Дело № 2а-107/2025 ~ М-65/2025

Октябрьский районный суд Волгоградской области

Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция

Поступило: 24.03.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span>Дело № 2а-107/2025</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">И М Е Н Е М&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Р О С С И Й С К О Й&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Ф Е Д Е Р А Ц И И</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Октябрьский районный суд Волгоградской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Коноваловой С.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца - ТОУ Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском и Октябрьском районах - Епифанова С.А., действующего на основании доверенности, представителя административного ответчика МКОУ «Ковалевская СШ» в лице и.о. директора Строгановой М.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя заинтересованного лица - администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской - Яценко М.Н., действующего на основании доверенности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Фирсовой С.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании р.п. Октябрьской 2 июня 2025 года административное дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах к МКОУ «Ковалевская СШ» о понуждении принять меры по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах (далее по тексту – истец, ТО Роспотребнадзора) обратился в суд в порядке гражданского процессуального законодательства с иском к МКОУ «Ковалевская СШ» о понуждении принять меры по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации. В обоснование иска указав, что истцом при проведении внеплановой выездной проверки в отношении образовательного учреждения в период с 9 апреля 2024 года по 19 апреля 2024 года были выявлены следующие нарушения обязательных требований, а именно в столовой МКОУ «Ковалёвская СШ» отсутствует подводка холодной и горячей воды к раковине для мытья рук школьников; при входе в столовую, рассчитанную на 44 посадочных места, установлен один умывальник, что является недостаточным для расчетного количества посадочных мест в столовой с учетом требований: один кран на 20 посадочных мест; на пищеблоке нарушается поточность технологических процессов, происходит пересечение готовой продукции и продовольственного сырья, в связи отсутствием отдельного входа на пищеблок для приема продовольственного сырья, прием осуществляется через общий школьный вход через рекреацию школы, что является нарушением ст.11 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам внеплановой выездной проверки контролируемому лицу МКОУ «Ковалёвская СШ» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 19 апреля 2024 года №17-20-24 со сроком исполнения - 07 февраля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В установленный срок требование предписания от 19 апреля 2024 года №17-20-24 в части обеспечения последовательности (поточности) технологических процессов исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (питания) выдаваемой школьникам не устранено, в связи с чем территориальным отделом возбуждено дело об административном правонарушении в отношении МКОУ «Ковалёвская СШ» по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и направлено на рассмотрение в судебный участок №42 Октябрьского судебного района Волгоградской области. До настоящего времени требование предписания об обеспечении последовательности технологических процессов и недопущения пересечения готовой продукции и продовольственного сырья, не выполнено. Приём продовольственного сырья и выдача готовой продукции школьникам осуществляется через один вход на пищеблок через рекреацию школы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Ссылаясь на требования санитарно-эпидемиологического законодательства, истец просит суд обязать муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Ковалёвская средняя школа» Октябрьского муниципального района Волгоградской области в срок 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (питания) выдаваемой школьникам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Определением суда от 19 мая 2025 года суд перешел к рассмотрению данного дела по правилам административного судопроизводства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В ходе рассмотрение дела, представитель административного истца - ТОУ Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском и Октябрьском районах - Епифанов С.А. в судебное заседание предоставил заявление, в котором просит уточнить исковые требования, а именно обязать муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Ковалёвская средняя школа» Октябрьского муниципального района Волгоградской области в срок 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (питания) выдаваемой школьникам путем организации в образовательном учреждении питания школьников, исходя их имеющегося набора помещений пищеблока, а именно буфета- раздаточной с организацией подвоза горячего питания. В остальной части исковые требования оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В судебном заседании представитель административного истца - ТОУ Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах - Епифанов С.А. показал, что при проведении выездной проверки МКОУ «Ковалевская СШ» было установлено, что школой не соблюдается при кормлении детей, требование п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в части обеспечения последовательности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. При этом в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на полуфабрикатах, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, помещения, предназначенные для до готовки полуфабрикатов, горячий цех, холодный цех, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Исходя из имеющегося набора помещений пищеблока Ковлевской СШ, возможно осуществлять организацию питания учащихся путем буфета-раздаточной с организацией подвоза горячего питания. Доводы представителя ответчика и администрации Октябрьского муниципального района о том, что возможно заносить продукцию через здание школы до начала учебного процесса с последующей обработкой помещения, считает несостоятельными, поскольку в данном случае также будет нарушаться последовательность технологического процесса, поскольку проносить продукцию через здание школы, в котором пребывали учащиеся запрещено. Что касается того, что школой заключен контракт с организацией, которая оказывает услуги по питанию учащихся, следовательно, данная организация должна выполнять требования санитарно-эпидемиологического законодательства, считает несостоятельными, поскольку согласно закону об образовании обязанность организации питания школьников возлагается на образовательное учреждение. Просит иск удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Представитель административного ответчика МКОУ «Ковалевская СШ» в лице и.о. директора Строгановой М.А. в судебном заседании исковые требования не признала, и показала, что школой заключен контракт на организацию питания обучающихся с ООО «Бизнес консалтинг», согласно условиям контракта организован подвоз полуфабрикатов в школу, где их доготавливают и выдают учащимся. Кроме того, в 2025 году обустроено распашное окно, и продукция принимается в складское помещение, абсолютно не контактируя с доготовочным цехом, а также есть возможность заносить продукцию в школу до образовательного процесса. Просит в иске отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица - администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области - Яценко М.