Дело № 2-160/2025 ~ М-88/2025

Котовский районный суд Волгоградской области

Гражданские дела - первая инстанция

Поступило: 04.03.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2-160/2025</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего судьи&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Новиковой Н.А.</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="FIO1">Ромашовой Л.И.</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">с участием старшего помощника прокурора Котовского района <span class="FIO2">Солянкина С.Е.</span>,</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;2 апреля 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">дело по иску прокурора Котовского района Волгоградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Мирошниковского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области о признании недействительным образования земельного участка,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Котовского района Волгоградской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Мирошникоского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области о признании недействительным образования земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указывает, что прокуратурой Котовского района в рамках имеющихся полномочий с целью исполнения требований приказа Генпрокуратуры России от 15.04.2021 N 198 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере" проведена проверка соблюдения действующего земельного и водного законодательства, в ходе которой установлено, что администрацией Котовского муниципального района Волгоградской области в нарушение положений действующего законодательства зарегистрировано право собственности на земельный участок, образованный из земель, покрытых поверхностными водами водного объекта, находящегося в государственной собственности Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что администрацией Мирошниковского сельского поселения Котовского муниципального района в нарушение положений действующего законодательства образован и оформлен в муниципальную собственность земельный участок, из земель, покрытых поверхностным водным объектом и относящихся к государственной собственности Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 135000 кв. м, находящийся примерно в 6 км, по направлению на север от ориентира здания РУС по ул. Нефтяников в г. Котово Котовского района Волгоградской области, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, зарегистрировано право собственности Мирошниковского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, по информации полученной <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> прокуратурой района от начальника Цимлянского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству указанный земельный участок не является замкнутым водоемом, а является русловым водохранилищем реки Малая Казанка, притока р. Иловля Донского Бассейна, является неотъемлемой и неделимой частью р. Малая Казанка. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> образован в нарушение ст. 8 Водного кодекса РФ и ст. 102 Земельного кодекса РФ, так как образованное русловое водохранилище является единым, не отделимым целым с р. Малая Казанка входящей в Донской бассейн.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Права пользования вышеназванным природным объектом в районе указанного земельного участка на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование физическими и юридическими лицами не приобретались.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрацией указанные сведения при формировании земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, а также при проведении кадастровых работ приняты во внимание не были, в кадастровом паспорте земельного участка, сведения о вышеуказанном природном объекте - р. Малая Казанка, отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 135000 кв. м, находящийся примерно в 6 км, по направлению на север от ориентира здания РУС по ул. Нефтяников в г. Котово Котовского района Волгоградской области, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, сформирован и образован с нарушением положений действующего законодательства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Образование и оформление в муниципальную собственность земельного участка, находящегося в федеральной собственности нарушает права и интересы государства - Российской Федерации, а возможность его дальнейшего произвольного использования влечет за собой нарушение законных прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, в том числе, земельным участкам и водным объектам общего пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков с включением в их состав поверхностных водных объектов, предназначенных для общего пользования, противоречит вышеуказанным положениям действующего законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит признать незаконным образование земельного с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 135000 кв. м, находящегося примерно в 6 км, по направлению на север от ориентира здания РУС по ул. Нефтяников в г. Котово Котовского района Волгоградской области, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исключить запись о земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 135000 кв. м, находящемся примерно в 6 км, по направлению на север от ориентира здания РУС по ул. Нефтяников в г. Котово Котовского района Волгоградской области, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, из Единого государственного реестра недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать отсутствующим право собственности муниципального образования городское поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области на земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 135000 кв. м, находящийся примерно в 6 км, по направлению на север от ориентира здания РУС по ул. Нефтяников в г. Котово Котовского района Волгоградской области, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, и аннулировать соответствующую запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании старший помощник прокурора Котовского района <span class="FIO2">Солянкин С.Е.</span> уточнил заявленные требования. В связи с допущенной в п.4 просительной части искового заявления, просит в этой части признать отсутствующим право собственности Мирошниковского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области на земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 135000 кв. м, находящийся примерно в 6 км, по направлению на север от ориентира здания РУС по ул. Нефтяников в г. Котово Котовского района Волгоградской области, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, и аннулировать соответствующую запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">От представителя ответчика главы Мирошниковского сельского поселения <span class="FIO3">Михайловой Н.В.</span> в суд поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в её отсутствие. С иском согласна.