Дело № 2а-49/2025 ~ М-19/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-49/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">34RS0028-01-2025-000027-59</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">17 февраля 2025 г. станица Нехаевская</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Волгоградской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Нехаевский районный суд Волгоградской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе: председательствующего судьи Киселевой О.О.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Арчаковой А.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «Солонский-Первомайский» Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность, в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «Солонский-Первомайский» Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность, в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, в котором просит признать Местную общественную организацию территориальное общественное самоуправление «Солонский-Первомайский» Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указав, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области принято решение о государственной регистрации Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «Солонский-Первомайский» Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области. В ходе проведения ревизии учётного дела Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «Солонский-Первомайский» Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области выявлены нарушения федерального законодательства, а именно – организацией в нарушение абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не представлен отчёт об объёме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2023 г. (в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>). Кроме того, в нарушение абз.4 ч. 1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», организация не проинформировала о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области Мансветова М.А. действующая на основании доверенности <span class="Nomer2">№</span> выданной <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в судебное заседание не прибыла, о рассмотрении дела извещена своевременно и надлежащим образом, что подтверждается материалами административного дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «Солонский-Первомайский» Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не прибыл, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, до начала судебного заседания возражений относительно заявленных требований не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованное лицо председатель Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «Солонский-Первомайский» Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области Молчанов А.К. в судебное заседание не прибыла, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается материалами административного дела, возражений относительно заявленных требований суду, не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <span class="Nomer2">№</span> по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> (далее – Межрайонная ИФНС России <span class="Nomer2">№</span> по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>) по доверенности Данилова Н.В., действующая на основании доверенности <span class="Nomer2">№</span> выданной <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, возражая против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что за ТОС «Солонский-Первомайский» числится задолженность в размере 153 рубля 58 копеек, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьёй 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ также установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, информировать федеральный орган государственной регистрации об объёме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в ЕГРЮЛ запись об изменении сведений об общественном объединении (абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.4.1 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казённых учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казённых учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчётности некоммерческих организаций» утверждена форма отчёта № ОН0003 об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом согласно п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанная информация должна предоставляться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, (коим является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении настоящего административного иска судом установлено, что 29 декабря 2009 г. Местная общественная организация территориальное общественное самоуправление «Солонский-Первомайский» Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области зарегистрирована решением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области и внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно учредительным документам, а также сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является председатель его Совета –<span class="FIO2">Молчанов А.К.</span> (л.д.16-20).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В результате осуществления контроля за деятельностью Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «Солонский-Первомайский» Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области выявлено нарушение данной организацией требований федерального законодательства, а именно – в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 82-ФЗ организация не проинформировала орган государственной регистрации об объёме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОН0003 за 2023 год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в нарушение абз.4 ч. 1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», организация не проинформировала о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в адрес административного ответчика направлено предупреждение <span class="Nomer2">№</span> об устранении указанных нарушений абз.4, 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», с указанием срока устранения нарушений до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.8-9), которое административным ответчиком было получено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До настоящего времени информация об объёме полученных в 2023 г. от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования по форме № ОН0003 организацией в уполномоченный орган не представлена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, учитывая, что председатель Совета Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «Солонский-Первомайский» Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области Молчанова А.К. возражений относительно заявленных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области требований, не представил, следовательно у организации отсутствуют намерения вести уставную деятельность в установленном законом порядке и устранить перечисленные нарушения законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что допущенные Местной общественной организацией территориальное общественное самоуправление «Солонский-Первомайский» Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области нарушения законодательства Российской Федерации, являются основанием для прекращения деятельности данного общественного объединения и исключении его из ЕГРЮЛ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Имеющаяся у организации задолженность в размере 153 рубля 58 копеек, на что указано представителем заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области, сама по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области требований о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении данного юридического лица из ЕГРЮЛ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь изложенным и ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «Солонский-Первомайский» Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность, в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать Местную общественную организацию территориальное общественное самоуправление «Солонский-Первомайский» Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «Солонский-Первомайский» Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Нехаевский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья О.О. Киселева</p></span>