Дело № 2-158/2025 ~ М-88/2025

Кумылженский районный суд Волгоградской области

Гражданские дела - первая инстанция

Поступило: 12.03.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Кумылженский районный суд Волгоградской <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующего судьи Жолобовой М.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При секретаре <span class="FIO8">ФИО8</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием заместителя прокурора Кумылженского района Волгоградской области <span class="FIO9">ФИО9</span>, представителя истца- комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области <span class="FIO10">ФИО10</span>, представителя ответчика <span class="FIO11">ФИО11</span>- <span class="FIO17">ФИО17</span>, представителя третьего лица- комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO12">ФИО12</span>, представителя третьего лица- природного парка «Нижнехоперский» <span class="FIO13">ФИО13</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31 июля 2025 года в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> к <span class="FIO2">ФИО2</span> о расторжении договора аренды земельного участка, понуждении возвратить земельный участок,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением к <span class="FIO2">ФИО2</span> о расторжении договора аренды земельного участка, понуждении возвратить земельный участок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование своих требований ссылается на то, что в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 Положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, комитет осуществляет управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> между администрацией Кумылженского муниципального района Волгоградской области и <span class="FIO2">ФИО2</span> в лице <span class="FIO3">ФИО3</span> заключен договор аренды <span class="Nomer2">№</span>, сроком действия по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Предметом указанного договора аренды является земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 4999 кв.м, местоположением: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, с видом разрешенного использования "под жилую застройку".</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> право собственности на земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> зарегистрировано за Волгоградской <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>ю (государственная регистрация <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 4.4.2 пункта 4.4 раздела 4 Договора Арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, в результате осмотра земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> (акт обследования <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) установлено, что территория спорного земельного участка не огорожена, с северо-восточной стороны по границе земельного участка имеется ограждение смежного земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>. На момент проведения осмотра территория спорного земельного участка заращена травянистой и редко растущей древесно-кустарниковой растительностью, объекты недвижимости не усматриваются. На части осматриваемой территории произведена противопожарная опашка. В непосредственной близости от границ осматриваемого земельного участка расположены опоры линии электропередачи с трансформаторной подстанцией.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, более 15 лет спорный земельный участок по своему целевому назначению не используется. Объекты недвижимости не усматриваются. На части осматриваемой территории произведена противопожарная опашка. В непосредственной близости от границ осматриваемого земельного участка расположены опоры линии электропередачи с трансформаторной подстанцией.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с выявленными нарушениями Облкомимущество направило в адрес <span class="FIO2">ФИО2</span> уведомление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> о предстоящем расторжении Договора с предложением в течение 30 дней с момента получения настоящего уведомления подписать со своей стороны соглашение о расторжении Договора, которое одновременно является актом приема- передачи земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, и направить в адрес Облкомимущества один экземпляр соглашения, оформленный со стороны арендатора надлежащим образом. Согласно сведениям официального сайта Почты России уведомление получено Ответчиком <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Истец просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, заключенный между Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и <span class="FIO2">ФИО2</span>. Обязать <span class="FIO2">ФИО2</span> возвратить комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 4999 кв.м, местоположением: Волгоградская <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в свободном состоянии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель истца - Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO10">ФИО10</span> исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик <span class="FIO2">ФИО2</span> в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, доверила представлять свои интересы <span class="FIO17">ФИО17</span>, <span class="FIO18">ФИО18</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика <span class="FIO17">ФИО17</span> в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что договор аренды не содержит конкретных сроков, в течение которых надлежало возвести жилой дом. При направлении истцом уведомления о предстоящем расторжении договора не был предоставлен разумный срок для освоения земельного участка. В настоящий момент освоение земельного участка невозможно, поскольку он имеет сложный рельеф. Ответчиком <span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заключен договор на производство инженерно-изыскательских работ, с целью определения места, на котором возможно начать строительство объекта недвижимости. ООО «Ареон» еще не приступило к исполнению указанного договора, аванс в счет выполнения работ по договору <span class="FIO2">ФИО2</span> еще не оплачен. Полагает, что в течении разумного срока, в пределах трех лет, ответчиком будет освоен земельный участок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика <span class="FIO18">ФИО18</span> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица Администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица- Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO12">ФИО12</span> в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что в соответствии с Положением о природном парке «Нижнехоперский», утвержденным постановлением Администрации Волгоградской <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-п, земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью <span class="Nomer2">№</span> кв.м. по адресу: Волгоградская <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, располагается в границах природоохранной зоны особо охраняемой природной территории регионального значения - природный парк «Нижнехоперский». Земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> отнесен к землям населенных пунктов. В Единый государственный реестр недвижимости границы населённого пункта <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> не внесены. Использование земельных участков на территории Природного парка осуществляется в соответствии с режимом особой охраны, установленным Положением для всей территории природного парка и для его функциональных зон. Согласно публичной кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> имеет вид разрешенного использования «под жилую застройку», в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков утвержденный приказом Росреестра от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № П/0412, такой вид как «для индивидуального жилищного строительства (код 2.1) присутствует в основных видах разрешенного использования земельных участков в границах природоохранной зоны (п.