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, и показал, что организовать питание учащихся возможно с учетом имеющихся в образовательном учреждении помещений, и завозить продукцию до начала учебного процесса, тем самым соблюсти требования санитарно-эпидемиологического законодательства. Просит в иске отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица - отдела по образованию администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд предоставил заявление, в котором указал, что МКОУ «Ковалевская СШ» не относится к предприятию общественного питания. Здание школы введено в эксплуатацию в 1965 году. В проекте здания пищеблок и столовая не предусмотрены, помещения для организации питания перепрофилированы. Встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, выдаваемой школьникам разведены, в комнате хранения поставляемого сырья установлено распашное окно. До 14 апреля 2024 года ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском и Октябрьском районах требования в отношении указанных нарушений МКОУ «Ковалевская СШ» не предъявлялись. Просит рассмотреть дело без его участия представителя отдела по образованию, в удовлетворении иска отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителей истца, ответчика, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации является обязательным для юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 28 от 28 сентября 2020 года утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее по тексту - СП 2.4.3648-20).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (СП 2.4.3648-20), направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом (п. 1.1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Названные Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (пункт 1.2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2.4.6.1. СП 2.4.3648-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на полуфабрикатах, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, помещения, предназначенные для доготовив полуфабрикатов, горячий цех, холодный цех, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В составе комплекса помещений буфетов-раздаточных должны быть: помещение для приема и раздачи готовых блюд и кулинарных изделий, помещение для мытья кухонной и столовой посуды, помещение (место) для хранения контейнеров (термосов, тары).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в период 9 апреля 2024 года по 19 апреля 2024 года ТОУ Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах при проведении выездной внеплановой проверки МКОУ «Ковалёвская СШ» по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, административным истцом были выявлены нарушения обязательных требований, а именно в столовой учреждения отсутствует подводка холодной и горячей воды к раковине для мытья рук школьников; при входе в столовую, рассчитанную на 44 посадочных места, установлен один умывальник, что является недостаточным для расчетного количества посадочных мест в столовой с учетом требований, один кран на 20 посадочных мест; на пищеблоке нарушается поточность технологических процессов происходит пересечение готовой продукции и продовольственного сырья, в связи с отсутствием отдельного входа на пищеблок для приема продовольственного сырья, прием осуществляется через общий школьный вход через рекреацию школы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;По результатам внеплановой выездной проверки учреждению было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 19 апреля 2024 года №17-20-24, со сроком исполнения до 07 февраля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Согласно ответу МКОУ «Ковалёвская СШ» на предписание ТОУ Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства устранены частично. Установлены две раковины для мытья рук и подведена холодная и горячая вода, при входе в столовую, однако нарушение поточности технологических процессов на пищеблоке не устранено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;25 февраля 2025 года главным специалистом–экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах по факту невыполнения МКОУ «Ковалёвская СШ» предписания об установлении выявленных нарушений обязательных требований от 19 апреля 2024 года № 17-20-24 в срок до 7 февраля 2025 года, составлен протокол об административном правонарушении № 3611 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № 42 Октябрьского судебного района Волгоградской области для рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В ходе рассмотрения данного административного дела установлено и подтверждено представителем ответчика, что требования Предписания от 19 апреля 2024 года № 17-20-24 в части обеспечения последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (питания) выдаваемой школьникам, до настоящего времени не исполнено, что влечет за собой негативные последствия для здоровья учащихся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд приходит к выводу, что административным ответчиком допущено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившееся в не соблюдении п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590- 20, ст. ст. 11 и 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и, что как следствие, нарушает права и интересы учащихся и работников школы на создание и предоставление им надлежащих условий обучения и труда в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, пунктом 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 39, ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным. Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, среди прочего, выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе судебного разбирательства ответчиком доказательств того, что установленные в ходе проверки нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства устранены, суду не представлено. Наличие указанных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, влечет отсутствие в образовательном учреждении условий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья учащихся и работников школы, неблагоприятно влияет на санитарно-эпидемиологическое благополучие, а также нарушает право на образование, гарантированное Конституцией Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах административные исковые требования ТОУ Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском и Октябрьском районах являются законными и обоснованными, вследствие чего, подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы, административного ответчика и заинтересованного лица о том, что организовать питание учащихся посредством доготавливания и раздачи полуфабрикатов возможно с учетом имеющихся помещений школы, и разделить потоки продукции возможно путем заноса продукции до начала учебного процесса, являются несостоятельным, поскольку в данном случае будет иметься нарушение последовательности технологического процесса, а также нарушение п. 2.4.6.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей молодёжи», согласно которому в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на полуфабрикатах, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, помещения, предназначенные для доготовки полуфабрикатов, горячий цех, холодный цех, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием, что не выполнимо для школы из-за отсутствия помещений для переоборудования под указанные цеха.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы административного ответчика и заинтересованного лица, относительно то, что между образовательным учреждением и ООО «Бизнес Консалдинг» заключен контракт, согласно которому Исполнитель оказывает услуги по питанию учащихся, следовательно, данная организация должна выполнять требования санитарно-эпидемиологического законодательства, суд считает несостоятельными, поскольку согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, социальную значимость проведения установленных судом мероприятий, суд находит возможным установить срок исполнения возложенной на административного ответчика обязанности, указанной ТОУ Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, полагая данный срок разумным и достаточным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Муниципальное казённое образовательное учреждение «Ковалевская средняя школа» Октябрьского муниципального района Волгоградской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (питания) выдаваемой школьникам путем организации в образовательном учреждении питания школьников буфета-раздаточной с организацией подвоза горячего питания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 9 июня 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p></span>

