земельного участка, который может находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, установленного ст. 1 закона Волгоградской области от 17.11.2004г. № 957-ОД «О максимальном размере общей площади земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на территории Волгоградской области», 2,5га.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, предоставление земельного участка, площадью 110,2га в аренду является незаконным, поскольку <span class="FIO1">Турачев М.А.</span>, имея личное подсобное хозяйство, не являясь главой КФХ, не вправе претендовать на вышеуказанный земельный участок ввиду превышения максимального размера предоставления земельного участка, установленного законом субъекта Российской Федерации.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Более того, предоставленный земельный участок значительно превышает потребность для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе выпаса сельскохозяйственных животных, посягает на публичные интересы в сфере оборота земельных участков, относящихся к государственной и муниципальной собственности.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с указанными обстоятельствами, договор аренды земельного участка <span class="Nomer2">№</span>/сх от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., заключенный между администрацией Котовского муниципального района Волгоградской области и <span class="FIO1">Турачевым М.А.</span>, является недействительным и противоречит установленным статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации требованиям добросовестности, разумности и справедливости ввиду явной несоразмерности площади предоставленного земельного участка целям его использования.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.3 ст. 166 Гражданского кодекса РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствии, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге, возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и, при этом, посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, предоставление земельных участков в пользование с превышением предельно допустимых размеров создает для неопределенного круга лиц необоснованные препятствия в осуществлении деятельности, так как хозяйствующие субъекты, осуществляющие аналогичную деятельность, не имеют возможности получения земельного участка, в том числе, путем участия в конкурентных процедурах, из-за отсутствия свободных в гражданском обороте земельных участков, в связи с чем, сделка, заключенная между ответчиками влечет нарушение прав лиц, состав которых персонально изменчив.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, суд считает необходимым исковые требования прокурора Котовского района Волгоградской области удовлетворить в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец и ответчик администрация Котовского муниципального района освобождены от уплаты государственной пошлины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С ответчика <span class="FIO1">Турачева М.А.</span> в бюджет Котовского муниципального района Волгоградской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере <span class="others1"><данные изъяты></span> руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковое заявление прокурора Котовского района Волгоградской области в защиту муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации Котовского муниципального района Волгоградской области (ИНН 3414500042, ОГРН 1023404961700), <span class="FIO1">Турачеву М. А.</span> (паспорт <span class="Nomer2">№</span>) о признании договора аренды недействительным и применении последствий недействительности сделки - удовлетворить.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Признать договор аренды земельного участка <span class="Nomer2">№</span>/сх от 01.11.203г., заключенный между администрацией Котовского муниципального района Волгоградской области и <span class="FIO1">Турачевым М. А.</span> недействительным.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Применить последствия недействительности сделки, прекратить право аренды <span class="FIO1">Турачева М. А.</span> на земельный участок с кадастровым <span class="Nomer2">№</span>, площадью 1 102 172 кв.м., расположенный в 17км южнее <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о прекращении права аренды земельного участка <span class="FIO1">Турачева М. А.</span> на земельный участок с кадастровым <span class="Nomer2">№</span>, площадью 1 102 172 кв.м., расположенный в 17км южнее <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Взыскать с <span class="FIO1">Турачева М. А.</span> в бюджет Котовского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере <span class="others2"><данные изъяты></span> руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия заочного решения суда высылается ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении предусмотренного частью второй статьи 237 ГПК РФ срока на его обжалование, если оно не было обжаловано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Н.А. Новикова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено 20.05.2025г.</p></span>