п 4.7.1 Положения) только для земельных участков, полностью находящихся в границах населенных пунктов. Просит удовлетворить исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> к <span class="FIO2">ФИО2</span> о расторжении договора аренды земельного участка и освобождении земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица- природного парка «Нижнехоперский» <span class="FIO13">ФИО13</span> в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, указав, что специалистами природного парка «Нижнехоперский» был обследован земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> площадью <span class="Nomer2">№</span> кв.м. по адресу: Волгоградская <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. На указанном земельном участке отсутствуют краснокнижные растения. Никаких препятствий для освоения земельного участка у ответчика не было. При этом, земельный участок находится в запустении и в случае его освобождения может быть востребован другими лицами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав представителя истца <span class="FIO10">ФИО10</span>, представителей ответчика <span class="FIO11">ФИО11</span>- <span class="FIO17">ФИО17</span>, <span class="FIO18">ФИО18</span>, представителя третьего лица- <span class="FIO12">ФИО12</span>, представителя третьего лица <span class="FIO13">ФИО13</span>, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (п. 1 ст. 611 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 статьи 40, статье 41 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> между Администрацией Кумылженского муниципального района Волгоградской области (арендодатель) и <span class="FIO2">ФИО2</span> в лице <span class="FIO3">ФИО3</span>, действующего на основании доверенности от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (арендатор), заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, из земель поселений, кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, Волгоградская <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, под жилую застройку, в границах указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью <span class="Nomer2">№</span> кв.м.(л.д. 17-19).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения о заключении указанного договора были внесены в Единый государственный реестр недвижимости, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д. 16).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законом Волгоградской <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ОД «О создании природного парка «Нижнехоперский» на территориях Алексеевского, Кумылженского и <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>ов Волгоградской <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> создан природный парк «Нижнехоперский», который определяет правовые основы рационального использования и охраны природно-территориальных комплексов, включающих водные ресурсы и ландшафты долины реки Хопра, Шакинского леса и Кумылженских песков.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Главы Администрации Волгоградской <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> на территории Волгоградской <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> создано государственное учреждение «Природный парк «Нижнехоперский».</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Администрации Волгоградской <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-п утверждено Положение о природном парке «Нижнехоперский», а также определены границы данного природного парка.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с нахождением спорного земельного участка на особо охраняемой территории, а именно на территории природного парка «Нижнехоперский» было зарегистрировано право собственности субъекта РФ на земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью <span class="Nomer2">№</span> кв.м, расположен по адресу: Волгоградская <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, правообладатель - Волгоградская <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> (номер государственной регистрации <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Вид разрешенного использования земельного участка «под жилую застройку» (л.д.15-16).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок аренды Участка устанавливается с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (п.2.1 договора).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что размер арендной платы за Участок составляет 999,90 руб. в год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Арендная плата вносится равными долями ежемесячно до 10 числа текущего месяца путем перечисления на счет (п. 3.2 договора).</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> старшим консультантом отдела мониторинга и контроля за использованием земель <span class="FIO14">ФИО14</span> осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, Волгоградская <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в ходе которого установлено, что территория спорного земельного участка не огорожена, с северо-восточной стороны по границе земельного участка имеется ограждение смежного земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> На момент проведения осмотра территория спорного земельного участка заращена травянистой и редко растущей древесно-кустарниковой растительностью, объекты недвижимости не усматриваются. На части осматриваемой территории произведена противопожарная опашка. В непосредственной близости от границ осматриваемого земельного участка расположены опоры линии электропередачи с трансформаторной подстанцией (л.д.13-15).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истец направил в адрес ответчика уведомление о предстоящем расторжении договора аренды <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в связи с тем, что арендатором не осуществлено строительство объекта на земельном участке (л.д. 8).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон решением суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 9 ст. 22 ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений п. п. 1, 2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в п. 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ, одним из таких оснований является использование земельного участка с нарушением требований законодательства РФ, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ и ст. ст. 450 и 619 ГК РФ, п. 9 ст. 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства, указанные в ст. 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4.4.2 Договора на арендатора возложена обязанность по использованию участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4.1.1 договора аренды предусмотрено, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев, в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору в соответствии с п. 3.4 и нарушения других условий Договора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п. 1 ст. 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 2 ст. 7 ЗК РФ указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акту обследования земельного участка, находящегося в собственности Волгоградской <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> следует, что территория земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, обследована визуально. Осматриваемый земельный участок не огорожен, с северо-восточной стороны, по границе земельного участка имеется ограждение смежного земельного участка с кадастровым <span class="Nomer2">№</span>.На момент проведения осмотра на территории земельного участка расположена опора воздушной линии электропередачи, произрастает дикорастущая травянистая и редко растущая древесно-кустарниковая растительность, объекты не выявлены. В непосредственной близости от границ осматриваемого земельного участка расположены опоры линии электропередачи с трансформаторной подстанцией.