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">От представителя третьего лица комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области по доверенности <span class="FIO4">Каракулиной А.А.</span> в суд поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в её отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">От третьего лица директора ООО «Кедр» <span class="FIO5">Каленицкого С.А.</span> в суд поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третьи лица Цимлянский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, Управления Росреестра по Волгоградской области были судом надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, но в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что прокуратурой Котовского района в рамках имеющихся полномочий с целью исполнения требований приказа Генпрокуратуры России от 15.04.2021 N 198 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере" проведена проверка соблюдения действующего земельного и водного законодательства, в ходе которой установлено, что администрацией Котовского муниципального района Волгоградской области в нарушение положений действующего законодательства зарегистрировано право собственности на земельный участок, образованный из земель, покрытых поверхностными водами водного объекта, находящегося в государственной собственности Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обороте ограничиваются такие земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пункт 1 ст. 102 Земельного кодекса РФ к землям водного фонда относит земли, на которых находятся поверхностные водные объекты. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим Кодексом и водным законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (статья 1 Водного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 5 Водного кодекса РФ предусмотрено, что к поверхностным водным объектам относятся, в частности, водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ранее согласно ст. 7 Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 № 167-ФЗ (действовавшего до 01.01.2007) поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматривались как единый водный объект, и, соответственно, находились в федеральной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями ч.ч. 1 - 2 ст. 8 Водного кодекса РФ все водные объекты, за исключением таких, как пруд или обводненный карьер, расположенные в границах принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу или юридическому лицу земельного участка, находятся в федеральной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 8 Водного кодекса РФ право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная собственность на земельные участки, в границах которых расположены пруды, обводненные карьеры, разграничена в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью поселений, городских округов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ГОСТ 19179-73 «Гидрология суши. Термины и определения» река - водоток значительных размеров, питающийся атмосферными осадками со своего водосбора и имеющий четко выраженное русло; водохранилище - искусственный водоем, образованный водоподпорным сооружением на водотоке с целью хранения воды и регулирования стока; пруд - мелководное водохранилище площадью не более одного километра.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, исходя из системного толкования приведенных положений ст.ст. 1, 5, 8 Водного кодекса РФ в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами, не входящий в сеть водотоков и водоемов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если пруд как водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии - также является федеральной собственностью. В этом случае земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен в собственность или аренду. В пользование предоставляется водный объект на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (ст. 11 Водного кодекса РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 11 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003, лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания. При составлении карты (плана) объекта землеустройства исполнителем работ дополнительно направляются письменные запросы о наличии на территории объекта землеустройства принадлежащих иным лицам инженерных коммуникаций и (или) их охранных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, установлено, что администрацией Мирошниковского сельского поселения Котовского муниципального района в нарушение положений действующего законодательства образован и оформлен в муниципальную собственность земельный участок, из земель, покрытых поверхностным водным объектом и относящихся к государственной собственности Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 135000 кв. м, находящийся примерно в 6 км, по направлению на север от ориентира здания РУС по ул. Нефтяников в г. Котово Котовского района Волгоградской области, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, зарегистрировано право собственности Мирошниковского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, по информации полученной 18.02.2025 прокуратурой района от начальника Цимлянского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству указанный земельный участок не является замкнутым водоемом, а является русловым водохранилищем реки Малая Казанка, притока р. Иловля Донского Бассейна, является неотъемлемой и неделимой частью р. Малая Казанка. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> образован в нарушение ст. 8 Водного кодекса РФ и ст. 102 Земельного кодекса РФ, так как образованное русловое водохранилище является единым, не отделимым целым с р. Малая Казанка входящей в Донской бассейн.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Права пользования вышеназванным природным объектом в районе указанного земельного участка на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование физическими и юридическими лицами не приобретались.