Дело № 5-78/2025
Новоаннинский районный суд Волгоградской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">г. Новоаннинский «22» сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Захаров Р.П.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">индивидуального предпринимателя главы К(Ф)Х Маркарян <span class="FIO5">Д.П.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="Address2"><адрес></span>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, фактический адрес осуществления деятельности: <span class="Address2"><адрес></span>, ИНН <span class="Nomer2">№</span>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ИП глава К(Ф)Х Маркарян Д.П. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12.07.2025 года, в 12 часов 00 минут, на земельном участке с/х назначения с кадастровым номером: <span class="Nomer2">№</span>, расположенном в <span class="Address2"><адрес></span>, ИП глава К(Ф)Х Маркарян Д.П. незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве неквалифицированного рабочего в растениеводстве гражданина Р. Узбекистан <span class="FIO6">О.Ж.</span>., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р. (на момент проверки документов 12.07.2025 в 12-00 часов осуществлял пасынкование рассады овощных культур в помещение теплицы на вышеуказанном участке местности), на основании патента на работу <span class="Nomer2">№</span> вид деятельности «подсобный рабочий», то есть по профессии не указанной в патенте. Таким образом, индивидуальный предприниматель Маркарян Д.П. нарушил своими действиями пункт 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП глава К(Ф)Х Маркарян Д.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник ОВМ ОМВД России по Новоаннинскому району <span class="FIO7">Ш.</span> в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, причины неявки не известны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент – это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствие с п. 1 ст. 13.3 того же Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании примечаний к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 12.07.2025 года, в 12-00 часов, на земельном участке с/х назначения с кадастровым номером: <span class="Nomer2">№</span>, расположенном в Староанниском <span class="Address2"><адрес></span>, ИП глава К(Ф)Х Маркарян Д.П. незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве неквалифицированного рабочего в растениеводстве гражданина Р. Узбекистан <span class="FIO8">О.Ж.</span>., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения (на момент проверки документов 12.07.2025 в 12-00 часов осуществлял пасынкование рассады овощных культур в помещение теплицы на вышеуказанном участке местности), на основании патента на работу <span class="Nomer2">№</span> вид деятельности «подсобный рабочий», то есть по профессии не указанной в патенте. Таким образом, индивидуальный предприниматель Маркарян Д.П. нарушил своими действиями пункт 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что ИП глава К(Ф)Х Маркарян Д.П. нарушил требования, предусмотренные ст. 13. 3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения ИП глава К(Ф)Х Маркарян Д.П. указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от 19.07.2025 /л.д. 3/, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей /л.д. 17-20/, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 16.07.2025 года /л.д. 21-25/, актом проверки от 18.07.2025 года /л.д. 5-7/, договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 20.02.2025 года /л.д. 11-12/, письменным объяснением индивидуального предпринимателя глава К(Ф)Х Маркарян Д.П. от 18.07.2025 года /л.д. 9-10/, постановлением по делу об административном правонарушении от 18.07.2025 года в отношении <span class="FIO9">О.Ж.</span> /л.д. 44/, протоколом об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от 18.07.2025 года в отношении <span class="FIO10">О.Ж.</span>. /л.д. 28/, письменным объяснением <span class="FIO11">О.Ж.</span>. от 12.07.2025 года /л.д. 29/, а также иными материалами дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно примечаний к ст. 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований, указывающих на отсутствие виновности ИП главы К(Ф)Х Маркарян Д.П., не установлено. Оснований для прекращения производства по делу или освобождения правонарушителя от административной ответственности, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, учитывая в данном случае существенность нарушения охраняемых общественных отношений, оснований для признания правонарушения, вмененного ИП главе К(Ф)Х Маркарян Д.П., малозначительным или назначенного административного наказания чрезмерно суровым, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возможность назначения правонарушителю наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде приостановления деятельности, рассматривалась, однако, учитывая, что установленные нарушения не создают угрозу жизни и здоровья людей, менее строгий вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания, прихожу к выводу об отсутствии необходимости приостановления деятельности ИП главы К(Ф)Х Маркарян Д.П.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, с учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ИП главой К(Ф)Х Маркарян Д.П. публично-правовых обязанностей, возложенных на указанное лицо требованиями миграционного законодательства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 3.12, ст. 9.1, ст. 23.1, ст. 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Индивидуального предпринимателя главу К(Ф)Х Маркарян <span class="FIO12">Д.П.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца с<span class="Address2"><адрес></span>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, фактический адрес осуществления деятельности: <span class="Address2"><адрес></span>, ИНН <span class="Nomer2">№</span>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Назначить индивидуальному предпринимателю главе К(Ф)Х Маркарян <span class="FIO13">Д.П.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель штрафа УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области), счет банка получателя: <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Новоаннинского районного суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Волгоградской области Р.П. Захаров</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановление изготовлено с помощью компьютера.</p></span>