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В соответствии с актом обследования от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, составленным главным специалистом ТО «Природный парк «Нижнехоперский» на обследуемом участке растений, включённых в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, не выявлено. С момента создания Базы данных видов растений, включённых в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, краснокнижных растений по обследуемому участку не вносилось. На большей части участка травостой степной растительности скошен, отмечается произрастание нескольких кустов сливы дикой. В соответствии с п.4.7.1 Положения о природном парке «Нижнехопёрский» от 22.08.2016г. <span class="Nomer2">№</span>-п. малоэтажная многоквартирная жилая застройка допускается только на земельных участках, полностью находящихся в границах населённых пунктов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Юридически значимым обстоятельством для разрешения требований о расторжении договора является установление существенных нарушений договора аренды земельного участка, которые не были устранены арендатором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право аренды земельным участком прекращается принудительно в случае неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом (абз. 6 пп. 1 п. 2 ст. 45 абз. 6 пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предусматривая названное право публичного собственника земельного участка, законодатель учел необходимость защиты общественных интересов, в частности потребность в эффективном использовании публичных земельных участков (Определение Конституционного Суда РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 2485-О).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неиспользование находящегося в публичной собственности земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет является конкретным существенным нарушением договора аренды с учетом его особенностей. Данный трехлетний срок не может рассматриваться как необоснованный и применяется ко всем договорам аренды, изначально призванным обеспечить взаимные интересы арендаторов и арендодателей в наиболее эффективном использовании земельных участков, предоставленных для строительства (Определение Конституционного Суда РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 90-О).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO15">ФИО15</span>, в лице <span class="FIO18">ФИО18</span>, действующей по доверенности от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> в адрес Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> было направлено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (л.д. 86).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно уведомлению о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> заявитель извещен о том, что уведомление подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием прав на земельный участок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с договором № ИИ30-04-25 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, заключенным между ООО «Ареон» и <span class="FIO2">ФИО2</span> заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя выполнение инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических, инженерно-экологических изысканий по объекту: Волгоградская <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика <span class="FIO2">ФИО2</span>- <span class="FIO17">ФИО17</span> стороны до настоящего времени не преступили к исполнению данного договора, <span class="FIO2">ФИО2</span> до настоящего времени не произвела оплату по договору№ ИИ30-04-25 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, из материалов дела установлено, что арендатор в период с 2007 года и до настоящего времени к строительству объекта недвижимости на предоставленном ему в аренду земельном участке не приступил, доказательств, подтверждающих, что длительное не освоение земельного участка было вызвано объективными обстоятельствами материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по настоящее время (более 18 лет) ответчик имел реальную возможность для освоения спорного земельного участка, однако надлежащих, своевременных и достаточных мер для получения необходимой проектной документации, ее согласования, получения технических условий на подключение к инженерным сетям, не предпринял.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт нецелевого использования земельного участка <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, Волгоградская <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> истцом был установлен еще в 2021 году.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В адрес <span class="FIO2">ФИО2</span> было направлено уведомление <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о предстоящем расторжении договора аренды <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 2021 года, зная об установленных нарушениях договора аренды, <span class="FIO2">ФИО2</span> также не предприняла действий по освоению земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящем случае, освоение и использование земельного участка является обязанностью арендатора и в ее исполнении состоит публичный интерес в создании и функционировании объектов, для строительства которых такой участок предоставлен. Экономическая составляющая арендной сделки для цели строительства предполагает результат, на который вправе рассчитывать публичный собственник земли, заключающийся в создании нормально функционирующего объекта хозяйственной деятельности со всеми налоговыми, социальными и иными благоприятными для публично-правового образования последствиями эксплуатации освоенного (надлежаще застроенного) земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельства, учитывая установленные существенные нарушения договора аренды, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к <span class="FIO2">ФИО2</span> о расторжении договора аренды земельного участка, понуждении возвратить земельный участок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку истец по делу Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области в силу положений п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины и иных судебных расходов, с ответчика Дайлиденко Н.З. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в доход бюджета Кумылженского муниципального района Волгоградской области в размере 3000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к <span class="FIO2">ФИО2</span> о расторжении договора аренды земельного участка, понуждении возвратить земельный участок- удовлетворить.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Расторгнуть договор аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, заключенный между комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области и <span class="FIO2">ФИО2</span>.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Обязать <span class="FIO2">ФИО2</span> возвратить Комитету по управлению государственным имуществом <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> площадью <span class="Nomer2">№</span> кв.м, местоположением: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в свободном состоянии.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с <span class="FIO2">ФИО2</span> государственную пошлину в доход бюджета Кумылженского муниципального района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в размере 3000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 376.1 ГПК РФ кассационная жалоба, представление могут быт поданы в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;М.А. Жолобова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированный текст решения изготовлен <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;М.А. Жолобова</p></span>

