Дело № 12-16/2025
Нехаевский районный суд Волгоградской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 12-16/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">34RS0041-01-2025-000123-52</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">14 февраля 2025 года ст-ца Нехаевская</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Волгоградской области</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Нехаевского районного суда Волгоградской области Земцова Н.С., ознакомившись с жалобой <span class="FIO1">Саликова Н.А.</span> на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу <span class="Nomer2">№</span> от 17 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 17 января 2025 года Саликов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с постановлением, Саликов Н.А. обратился в Урюпинский городской суд Волгоградской области с жалобой, в которой просил указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 30 января 2025 года жалоба Саликова Н.А. направлена на рассмотрение по подведомственности в Нехаевский районный суд Волгоградской области.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Ознакомившись с жалобой и приложенными к ней документами, судья считает, что жалоба Саликова Н.А. подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по существу, в виду следующего.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений), установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При этом по смыслу положений указанной главы судья вправе возвратить жалобу на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения (определения) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года, указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из следующего.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что жалоба на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 17 января 2025 года подана Саликовым Н.А. в суд, при этом с жалобой копия обжалуемого постановления должностного лица не представлена.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В определении от 28 мая 2013 года № 777-О Конституционным Судом Российской Федерации отмечено, что материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4, части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 названного кодекса, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, по смыслу названных законоположений, лицо, обращающееся с жалобой, должно представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При этом Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что устанавливаемые законодателем требования - при обеспечении каждому возможности обратиться в суд - обязательны для граждан; это относится и к правилам, регламентирующим порядок обращения в суд, в том числе перечень прилагаемых к обращению документов (определения от 24 июня 2008 года № 363-О-О, от 26 января 2010 года № 96-О-О, от 21 декабря 2011 года № 1740-О-О, от 16 февраля 2012 года № 287-О-О).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае отсутствие копии постановления должностного лица препятствует выяснению обстоятельств, предусмотренных статьями 30.2, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принятию поданной Саликовым Н.А. жалобы к рассмотрению и разрешению ее по существу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Данная правовая позиция соответствует судебной практике Верховного Суда Российской Федерации (постановление от 12 марта 2021 года № 46-АД21-30-К6, постановление от 22 января 2021 года № 16-АД20-4).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При таких, обстоятельствах оснований к принятию жалобы к рассмотрению не имеется, жалоба подлежит возвращению, подавшему ее лицу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Довод о том, что заявитель не имеет возможности самостоятельно получить копию постановления должностного лица, несостоятелен, поскольку объективно ничем не подтверждены.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Следует отметить, что Саликов Н.А. не лишен возможности вновь обратиться в Нехаевский районный суд Волгоградской области с жалобой на постановление должностного лица, с приложением копии обжалуемого постановления, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Жалобу <span class="FIO1">Саликова Н.А.</span> на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу <span class="Nomer2">№</span> от 17 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить заявителю без рассмотрения по существу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Нехаевский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.С. Земцова</p></span>