Основная информация

УИД дела: 34RS0032-01-2025-000124-41
Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Дата рассмотрения: 02.06.2025
Судья: Коновалова Светлана Алексеевна
Категория дела: Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници → Прочие дела по защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (гл. 22 КАС РФ).

Участники дела

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Администрация Октябрьского муниципального района Волгоградской области
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: МКОУ "Ковалёвская СШ"
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: отдел по образованию администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: ТОУ Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском и Октябрьском районах

Движение дела

24.03.2025 11:58

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

24.03.2025 17:32

Передача материалов судье

31.03.2025 12:33

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Результат: Иск (заявление, жалоба) принят к производству
31.03.2025 12:33

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

04.04.2025 09:09

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

23.04.2025 14:00

Судебное заседание

Результат: Заседание отложено
07.05.2025 11:45

Судебное заседание

Результат: Заседание отложено
19.05.2025 10:30

Судебное заседание

Результат: [*] (ст.33.1 ГПК РФ) Вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (после принятия к производству)
19.05.2025 10:40

Судебное заседание

Результат: Рассмотрение дела начато с начала
02.06.2025 11:30

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение по делу
09.06.2025 18:30

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

11.06.2025 17:00

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Обжалования

Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
Заявитель: ОТВЕТЧИК
Вышестоящий суд: Волгоградский областной суд
Результат обжалования: решение ОТМЕНЕНО ПОЛНОСТЬЮ с НАПРАВЛЕНИЕМ дела НА НОВОЕ РАССМОТРЕНИЕ в суд первой инстанции

Движение жалобы

08.07.2025

Регистрация жалобы (представления) в суде

08.07.2025

Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению

Результат: Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ
24.07.2025

Направлено в вышестоящую инстанцию

24.10.2025

Возвращено из вышестоящей инстанции