Основная информация

УИД дела: 34RS0025-01-2025-000111-63
Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Дата рассмотрения: 31.07.2025
Судья: Жолобова Марина Анатольевна
Категория дела: Споры, связанные с земельными отношениями → Другие споры, связанные с землепользованием → Споры, вытекающие из договора аренды земельных участков

Участники дела

ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Дайлиденко Наталья Захаровна
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Комитет по упрвлению государственным имуществом Волгоградской области (Облкомимущество)
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
ФИО/Наименование: Распутиной Галине Юрьевне
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
ФИО/Наименование: Тохтахуновой Вере Владимировне

Движение дела

12.03.2025 14:30

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

12.03.2025 14:48

Передача материалов судье

14.03.2025 10:05

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Результат: Иск (заявление, жалоба) принят к производству
14.03.2025 10:10

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

14.03.2025 10:15

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

01.04.2025 11:30

Судебное заседание

Место: 2
Результат: Заседание отложено
22.04.2025 11:00

Судебное заседание

Место: 2
Результат: Заседание отложено
15.05.2025 11:00

Судебное заседание

Место: 2
Результат: Заседание отложено
29.05.2025 14:30

Судебное заседание

Место: 2
Результат: Заседание отложено
19.06.2025 11:00

Судебное заседание

Место: 2
Результат: Заседание отложено
15.07.2025 11:00

Судебное заседание

Место: 2
Результат: Заседание отложено
31.07.2025 12:30

Судебное заседание

Место: 2
Результат: Вынесено решение по делу
08.08.2025 10:00

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

Обжалования

Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
Заявитель: ОТВЕТЧИК
Вышестоящий суд: Волгоградский областной суд

Движение жалобы

15.09.2025

Регистрация жалобы (представления) в суде

15.09.2025

Оставление жалобы (представления) без движения

Примечание: Срок для устранения недостатков до 06.10.2025
01.10.2025

Поступление исправленной жалобы (представления) в суд

01.10.2025

Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению

Результат: Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ
01.10.2025

Установлен срок для предоставления возражений

Примечание: Срок до 20.10.2025
23.10.2025

Направлено в вышестоящую инстанцию