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрацией указанные сведения при формировании земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, а также при проведении кадастровых работ приняты во внимание не были, в кадастровом паспорте земельного участка, сведения о вышеуказанном природном объекте - р. Малая Казанка, отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 ст. 102 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков, земельный участок как объект земельных отношений не формируется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных норм права следует, что реки состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, поэтому если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии - также является федеральной собственностью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 135000 кв. м, находящийся примерно в 6 км, по направлению на север от ориентира здания РУС по ул. Нефтяников в г. Котово Котовского района Волгоградской области, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, сформирован и образован с нарушением положений действующего законодательства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Образование и оформление в муниципальную собственность земельного участка, находящегося в федеральной собственности нарушает права и интересы государства - Российской Федерации, а возможность его дальнейшего произвольного использования влечет за собой нарушение законных прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, в том числе, земельным участкам и водным объектам общего пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков с включением в их состав поверхностных водных объектов, предназначенных для общего пользования, противоречит вышеуказанным положениям действующего законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2, п. 3 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности объектами в составе водного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из того, что земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет как единый объект землепользования без определения границ земельного участка, без водных объектов и их береговой полосы, необходимо признать право собственности отсутствующим на весь участок, как сформированный с нарушением водного и земельного законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 8 ст. 11.2, ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры и споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что образование и оформление в муниципальную собственность земельного участка, находящегося в федеральной собственности нарушает права и интересы государства - Российской Федерации, а нахождение водного объекта общего пользования и его береговой полосы, предназначенных для передвижения и пребывания граждан около водоемов, использования для личных и бытовых нужд, осуществления спортивного и любительского рыболовства, в аренде у хозяйствующего субъекта и возможность его дальнейшего произвольного использования влечет за собой нарушение законных прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, в том числе, земельным участкам общего пользования руководствуясь ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данное исковое заявление предъявляется прокурором в защиту прав и интересов государства РФ и неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К способам защиты гражданских прав, перечисленным в ст. 12 Гражданского кодекса РФ, могут относиться и иные способы, предусмотренные законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абзацем 4 п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То обстоятельство, что в собственности Мирошниковского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области в границах участка незаконно находится акватория реки Большая Казанка, не свидетельствует о том, что Российская Федерация не является владельцем водного объекта в целом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, права собственника формально опосредованы реестровыми записями в отношении земельного участка, а следовательно, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим, что не противоречит разъяснениям, содержащимся в п. 52 постановления Пленума.</p> <p class="MsoClass22" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, суд считает необходимым исковые требования прокурора Котовского района Волгоградской области удовлетворить в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковое заявление прокурора Котовского района Волгоградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Мирошниковского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области (ИНН 3414015575, ОГРН 1053478203767) о признании недействительным образования земельного участка - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным образование земельного с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 135000 кв. м, находящегося примерно в 6 км, по направлению на север от ориентира здания РУС по ул. Нефтяников в г. Котово Котовского района Волгоградской области, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исключить запись о земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 135000 кв. м, находящемся примерно в 6 км, по направлению на север от ориентира здания РУС по ул. Нефтяников в г. Котово Котовского района Волгоградской области, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, из Единого государственного реестра недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать отсутствующим право собственности Мирошниковского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области на земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 135000 кв. м, находящийся примерно в 6 км, по направлению на север от ориентира здания РУС по ул. Нефтяников в г. Котово Котовского района Волгоградской области, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, и аннулировать соответствующую запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья:&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Н.А. Новикова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено 16.04.2025</p></span>

Основная информация

УИД дела: 34RS0023-01-2025-000177-68
Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Дата рассмотрения: 02.04.2025
Судья: Новикова Н.А.
Категория дела: Прочие исковые дела → прочие (прочие исковые дела)

Участники дела

ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Администрация Мирошниковского сельского поселения
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Азово-Черноморское Территориальное Управление Федерального агентства по рыболовству
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: ООО "Кедр"
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Отдел водных ресурсов по Волгоградской области (Росводресурсы)
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Прокурор Котовского района
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: ФГБУ ФКП Росреестра по Волгоградской области
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Цимлянский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных ресурсов

Движение дела

04.03.2025 11:27

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

04.03.2025 11:56

Передача материалов судье

11.03.2025 09:19

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Результат: Иск (заявление, жалоба) принят к производству
11.03.2025 09:20

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

24.03.2025 10:00

Подготовка дела (собеседование)

Результат: Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
24.03.2025 12:07

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

02.04.2025 10:00

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение по делу
16.04.2025 15:50

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

22.04.2025 16:03

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

20.05.2025 11:03

Дело оформлено

20.05.2025 11:03

Дело передано в архив